Постанова № 34483336, 17.10.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/5546/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Алєксєєвої Н.Ю.,

за участю секретаря судового засідання - Метельської А.В.,

представника позивача - Павловської А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної в м. Полтаві ради до ОСОБА_2, третя особа - ОСОБА_3 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

16 вересня 2013 року Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної в м. Полтаві ради звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2, третя особа - ОСОБА_3 про стягнення коштів у 1 089 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що у зв'язку з ухиленням ОСОБА_2 від сплати аліментів на утримання дочки ОСОБА_4, УПСЗН ВК Октябрської районної в м. Полтаві ради ОСОБА_3 призначена та виплачена тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у розмірі 1089 грн за період з лютого по квітень 2013 року. Виплата ОСОБА_3 вказаної допомоги припинена управлінням у зв'язку із добровільною сплатою аліментів. УПСЗН ВК Октябрської районної в м. Полтаві ради зверталось до відповідача з листами про необхідність повернення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у розмірі 1089 грн, виплаченої ОСОБА_3 за період з лютого по квітень 2013 року, проте, вказані кошти відповідачем у добровільному порядку на розрахунковий рахунок управління не перераховані, що, з огляду на положення статті 181 Сімейного кодексу України, стало підставою для звернення управління з даним позовом до суду.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив суд їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи (а.с. 24, 26-28).

Згідно з частиною 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Третя особа у судове засідання не з'явилася, хоча у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи. Судова повістка про виклик до суду, направлена третій особі за адресою місцезнаходження: АДРЕСА_1, повернулася до суду із відміткою поштової організації "за закінченням терміну зберігання".

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести розгляд справи за даної явки та на підставі матеріалів наданих позивачем.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 18.02.2013 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної в м. Полтаві ради із заявою про призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів (а.с.9-10).

Згідно зі статтею 181 Сімейного кодексу України способи виконання батьками обов'язку утримувати дитину визначаються за домовленістю між ними. За домовленістю між батьками дитини той із них, хто проживає окремо від дитини, може брати участь у її утриманні в грошовій і (або) натуральній формі.

Якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 №189 затверджено Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

Пунктами 1, 2 вказаного Порядку встановлено, що цей Порядок визначає механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме.

Тимчасова допомога призначається у разі, коли: - рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення; - стосовно одного з батьків здійснюється кримінальне провадження або він перебуває на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі; - місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

Відповідно до пунктів 5, 7 зазначеного Порядку тимчасова допомога призначається і виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину (далі - одержувач), управлінням праці та соціального захисту населення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, структурним підрозділом з питань праці та соціального захисту населення виконавчого органу міської, районної у місті ради. Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про обставини, що можуть бути підставою для продовження виплати допомоги.

Згідно з пунктом 6 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, для призначення тимчасової допомоги одержувач подає органу праці та соціального захисту населення за місцем проживання (перебування): - заяву за формою, затвердженою Мінсоцполітики; - копію свідоцтва про народження дитини; - довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) дитини; - довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) одержувача.

Залежно від підстав, на яких призначається тимчасова допомога, додатково подаються, зокрема, такі документи, як рішення суду (виконавчий лист) про стягнення з одного з батьків аліментів на дитину; довідка державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення.

До заяв, серед інших документів, ОСОБА_3 додавалися копія виконавчоголиста від 05.08.2009 згідно якого рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 27.07.2009 у справі №2-5036/09 з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, стягнуто на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму доходів громадян для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 09.06.2009 і до досягнення нею повноліття (а.с. 12), довідку ВДВС Зіньківського РУЮ Полтавської області, яка свідчить про факт неотримання нею аліментів від ОСОБА_2

Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної в м. Полтаві ради рішенням про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 25.02.2013 призначено виплату допомоги ОСОБА_3 на утримання дитини ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.8 зі звороту).

Як свідчить наявний у матеріалах справи лист Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області №824-03 від 23.04.2013, виплата тимчасової допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів по особовому рахунку НОМЕР_1 п/в ОСОБА_3 припинена з 01.05.2013 згідно розпорядження Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної в м. Полтаві ради від 08.04.2013 у зв'язку з добровільною виплатою аліментів. Сума допомоги, що виплачена ОСОБА_3 за період з 01.02.2013 по 30.04.2013, становить 1089 грн (а.с. 38).

Відповідно до частини 10 статті 181 Сімейного кодексу України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Позивачем на адресу ОСОБА_2 надсилалися листи від 18.06.2013 вих.№05-4157 та від 01.07.2013 вих.№ 05-4472 (а.с. 6) з проханням добровільно внести на рахунок управління кошти тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, виплачені ОСОБА_3 в сумі 1089 грн, але відповідач вказану суму тимчасової допомоги в добровільному порядку на користь управління не повернув.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної в м. Полтаві ради до ОСОБА_2 про стягнення коштів у розмірі 1089 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної в м. Полтаві ради до ОСОБА_2, третя особа - ОСОБА_3 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної в м. Полтаві ради (рахунок 35419056001274 управління праці та соціального захисту населення Октябрського району, МФО 831019, код ЄДРПОУ 03195317) кошти в розмірі 1 089 грн. (одна тисяча вісімдесят дев'ять гривень).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 04 листопада 2013 року.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва