Рішення № 34486519, 22.10.2013, Миронівський районний суд Київської області

22.10.2013 Єдиний унікальний № 371/992/13-ц

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2013 року м. Миронівка ЄУН 371/992/13-ц

Миронівський районний суд Київської області в складі:

головуючої судді Капшук Л.О.

при секретарі Січкаренко Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Київської області про зобов»язання передати земельну ділянку у власність,

У С Т А Н О В И В :

позивач звернулася до суду, мотивуючи заявлені вимоги тим, що рішенням правління колгоспу імені Бузницького міста Миронівка Київської області від 31 січня 1985 року їй передано у користування земельну ділянку площею 0,1800 га, що розташована в місті Миронівка Київської області по вулиці Піонерській, 194 та призначена для ведення особистого селянського господарства. Даною земельною ділянкою вона користується по даний час. В липні 2011 року із відповідною заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації на приватизацію земельної ділянки вона звернулась до відповідача. Листом від 19 серпня 2011 року їй було відмовлено у передачі земельної ділянки у власність, посилаючись на недостатність доказів правового користування нею даною земельною ділянкою. Вважаючи вказану відмову незаконною, просила зобов»язати ОСОБА_2 міську раду Київської області здійснити приватизацію та передати їй у власність спірну земельну ділянку.

В судовому засіданні позивач підтримала заявлені позовні вимоги, в їх обгрунтування послалась на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2 міської ради Київської області в судове засідання не зявився, в надісланій до суду заяві просила слухати справу у її відсутності, вказала, що заявлені вимоги відповідач визнає.

Суд, заслухавши позивача, дослідивши надані документи і матеріали, всебічно та повно зясувавши обставини справи, на яких грунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Громадяни України, використовуючи надане їм ст. 14 Конституції України право, можуть одержати безоплатно у приватну власність земельну ділянку. Реалізація громадянами свого права на отримання земельної ділянки у власність здійснюється відповідно до Земельного кодексу України.

Згідно роз»яснень п. 7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного кодексу України). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші).

Частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах встановлених норм, визначених Земельним кодексом України, проводиться один раз із кожного виду використання.

Згідно довідки № 01-29/661, виданої 29 квітня 2013 року відділом Держземагенства у ОСОБА_2 районі Київської області право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства за громадянкою ОСОБА_3 не зареєстровано.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться в тому числі у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян, що передбачено ч. 3 ст. 116 Земельного Кодексу України.

Порядок безоплатної приватизації земельної ділянки громадянами визначений ст. 118 Земельного Кодексу України, відповідно до ч. 1 якої громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 122 Земельного Кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

В судовому засіданні встановлено, рішенням правління колгоспу імені Бузницького міста Миронівка Київської області від 31 січня 1985 року позивачу передано у користування земельну ділянку площею 0,1800 га, що розташована в місті Миронівка Київської області по вулиці Піонерська, 194 та призначена для ведення особистого селянського господарства. З 1985 року позивач користується вказаною земельною ділянкою для ведення особистого селянського господарства.

Вказані обставини підтверджуються протоколом № 2 засідання правління ОСОБА_2 колгоспу імені Бузницького від 31 січня 1985 року та не оспорюються відповідачем.

29 липня 2011 року позивач звернулася до відповідача з заявою про приватизацію земельної ділянки, що перебуває у її користуванні.

ОСОБА_2 міської ради Миронівського району Київської області № 2256 від 19 серпня 2011 року за результатами розгляду заяви позивача їй було відмовлено в наданні дозволу на виготовлення технічної документації щодо передачі земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства та рекомендовано вирішувати дане питання у судовому порядку. Відмова вмотивована тим, що земельна комісія вважає недостатнім доказом правового використання позивачем земельної ділянки витяг з протоколу засідання правління ОСОБА_2 колгоспу імені Бузницького від 31 січня 1985 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Питання щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації для передачі земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства міською радою та земельною комісією належним чином не вивчалось, на розгляд сесії не виносилось, обставини справи не з»ясовувались.

З урахуванням зазначених обставин суд вважає, що відмова в наданні дозволу на виготовлення технічної документації щодо передачі земельної ділянки у власність була прийнята без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, що викликає сумнів в її обгрунтованості.

З метою дотримання та захисту прав позивача в якості способу захисту порушеного права на безоплатну приватизацію земельної ділянки суд вважає необхідним зобов»язати відповідача ОСОБА_2 міську раду Київської області передати позивачу у власність для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку, яка перебуває в її користуванні.

Частина 1 статті 88 ЦПК України передбачає, що стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

При подачі позову позивач сплатила 114 гривень 70 копійок судового збору. Вказані понесені позивачем витрати підтверджені документально та підлягають стягненню з відповідача на її користь.

На підставі викладеного, Конституції України, ст.ст. 116, 118, 121 Земельного Кодексу України, керуючись ст.ст. 10, 15, 60, 80, 209, 212- 215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

позов задоволити.

Зобов»язати ОСОБА_2 міську раду Київської області передати ОСОБА_1 у власність для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 0,1800 га, розташовану в місті Миронівка Київської області по вулиці Піонерська, 94.

Стягнути з ОСОБА_2 міської ради Київської області на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в розмірі 114 гривень 70 копійок.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Миронівський районний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення, особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення рішення, у десятиденний строк з дня отримання копії рішення.

Суддя підпис ОСОБА_4

Згідно з оригіналом.

Суддя Л.О.Капшук