Постанова № 34485647, 28.10.2013, Черняхівський районний суд Житомирської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2013 року Справа №293/1550/13-а

Черняхівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1,

при секретарі Воробей Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області про зобов'язання призначити пенсію із зниженням пенсійного віку,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищезначеним позовом, в якому просив суд зобовязати відповідача Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області, призначити йому пенсію як ліквідатору наслідків Чорнобильської катастрофи 1986 року із зниженням пенсійного віку на 8 років у відповідності із Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постаждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 19.02.2013 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, що підтверджується посвідченням встановленого зразка серії А№016283. Вказує, що працював фрезерувальником у Головинському карєрі та в період з 23.11.1986 року по 01.05.1987 року приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та був відряджений до складу військової частини 43187, виконував завдання по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження. Місце дислокації військової частини у вказаний період по 31.12.1986 року населений пункт Димарка. Однак відповідачем йому відмовлено у призначенні вищезазначеної пенсії у звязку з тим, що відповідно до довідки, виданої Галузевим державним архівом Міністерства оборони України від 30.05.2011 року №56685, не можливо встановити періоди та пункти виїзду в зону відчуження.

Позивач в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, заявлений позов підтримав, просив його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявися, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, в задоволенні позову просив відмовити, посилаючись на невідповідність поданих позивачем довідок вимогам Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Дослідивши матеріали справи, суд позов задовольняє із наступних підстав:

Право на пенсію на пільгових умовах повязано саме із наявністю у особи статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС .

Відповідно до посвідчення серії А№016283 ОСОБА_2 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС другої категорії (а.с.6).

Відповідно до ч.3 ст. 65 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон) випливає, що такий статус підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, яке надає право на користування пільгами встановленими цим Законом.

Відповідно до ст. 55 Закону, особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку. Особам, які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 8 років.

Відповідно до листа- відповіді Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області за №3586/02 від 16.08.2013 року (а.с.7) ОСОБА_2 відмовлено у призначенні пенсії з 19.02.2013 зі зниженням пенсійного віку на 8 років відповідно до ст. 55 Закону, так як в наданій архівній довідці Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 30.05.2011 року №56685(а.с.8) та довідці хімічних військ Прикарпатського військового округу від 23.03.1993 року №24/9383(а.с.9) не вказано періоди та пункти виїзду в зону відчуження. Відповідно до умов та порядку призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС, особи, що були призвані на військові збори мають підтвердити виконання робіт в зоні архівними документами Міністерства оборони, в яких повинно бути відображено періоди та пункти виїзду.

З архівної довідки виданої управлінням хімічних військ Прикарпатського військового округу від 23.03.1993 року №24/9383 вбачається, що ОСОБА_2 в складі військової частини 43187 н.п. Димарка, виконував завдання по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження з 23.11.1986 року по 01.05.1987 року в м. Припять (променева зона ( а.с. 9).

Відповідно до переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого Постановою Кабінету Міністрів УРСР від 23 липня 1991 року №106 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" та "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", м.Припять Чорнобильського району Київської області відноситься до зони відчуження.

Відповідно до довідок, виданих Галузевим державним архівом Міністерства оборони України від 30.05.2011 року №56685 та від 19.06.2013 року №24926 також встановлено, що ОСОБА_2 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 23.11.1986 року по 01.05.1987 року, проте в них не зазначено днів виїздів , оскільки всі документи військової частини 43187 були вилучені військовою прокуратурою м.Москви в жовтні 1989 року (а.с. 8,10).

Пунктом 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку)пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 до заяви про призначення пенсії за віком зокрема додаються такі документи, а саме документи, які засвідчують особливий статус особи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою , затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 №122, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період(періоди) проживання (роботи) на цих територіях, виданої органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм ст. 55 Закону).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що посвідчення серії А№016283, яке підтверджує, що ОСОБА_2 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС другої категорії (а.с.6). архівні довідки Галузевого державного архіва Міністерства оборони України та довідка управлінням хімічних військ Прикарпатського військового округу, де зазначено, що в період з 23.11.1986 року по 01.05.1987 року ОСОБА_2 виконував задачі по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження, з яких 39 днів у 1987 році в м.Припять, є достатніми документами для підтверження періоду та місця роботи в зоні відчуження по ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС та призначення пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку на 8 років відповідно до ст. 55 Закону.

З цих підстав суд визнає дії відповідача неправомірними (незаконними) та зобов'язує нарахувати та виплачувати ОСОБА_2, починаючи з 19.02.2013 року пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на 8 (вісім) років відповідно до ст. 55 Закону.

На підставі норм законодавства, наведених в мотивувальній частині постанови, керуючись ст.ст.2, 71, 94, 158, 161-163, 186 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області про зобов'язання призначити пенсію із зниженням пенсійного віку задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі щодо відмови призначення ОСОБА_2 пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі нарахувати та виплачувати ОСОБА_2, починаючи з 19.02.2013 року пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на 8 років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Черняхівський районний суд Житомирської області протягом 10-ти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_1

копія: вірно

суддя: