Постанова № 34482354, 17.10.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2013 р. Справа №805/8954/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ушенка С.В.,

при секретарі судового засідання - Матченко В.С.,

за участю

представника позивача - Шабанової О.В. (за довіреністю),

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Краматорського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення витрат на навчання та матеріальне забезпечення в період навчання, -

ВСТАНОВИВ:

Краматорський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення витрат на навчання та матеріальне забезпечення в період навчання в розмірі 757,51 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що між ОСОБА_2 та Краматорським міським центром зайнятості було укладено договір щодо направлення відповідача на перепідготовку до Державного навчального закладу «Міжрегіональне вище професійне будівельне училище м. Краматорська» за навчальною програмою «маляр» зі строком навчання з 26.11.2012р. по 29.05.2013р. Згідно з п. 2.1.1. вищезазначеного договору ОСОБА_2 був зобов'язаний приступити у визначені службою зайнятості строки до занять, пройти повний курс навчання, оволодіти професійними знаннями та навиками, передбаченими навчальними планами та програмами, скласти кваліфікаційні (випускні) іспити чи інші форми контролю знань. Відповідно до наказу від 28.01.2013р. Державного навчального закладу «Міжрегіональне вище професійне будівельне училище м. Краматорська» відповідача було відраховано з 08.01.2013р. зі складу слухачів, які навчаються за професією «маляр», у зв'язку з пропуском занять без поважних причин. За період профнавчання з 26.11.2012р. по 08.01.2013р. ОСОБА_2 нараховано та виплачено матеріальну допомогу та компенсовано витрати за проїзд у сумі 757,51 грн. Отже, за результатами розслідування позивачем було прийнято рішення про повернення відповідачем матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад та витрат на проживання у розмірі 757,51 грн. У добровільному порядку відповідачем зазначена сума грошових коштів не сплачена.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити повністю.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів, оскільки відповідач був повідомлений належним чином, а представник позивача не заперечував проти розгляду справи у відсутності відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в судовому засіданні всі обставини справи і перевіривши їх наявними в ній доказами, суд встановив наступне.

Відповідач звернувся до Краматорського міського центру зайнятості з метою пошуку роботи. Згідно із заявою відповідача від 01.10.2012 року (а.с. 9), він просив надати йому статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

ОСОБА_2 було присвоєно статус безробітного та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 01.10.2012 року, що підтверджується даними витягу із наказів (а.с. 13-15).

23.11.2012 року між Краматорським міським центром зайнятості та ОСОБА_2 укладено договір № 052512112300005, згідно якого безробітній був направлений на професійну підготовку за спеціальністю «маляр» з 26.11.2012р. по 29.05.2013р. до Державного навчального закладу «Міжрегіональне вище професійне будівельне училище м. Краматорська» (а.с. 10-11).

Згідно наказу директора Державного навчального закладу «Міжрегіональне вище професійне будівельне училище м. Краматорська» № 2 В-СНН відповідача відраховано з 08.01.2013р. у зв'язку із невідвідуванням занять без поважних причин (а.с. 12).

Відповідно до частини 2 статті 24 Закону України «Про зайнятість населення», професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка громадян організується державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від їх підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для цього навчальних закладах державної служби зайнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно із п. «б» ч. 1 ст. 25 вказаного Закону, держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій: виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації.

Згідно ч. 1, 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застрахованим особам в період професійної підготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості виплачується матеріальна допомога у період професійної підготовки або підвищення кваліфікації відповідно до умов надання допомоги по безробіттю та в розмірах, передбачених статтями 22, 23 цього Закону, і не підлягає зменшенню.

Як вбачається з п. 3.1.2 вищевказаного договору № 052512112300005 (а.с. 11), у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.

Згідно п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. № 308, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за № 916/5137 (далі за текстом - Порядок), у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

Відповідно до частини 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Згідно претензії позивача № 01-14/1122 від 09.04.2013 (а.с. 6), сума витрат на професійну підготовку відповідача за період з 26.11.2012р. по 08.01.2013р. становить 757,51 грн.

Сума зазначеної заборгованості відповідачем у добровільному порядку сплачена не була.

Відповідно до другого абзацу п. 6.14. Порядку, якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем не було надано суду жодних доказів, які б спростовували доводи позивача, у зв'язку з чим суд вважає, що вимоги підлягають задоволенню та з відповідача підлягає стягненню незаконно отримана сума витрат на професійну підготовку у розмірі 757,51 грн.

У відповідності до ст. 94 КАС України судові витрати не підлягають стягненню.

Керуючись ст.ст. 8-11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Краматорського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення витрат на навчання та матеріальне забезпечення в період навчання задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНН НОМЕР_1) на користь Краматорського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття суму витрат на професійну підготовку у розмірі 757 (сімсот п'ятдесят сім) грн. 51 коп. на розрахунковий рахунок № 37173300901059 в ГУДКС України у Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 23419575.

Повний текст постанови виготовлено і підписано 22.10.2013р., її вступну та резолютивну частини проголошено в судовому засіданні 17.10.2013р. в присутності представника позивача та приєднано до матеріалів справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ушенко С. В.