Постанова № 34483111, 31.10.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2013 року № 813/7200/13-а

Львівський окружний адміністративний суду в складі:

головуючого - судді: Костецького Н.В.

за участю секретаря судового засідання Олексяк І.Р.

представника позивача Іванейко Я.Я.

представника відповідача Мельницької Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області до Будинкоуправління №4 квартирно- експлуатаційного відділу м.Львова про стягнення боргу,-

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Будинкоуправління №4 квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова в якому просить суд стягнути з відповідача до бюджету кошти в розмірі 747 051, 00 грн. з рахунків у банках.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за період з 06.02.2013 року по 16.08.2013 року заборгованість відповідача перед бюджетом по податку та платежах становить 747 051, 00 грн., а саме по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у сумі - 427 801, 00 грн. та по податку з доходів найманих працівників - 319 250,00 грн. На виконання п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, яка зазначає про те, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання у встановлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкову вимогу, ДПІ у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області на адресу відповідача надіслано податкові вимоги від 12.05.2010 року №1/381 та №2/536 від 09.07.2010 року (а.с.9-10). На даний час суми податкових зобов'язань відповідача є узгодженими та у встановлені строки до бюджету не сплачені, тобто визнаються сумою податкового боргу (узгоджена сума податкового зобов'язання, несплачена платником податків у термін (ст.57 Податкового кодексу України). Оскільки вжиті податковим органом заходи, передбачені чинним законодавством, щодо погашення податкової заборгованості не мали позитивних результатів, позивач просить задовольнити позовні вимоги повністю та стягнути податковий борг у судовому порядку.

В судовому засіданні позивач надав пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з підстав наведених в запереченні. В запереченні на позовну заяву зазначає, що в частині позовних вимог щодо стягнення податку з доходів найманих працівників за період липень-серпень 2010 року просить суд залишити без розгляду, оскільки позивачем пропущений строк звернення до адміністративного суду, в решті частині позовних вимог просить суд відмовити, оскільки позивачем порушена процедура стягнення коштів.

Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Будинкоуправління № 4 Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова перебуває на обліку в ДПІ у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області з 22.11.1994 року за №00700053.(а.с.5)

Згідно довідки ДПІ у Шевченківському районі м. Львова Львівської області ДПС №5445/20-2021 від 01.04.2013 року вбачається, що новостворений податковий борг по податках та платежах перед бюджетом у БУ №4 КЕВ м. Львова (код ЄДРПОУ 24964599) з 06.02.2013 р. по 16.08.2013 р. складає 747 051,00 грн., зокрема: по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів на суму 427 801,00 грн. та податку з доходів найманих працівників на суму 319 250,00 грн.(а.с.4).

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів виникла у відповідача з самостійно задекларованих сум у поданих податкових деклараціях, а саме: № 9007967496 від 19.02.2013 р.- 68 101,00 грн.; № 9014826762 від 19.03.2013 р.- 51544,00 грн.; №9021992396 від 19.04.2013 р.- 85 188,00 грн.; №9028388891 від 17.05201 р.- 64589,00 грн.; №9036652584 від 20.062013 р.- 80 338,00 грн.; №9043845821 від 19.07.2013 р. - 82 041,00 грн.(а.с.14-25).

ДПІ у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області було проведено перевірку дотримання вимог п. 57.1. ст.57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-УІ. Перевіркою встановлено несвоєчасну сплату самостійно визначеного грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість, чим порушено п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-УІ. Зокрема, за результатами перевірки складено акт № 102/15-2013/24964599 від 08.04.2013 року(а.с.27), на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0004051520/8873 від 12.04.2013 року (а.с.26), за яким визначено суму грошового зобов'язання за платежем на додану вартість за штрафною санкцією - 1000 грн. Враховуючи переплату в розмірі 5000 грн., що обліковувалася по особовому рахунку платника податків, сума податкового боргу становить по податку на додану вартість 427 801,00 грн.(а.с.11-13).

Крім цього Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області було проведено перевірку з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2010 р. по 31.12.2012 р. За наслідками перевірки складено акт від 26.07.2013 р № 40/7/22-1/24964599 щодо порушення відповідачем п. 14.1.11. п. 14.1.257 ст. 14, п. 44.1., п. 44.3. ст..44, п. 135.1, п. 135.2, п. 135.4.1 п. 135.4, пп. 135.5.4 п. 135.5 ст.135, п. 137.1, п. 137.4, ст.137., п.138.2, п. 139.1.9. п. 139.1 ст. 139, п. 150.1 ст. 150 Податкового кодексу України на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 000851720/1387 від 06.08.2013 р., яким визначено суму грошового зобов'язання - 319 250, 00грн. (за основним платежем - 255 400,00 грн. та штрафними санкціями - 63 850, 00 грн.)(а.с.28).

Як встановлено в судовому засіданні, що не заперечувалося представником відповідача, зазначене податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 06.08.2013 року та не оскаржувалося.

Відповідно до пп. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України податковий орган має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та /або податкового боргу у випадках, порядку та розмірах, встановленими цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ст. 54 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення-рішення.

Строки сплати податкового зобов'язання визначені ст.57 Податкового кодексу України, відповідно до пункту 57.3. цієї статті у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 ст.54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження контролюючого органу.

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженої суми грошових зобов'язань нараховується пеня.

Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно пункту 59.5 даної статті Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

З метою погашення податкового боргу ДПІ у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області було надіслано податкові вимоги форми «Ю» №1/381 від 12.05.2010 року , №2/536 від 09.07.2010 року та надано суду докази поштового відправлення такої на адресу відповідача (а.с.9-10). Факт отримання вказаних податкових вимог представником відповідача не заперечувався.

Станом на момент розгляду справи податковий борг становить 747 051, 00 грн. відповідачем не сплачено.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п.14.1.175 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, а також стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом (пп.20.1.28).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Враховуючи вищенаведене заперечення відповідача не знайшли свого фактичного підтвердження, тому беручи до уваги те, що суму боргу у розмірі 747 051, 00 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, податковий борг є узгодженим, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та визнає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 49, 51, 94, 158, 160-163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих платника Будинкоуправління №4 квартирно-експлуатаційного відділу м.Львова борг в розмірі 747 051 (сімсот сорок сім тисяч п'ятдесят одну) грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 04.11.2013 року.

Суддя Костецький Н.В.