Постанова № 34482787, 30.10.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2013 року Справа №810/5476/13-а

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Василькові та Васильківському районі Київської області до закритого акціонерного товариства "Спеціалізоване будівельно-монтажне управління №15" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного адміністративного суду звернулось з позовом УПФ України в м. Василькові та Васильківському районі Київської області до ЗАТ "Спеціалізоване будівельно-монтажне управління №15" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 3 990,45 грн.

Позовну заяву мотивовано тим, що станом на 26.09.2013р. ЗАТ "Спеціалізоване будівельно-монтажне управління №15" має заборгованість перед УПФ України в м.Василькові та Васильківському районі Київської області по збору на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по списку №2 у розмірі 3990,45 грн. Сума визначених управлінням Пенсійного фонду нарахувань підтверджується розрахунком суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що містяться в матеріалах справи.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.10.2013р. було відкрито провадження у адміністративній справі, справу призначено до судового розгляду.

30.10.2013р., представник позивача, через канцелярію суду, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, в порядку письмового провадження, вх.№16474.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату та місце судового засідання повідомлявся судом, про що свідчать копії реєстру відправленої кореспонденції Київського окружного адміністративного суду. За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представників сторін, на підставі наявних у справі доказів.

На підставі ч.6 ст. 128 КАСУ, суд розглянув справу в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та дослідивши докази, якими підтверджено позовні вимоги, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з таких підстав:

ly:Times New Roman CYR;font-size:12pt;">позивач - управління Пенсійного фонду України у м.Василькові та Васильківському районі Київської області є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-IV (далі по тексту Закон України №1058-IV), Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01.03.2001 р. № 121/2001 (далі по тексту Положення № 121/2001).

olor:#FFFFFF;font-family:Times New Roman CYR;font-size:12pt;">Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. №1788-XII (далі по тексту Закон України №1788-XII) визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема: працівники зайняті повний робочий день на роботах за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт "а" ст. 13 Закону), за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт "б" ст. 13 Закону) та інші (пункти "в"- "з" ст. 13 Закону). Відповідно до п. 2 "Прикінцевих положень" Закону України №1058-IV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто до 01.01.2004 р. При цьому згідно із ч. 16 "Прикінцевих положень" вказаного Закону до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України №. №1788-XII застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років..

Згідно з абзацом 4 п. 1 ст. 2 та абзацом 3 п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. №400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст. 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" постановою правління Пенсійного фонду від 19.12.2003 р. № 21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

nd-color:#FFFFFF;font-family:Times New Roman CYR;font-size:12pt;">Інструкція набрала чинності 27.01.2004 р. Вказана Інструкція визначає процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Пункт 6 Інструкції регулює питання відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Згідно з пп. 6.1 п. 6 Інструкції ці розміри становлять для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Підпунктом 6.4 п. 6 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з пп. 6.8 п. 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації,- пп. 6.10. п. 6 Інструкції.

Обов'язок відшкодування відповідачем коштів пов'язаний виключно з фактом понесення певних витрат Пенсійним фондом України.

З огляду на вимоги законодавства, оскільки на час розгляду справи фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 в у розмірі 3990,45 грн. в установленому законом порядку відповідачем не відшкодовані, такі витрати підлягають стягненню з відповідача на користь УПФ України в м.Василькові та Васильківському районі Київської області.

Керуючись статтями 2, 8-11, 69-72, 86, 94, 122, 128, 158, 160-163, 186, 254 КАСУ, суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з закритого акціонерного товариства "Спеціалізоване будівельно-монтажне управління №15" на користь управління Пенсійного фонду України в м.Василькові та Васильківському районі Київської області 3990 (три тисячі дев'ятсот дев'яносто) грн. 45 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Брагіна О.Є.