Постанова № 34482851, 30.09.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2013 року Справа № 811/2543/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Кармазиної Т.М.

за участю секретаря - Сириці І.О.,

за участю представника позивача - Шевченка М.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім Дербі" до Маловисківської міжрайонної державної податкової інспекції в Кіровоградській області про визнання нечинним рішення про застосування фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати нечинним рішення Маловисківської МДПІ в Кіровоградській області від 04.08.2008р. №0000542310/0 про застосування до ТОВ "Торговий Дім Дербі" фінансових санкцій в сумі 6800 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що оскаржуване рішення Маловисківської МДПІ є незаконним, необґрунтованим та безпідставним. Оскільки, акт перевірки, на підставі якого винесено рішення від 04.08.2008р. №0000542310/0 про застосування до ТОВ "Торговий Дім Дербі" фінансових санкцій в сумі 6800 грн., не містить чітких та об'єктивних фактів порушень, ґрунтується на припущеннях. Крім того, посилався на те, що оскаржуване рішення прийнято 04.08.2008р., тобто, до закінчення перевірки позивача 21.08.2008р., без отримання відповідних висновків перевірки.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі із зазначених підстав.

Відповідач в судове засідання не з'явився, подавши до суду заперечення проти позову. В обґрунтування заперечень проти позову відповідач посилався на те, що в оскаржуваному рішенні здійснено описку в даті винесення рішення, правильною датою є 04.09.2008р., що не може бути підставою для його скасування. Крім того, зазначав, що відповідно до вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» доказом здійснення (проведення) розрахункової операції є роздрукований відповідний розрахунковий документ, в даному випадку щоденний звіт. На думку відповідача, наявність саме цього документа підтверджує факт реалізації підакцизного товару, та є доказом реалізації товару без наявності відповідних ліцензій, які передбачені чинним законодавством.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що податковим органом проведено виїзну планову документальну перевірку ТОВ "Торговий Дім Дербі" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007р. по 31.03.2008р., за результатами якої складено акт №93/23-23097657 від 21.08.2008р. (а.с.4-37)

Відповідно до даного акту встановлено порушення позивачем, зокрема, п.10 ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 р. №481/95-ВР (далі за текстом Закон №481/95-ВР, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), що полягало у здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій в магазині №9, який знаходиться за адресою: с.Кіровка, та в барі „Хміль", який розташовано в с.Хмельове Маловисківського району Кіровоградської області. Про роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами за період з 14.08.2007р. по 17.08.2007р. свідчать дані щоденних звітів до електронно контрольно-касових апаратів по магазину №9 с.Кіровка - звіти №1518 від 14.08.2007р., №1519 від 15.08.2007р., 1520 від 16.07.2007р., по бару „Хміль" с.Хмельове - звіти №1035 від 14.08.2007р., №1036 від 15.08.2007р., №1037 від 16.08.2007р., №1038 від 17.08.2007р.. (а.с.35)

На підставі акту перевірки 93/23-23097657 від 21.08.2008р. податковим органом прийнято рішення № 0000542310/0 від 04.08.2008р. про застосування до ТОВ "Торговий Дім Дербі" на підставі абз.5 ч.2 ст.17 Закону №481/95-ВР фінансових санкцій в сумі 6800 грн. (а.с.38-39)

Посилання позивача на порушення допущені під час проведення перевірки та винесення рішень, судом не приймаються до уваги, порушення вчинені під час перевірки, за результатами якої складено акт, не є безумовною підставою для скасування рішень, винесених на підставі даного акту.

Так само, окремі недоліки акту перевірки, який є службовим документом, що стверджує факт проведення перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового законодавства, не можуть бути безспірною підставою для скасування винесених на підставі цього акту рішень.

Допущені відповідачем описки щодо дати рішення не можуть бути підставою для висновку про протиправність застосування фінансових санкцій до позивача, оскільки у разі встановлення обставин щодо вчинення суб'єктом господарювання порушення вимог законодавства при здійсненні господарської діяльності, останній може бути притягнутий до встановленої законодавством відповідальності.

Отже, факти порушення процедури проведення перевірки (у разі їх наявності) не зумовлюють недійсність рішень, прийнятих за результатами цієї перевірки, за доведеності порушень податкового законодавства з боку платника податку.

За таких обставин, суд не бере до уваги посилання позивача на порушення, допущені під час складання акту та прийняття рішень.

Крім того, відповідач у письмових запереченнях посилався на те, що оскаржуване рішення фактично прийнято 04.09.2008р., при його складанні було допущено описку в даті прийняття, замість 04.09.2008р. зазначено 04.08.2008р., що підтверджується іншими податковими повідомленнями-рішеннями від 04.09.2008р., прийнятими на підставі акту перевірки №93/23-23097657 від 21.08.2008р., а також поштовим повідомленням про вручення позивачеві оскаржуваного рішення про застосування фінансових санкцій з датою відправлення 04.09.2008р. (а.с.63-66, 85)

Матеріалами справи підтверджується факт здійснення позивачем роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, зокрема, про це свідчить контрольна стрічка з роздруківкою. (а.с.86-88)

До того ж, сам позивач підтвердив, що на даних об'єктах в період з 14.08.2007р. по 17.08.2007р. були відсутні ліцензії. Інших доказів на підтвердження зворотного, суду не надано.

Відповідно до п.10 ст.15 Закону №481/95-ВР роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

З огляду на вищевикладене, суд погоджується з висновком позивача щодо наявності порушення, з боку останнього п.10 ст.15 Закону №481/95-ВР.

Відповідно до п.11 ст.11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Згідно абз.5 ч.2 ст.17 Закону №481/95-ВР у разі оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Аналізуючи зазначені норми законодавства в сукупності з фактичними обставинами справи, та враховуючи те, що відповідачем здійснено роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності відповідної ліцензії, суд дійшов висновку, що рішення №0000542310/0 від 04.09.2008р. про застосування до ТОВ "Торговий Дім Дербі" фінансових санкцій в сумі 6800 грн..

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність будь-яких порушень прав ТОВ "Торговий Дім Дербі" з боку Маловисківської МДПІ в Кіровоградській області, та відсутність підстав для задоволення позовних вимог, як безпідставних та таких, що не ґрунтуються на нормах чинного законодавства.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Cуддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина