Постанова № 34483530, 31.10.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний судП О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2013 р. справа №820/9520/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., при секретарі судового засідання Звягіні Я.І.,

за участі сторін:

представника позивача - Колесник В.В.,

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова до Державного науково-дослідного інституту "Укрдіцемент" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова, звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд, з урахуванням уточнень, стягнути з Державного науково-дослідного інституту «Укрдіцемент» (код 14085879, 61106, м. Харків, Орджонікідзевський район, вул. Плиткова, буд. 1 а) на користь управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 12542,99 грн. (дванадцять тисяч п'ятсот сорок дві гривні дев'яносто дев'ять копійок) та фінансову санкцію в сумі 3304,96 грн. (три тисячі триста чотири гривні дев'яносто шість копійок), що в загальній сумі складає 15847,95 грн. (п'ятнадцять тисяч дев'ятсот сорок сім гривень дев'яносто п'ять копійок) на р/р 37196101002032 в УДКСУ Орджонікідзевського району м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 22645252. Обґрунтовуючи позовні вимоги, управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова посилається на несвоєчасність сплати відповідачем єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, що зумовило застосування до відповідача штрафних санкцій, оформлених рішеннями № 904 від 10.04.2013 року, № 905 від 10.04.2013 року, № 906 від 10.04.2013 року, № 1184 від 27.05.2013 року, №1185 від 27.05.2013 року, №1723 від 06.08.2013 року. Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити позов у повному обсязі. Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, заперечень чи клопотань до суду не надав. Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності зазначає наступне.

Відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 09.10.2013 року позивач - Державний науково-дослідний інститут «Укрдіцемент» (код 14085879) - зареєстрований як юридична особа; відомості про перебування підприємства у процесі провадження справи про банкрутство, у процесі припинення або про припинення відсутні (а.с. 58). З облікової картки платника єдиного внеску вбачається, що Державний науково-дослідний інститут «Укрдіцемент» зареєстрований як платник єдиного внеску загальнообов'язкове державне соціальне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова за реєстраційним номером 0752 (а.с.59-60). Як зазначає позивач та вбачається з облікової картки відповідача (а.с. 44), у встановлений законом строк відповідач не сплатив єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 21082,60 грн., яка визначена на підставі звітів за березень- червень 2013 року, наданих відповідачем до установи позивача в електронному вигляді (а.с. 11-20). Оскільки зазначена сума нарахованого єдиного внеску не була сплачена відповідачем у визначені законом строки, управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова на виконання вимог пенсійного законодавства були сформовані та направлені на адресу відповідача вимоги про сплату недоїмки № Ю-775У від 07.05.2013 року на суму 5667,51 грн. (а.с. 21), №Ю-1581У від 03.06.2013 року на суму 4731,32 грн. (а.с.23), №Ю-1600У від 02.07.2013 року на суму 6311,01 грн. (а.с.25), №Ю-1617У від 02.08.2013 року на суму 4901,19 грн. (а.с.27), які отримані відповідачем 14.05.2013 року, 06.06.2013 року, 04.07.2013 року та 06.08.2013 року відповідно (а.с.22, 24, 26, 28). Позивач зазначив, що відповідачем частково сплачено єдиний внесок в розмірі 528,43 грн., а тому розмір недоїмки за березень 2013 року становить 5139,08 грн.; суму позовних вимог управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова обчислено з урахуванням зазначеної суми часткової сплати. Окрім того, посилаючись на несвоєчасність сплати відповідачем єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, позивачем на виконання вимог чинного законодавства накладено на Державний науково-дослідний інститут "Укрдіцемент" штрафні санкції у сумі 5236,40 грн., оформлені рішеннями № 904 від 10.04.2013 року (а.с. 29), № 905 від 10.04.2013 року (а.с 31), № 906 від 10.04.2013 року (а.с. 33), отримані відповідачем 15.04.2013 року (а. .с 35), № 1184 від 27.05.2013 року (а.с. 36), №1185 від 27.05.2013 року (а.с.38), отримані відповідачем 01.06.2013 року (а.с. 40), №1723 від 06.08.2013 року (а.с. 41), отримане відповідачем 08.08.2013 року (а.с. 43). 31.10.2013 року представником позивача подано заяву про зменшення позовних вимог у зв"язку із частковою сплатою заборгованості відповідачем, яка на момент розгляду справи становить зі сплати недоїмки - 12542,99 грн., фінансових санкцій - 3304,96 грн., що в загальній сумі складає 15847,95 грн. (а.с. 57) На підтвердження вказаних сум заборгованості позивач надав до суду копію картки особового рахунку платника єдиного внеску - Державного науково-дослідного інституту «Укрдіцемент» (а.с.59-60) та виписку по групі рахунків Індустріальної ОДПІ м. Харкова Головного упраління Міндоходів в Харківській області (а.с.61-62). На час розгляду справи відповідачем не надано до суду доказів оскарження вимог та рішень у термін, передбачений законодавством, а також інших, окрім наявних у матеріалах справи, доказів сплати суми недоїмки та штрафних санкцій у межех визначеної позивачем в уточненнях до позову суми. Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з таких положень норм права. Згідно п.1 ч.1 ст.4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. N 2464-VI (далі-Закону) платниками єдиного внеску є 1. Платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Крім того, положеннями ч.8 ст.9 Закону передбачено, що платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця. Також суд зазначає, що відповідно до ч.4 ст.8 Закону порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску визначається виключно цим Законом та прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами. Постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року N 21-5 затверджено Інструкцію про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за N 994/18289 (далі - Інструкція). Положеннями п.п.6.3, 6.4, 6.5, 6.8 Інструкції передбачено, що органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки у випадку, якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Вимога про сплату боргу формується на підставі актів документальних перевірок, актів звірок з органами податкової служби, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з карток особових рахунків платників за формою згідно з додатком 4 до цієї Інструкції (для платника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 5 до цієї Інструкції (для платника - фізичної особи). Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки платник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені. У разі, якщо платник, який одержав вимогу і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені, не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня отримання узгодженої вимоги, орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки, у якій зазначає суму боргу за даними карток особових рахунків платників на дату подання. До сум боргу, що подаються до органів державної виконавчої служби за даними карток особових рахунків платників, включаються також суми узгоджених з платником, але не сплачених у встановлений термін штрафів та пені. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду України також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду України з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються. Суд, проаналізувавши наведені норми права, приходить до висновку, що позивачем було дотримано порядок та строки винесення та направлення вимог про сплату недоїмки, нарахування суми штрафних санкцій та направлення рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені на адресу відповідача. Враховуючи викладене вище, суд зазначає, що матеріалами справи доведено наявність у Державного науково-дослідного інституту "Укрдіцемент" заборгованості перед Пенсійним фондом України в Орджонікідзевському районі м.Харкова по сплаті єдиного внеску у розмірі 12542,99 грн. та фінансових санкцій в сумі 3304,96 грн., що в загальній сумі складає 15847,95 грн., а тому адміністративний позов підлягає задоволенню. Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 128, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова до Державного науково-дослідного інституту "Укрдіцемент" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Державного науково-дослідного інституту «Укрдіцемент» (код 14085879, 61106, м. Харків, Орджонікідзевський район, вул. Плиткова, буд. 1 а) на користь управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 12542,99 грн. (дванадцять тисяч п'ятсот сорок дві гривні дев'яносто дев'ять копійок) та фінансову санкцію в сумі 3304,96 грн. (три тисячі триста чотири гривні дев'яносто шість копійок), що в загальній сумі складає 15847,95 грн. (п'ятнадцять тисяч дев'ятсот сорок сім гривень дев'яносто п'ять копійок) на р/р 37196101002032 в УДКСУ Орджонікідзевського району м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 22645252.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову у повному обсязі виготовлено 4 листопада 2013 року.

Суддя Котеньов О.Г.