Постанова № 34482669, 23.10.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2013 року (о 15 год. 40 хв.) Справа № 808/5851/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря судового засідання Батечко М.Д.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя

до Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод»

про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій

ВСТАНОВИВ:

У червні 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя (далі - УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя, позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із позовом до Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» (далі - ПАТ «Запорізький арматурний завод», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача 116 537,96 грн. витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позовні вимоги обґрунтовує приписами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та вказує, що відповідачем не відшкодовуються до Пенсійного фонду фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по Списку № 2 за період з січня по травень 2013 року, у зв'язку з чим у відповідача утворилася заборгованість у розмірі 116 537,96 грн. На час розгляду справи у суді заборгованість відповідачем не погашена, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить позов задовольнити та стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.

Представник позивача у судове засідання з'явилась, надала суду клопотання (вх.№41580) про розгляд справи за її відсутності у зв'язку з залишенням зали судового засідання представником відповідача. На позовних вимогах наполягає в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання з'явився, підтримав заявлені ним в ході розгляду справи клопотання, проте з обмеженням часу та зайнятістю в іншому судовому засіданні висловив бажання залишити залу судового засідання та висловив бажання слухати справи без його участі.

12.07.2013 представником відповідача надані заперечення на позов (вх. № 29050), в яких зазначено, що у розмір суми позову включені суми по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період роботи ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на ВАТ «Запорізький арматурний завод» (до 03.02.1994 - ДП «Запорізький арматурний завод») та ЗВО «Запоріжпромарматура» (ЗВО «Арматуробудування»). Вказує, що відповідач не заперечує проти того, що повинен відшкодовувати позивачу витрати на виплату та доставку пільгових пенсій фізичним особам, які працювали та заробили свій пільговий стаж за період роботи на ДП «Запорізький арматурний завод» та на ПАТ «Запорізький арматурний завод», який є його правонаступником. Зазначає, що виплачені та доставлені позивачем пільгові пенсії фізичним особам за період їх роботи на ЗВО «Арматуробудування» відповідач відмовляється відшкодовувати позивачу. Вказує, що ЗВО «Арматуробудування» є окремим самостійним суб'єктом господарювання та не має нічого спільного з окремим, самостійним підприємством ДП «Запорізький арматурний завод», правонаступником якого є відповідач та із самим відповідачем. Зазначає, що ОСОБА_1 взагалі не працювала у відповідача, а довідки, згідно яких відповідач помилково підтвердив стаж роботи ОСОБА_2 та ОСОБА_3 анульовані та відкликані, а на адресу позивача направлені нові довідки. Таким чином, відповідач вважає, що позовні вимоги УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя в частині стягнення з ПАТ «Запорізький арматурний завод» витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за період їх роботи на ЗВО «Арматуробудування» є недоведеними та задоволенню не підлягають.

На підставі ст. 160 КАС України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови та оголошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.

Розглянувши та дослідивши надані документи, судом встановлені наступні обставини.

Публічне акціонерне товариство «Запорізький арматурний завод» (ідентифікаційний код 14309190) є юридичною особою та зареєстроване Виконавчим комітетом Запорізької міської ради 03.02.1994 року, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України по Запорізькій області.

ПАТ «Запорізький арматурний завод» відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400/97-ВР (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 400/97-ВР) є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 1058-IV).

Відповідно до виданих відповідачем довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та на підставі п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон №788-XII) громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 призначена пільгова пенсія.

ОСОБА_1 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати, становить 8 р. 1,80 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 81,5%. Сума заборгованості відповідача по даному пенсіонеру за період з січня по лютий 2013 року становить 1961,16 грн.

ОСОБА_4 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати, становить 4 р. 11,87 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 62,36%. Сума заборгованості відповідача по даному пенсіонеру за лютий 2013 року становить 370,39 грн.

ОСОБА_5 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати, становить 3 р. 2,27 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 53,15%. Сума заборгованості відповідача по даному пенсіонеру за період з лютого по березень 2013 року становить 644,35 грн.

ОСОБА_6 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати, становить 3 р. 10,90 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 65,14%. Сума заборгованості відповідача по даному пенсіонеру за період з лютого по березень 2013 року становить 3237,08 грн.

ОСОБА_7 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати, становить 3 р. 11,67 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 31,78%. Сума заборгованості відповідача по даному пенсіонеру за період з лютого по травень 2013 року становить 1757,44 грн.

ОСОБА_8 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати, становить 0 р. 4,53 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 5,04%. Сума заборгованості відповідача по даному пенсіонеру за період з лютого по березень 2013 року становить 128,26 грн.

ОСОБА_9 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати, становить 1 р. 0,20 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 16,94%. Сума заборгованості відповідача по даному пенсіонеру за період з лютого по травень 2013 року становить 645,95 грн.

ОСОБА_10 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати, становить 5 р. 10,47 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 58,73%. Сума заборгованості відповідача по даному пенсіонеру за період з лютого по травень 2013 року становить 2904,13 грн.

ОСОБА_11 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати, становить 4 р. 11,73 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 39,82%. Сума заборгованості відповідача по даному пенсіонеру за період з лютого по травень 2013 року становить 4695,96 грн.

ОСОБА_12 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати, становить 3 р. 11,57 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 66,06%. Сума заборгованості відповідача по даному пенсіонеру за період з лютого по травень 2013 року становить 3452,64 грн.

ОСОБА_13 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати, становить 3 р. 3,50 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 41,15%. Сума заборгованості відповідача по даному пенсіонеру за період з лютого по травень 2013 року становить 1652,68 грн.

ОСОБА_14 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати, становить 0 р. 1,70 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 1,13%. Сума заборгованості відповідача по даному пенсіонеру за період з лютого по травень 2013 року становить 83,37 грн.

ОСОБА_15 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати, становить 4 р. 0,10 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 40,09%. Сума заборгованості відповідача по даному пенсіонеру за період з лютого по травень 2013 року становить 8196,08 грн.

ОСОБА_16 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати, становить 3 р. 5,17 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 57,18%. Сума заборгованості відповідача по даному пенсіонеру за період з лютого по травень 2013 року становить 2630,14 грн.

ОСОБА_17 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати, становить 0 р. 10,17 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 6,78%. Сума заборгованості відповідача по даному пенсіонеру за період з лютого по травень 2013 року становить 583,11 грн.

ОСОБА_18 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати, становить 4 р. 5,43 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 44,53%. Сума заборгованості відповідача по даному пенсіонеру за період з квітня по травень 2013 року становить 2319,03 грн.

ОСОБА_19 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати, становить 0 р. 9,90 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 13,75%. Сума заборгованості відповідача по даному пенсіонеру за період з квітня по травень 2013 року становить 482,50 грн.

ОСОБА_20 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати, становить 0 р. 9,93 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 13,8%. Сума заборгованості відповідача по даному пенсіонеру за травень 2013 року становить 440,26 грн.

ОСОБА_21 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати, становить 3 р. 8,10 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 45,94%. Сума заборгованості відповідача по даному пенсіонеру за період з лютого по травень 2013 року становить 2028,76 грн.

ОСОБА_22 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати, становить 1 р. 1,10 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 8,73%. Сума заборгованості відповідача по даному пенсіонеру за період з січня по травень 2013 року становить 330,51 грн.

ОСОБА_23 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати, становить 0 р. 6,47 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 4,31%. Сума заборгованості відповідача по даному пенсіонеру за період з лютого по травень 2013 року становить 414,88 грн.

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з січня по травень 2013 року, були направлені відповідачу та отримані уповноваженою особою відповідача, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення, проте сума заборгованості ПАТ «Запорізький арматурний завод» сплачена не була.

Стосовно громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3 судом встановлено наступне.

Пенсіонерці ОСОБА_2 в березні 2013 року була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 2 на підставі рішення Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 17.05.2012 у справі № 2-а-15419/11, яке залишено без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.01.2013.

Відповідно до вказаного рішення суду УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя зобов'язано призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 та зарахувати ОСОБА_2 до пільгового стажу за Списком № 2 періоди роботи з серпня 1979 по березень 1997 на підставі даних трудової книжки та наданої ВАТ «Запорізький арматурний завод» довідки про підтвердження пільгового стажу № 139 від 24.09.2009, в якій йдеться про пільговий стаж на ВАТ «Запорізький арматурний завод», а не на ЗВО «Арматуробудування».

З постанови Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 17.05.2012 у справі № 2-а-15419/11 вбачається, що ОСОБА_2 безперервно працювала на одному і тому ж заводі. Крім того, відповідач підтверджує факт роботи ОСОБА_2 на ВАТ «Запорізький арматурний завод» з 04.02.1994 по 01.02.1997.

Також в рішенні Ленінського районного суду м. Запоріжжя зазначено, що за зобов'язанням Запорізького арматурного заводу, з початку його існування, як виробничої одиниці об'єднання ВО «Запоріжпромарматура», а після змін у законодавстві, пов'язаних з переходом підприємств, що були підпорядковані союзним органам у відання керівних органів незалежної України - як державного виробничого підприємства, наділеного юридичною самостійністю, має відповідати ДП «Запорізький арматурний завод», правонаступником якого є ВАТ «Запорізький арматурний завод» (ПАТ «Запорізький арматурний завод»).

Отже, на підставі постанови Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 17.05.2012 у справі № 2-а-15419/11 УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя прийнято рішення про призначення ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яке оформлено Протоколом № 12 від 18.02.2013 та зроблено розрахунок стажу, відповідно до якого частка відшкодування ПАТ «Запорізький арматурний завод» витрат на виплату та доставку пільгової пенсії з урахуванням стажу роботи визначена як 100 %.

Стосовно виплати пенсії ОСОБА_3 судом встановлено наступне.

ОСОБА_3 виплата пенсії поновлена на підставі Ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2013 у справі № 2а-15060/2011, якою зобов'язано УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя відновити ОСОБА_3 виплату пенсії з 01.07.2011, обчисленої та призначеної 25.07.2008 на підставі поданих документів.

У 2008 році ОСОБА_3 пенсія призначалась на підставі довідки про підтвердження пільгового стажу від 14.10.2008 № 66, якою підтверджувався стаж роботи саме на ВАТ «Запорізький арматурний завод», а не на ЗВО «Арматуробудування».

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 працювали на ДП «Запорізький арматурний завод», правонаступником якого є ПАТ «Запорізький арматурний завод».

Отже, ОСОБА_2 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати, становить 8 р. 0,00 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 100%. Сума заборгованості відповідача по даному пенсіонеру за період з березня по травень 2013 становить 21 782,70 грн.

ОСОБА_3 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати, становить 12 р. 6,00 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 100%. Сума заборгованості відповідача по даному пенсіонеру за травня 2013 становить 55 796,58 грн.

Крім того, суд зазначає, що діючим законодавством не передбачено відкликання раніше виданих довідок про підтвердження пільгового стажу.

Факт понесення Пенсійним фондом витрат на виплату пільгової пенсії за Списком №2 за період з січня по травень 2013 року громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_2, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_3, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 підтверджується довідками УПФУ, що містяться в матеріалах справи.

Загальна сума заборгованості ПАТ «Запорізький арматурний завод» перед Пенсійним фондом України по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 по вищезазначеним громадянам за період з січня по травень 2013 року становить 116 537,96 грн.

Враховуючи несплату відповідачем суми заборгованості у добровільному порядку позивач звернувся до суду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Закон № 1058-IV визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Виходячи з приписів п. 16 розділу 15 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України, інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону. Положення Закону № 1788-XII застосовується в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Згідно з п. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII.

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст.ст. 1, 2 Закону № 400/97-ВР та ст. 13 Закону № 1788-XII, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи зобов'язанні відшкодовувати органам Пенсійного фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону № 1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, а саме чоловіком - 60 років і при стажі роботи не менше 25 років, жінкою - 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Пунктом «б» ст. 13 Закону № 1788-XII передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Згідно з п. 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень цього Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. (п. 6.2 Інструкції).

Пунктом 6.3 Інструкції встановлено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Як встановлено п. 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону 1058-IV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

За змістом п. 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації (п. 6.9. Інструкції).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 116 537,96 грн. є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя суму по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 116 537,96 грн.

Стягнуті кошти перерахувати на рахунок Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (р/р 25601301001079 - філія ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код платежу 50020600.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України -з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Батрак