Постанова № 34482139, 19.09.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2013 р. Справа № 804/11140/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіБоженко Наталії Василівни при секретаріПетранцові О.Ю. за участю: представника позивача Лотанюк С.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» до Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення від 12.02.2013 року №339358 та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» звернулось до суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області від 12.02.2013 року № 339358 про відмову у державній реєстрації за комунальним підприємством теплових мереж «Криворіжтепломережа» право власності на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Семашка,112 та складається з частки нежитлового приміщення загальною площею 113,5 кв.м., яка входить до складу головного та господарського корпусів «А-3» та «Б-1», що становить 5/100 та 25/100;

- зобов'язати Реєстраційну службу Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області зареєструвати за комунальним підприємством теплових мереж «Криворіжтепломережа» право власності на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Семашка, 12 та складається з частки нежитлового приміщення загальною площею 113,5 кв.м., яка входить до складу головного та господарського корпусів «А-3» та «Б-1», що становить 5/100 та 25/100.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідач безпідставно відмовив у державній реєстрації права власності на частину будівель №12, що знаходиться за адресою м. Кривий Ріг, вул. Семашка, загальною площею 113,5 кв.м., посилаючись на розбіжність в загальній площі, зазначеній в акті прийому-передачі від 10.10.1984 року та технічному паспорті від 21.06.2012 року на зазначений об'єкт нерухомого майна.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги та просив позов задовольнити повністю, з підстав викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Таким чином, згідно частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. В тому числі, відповідачем до суду подано письмові заперечення, які містяться в матеріалах справи.

Також відповідач заявив, що є неналежним відповідачем, оскільки не є самостійною структурою, а входить як структурний підрозділ до Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області. Однак суд не знайшов підстав для задоволення клопотання, оскільки відповідач є суб'єктом владних повноважень, на якого законом покладення здійснення реєстрації прав на нерухоме майно та оскаржуване рішення винесене саме відповідачем. При цьому, Державна реєстраційна служба України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань реалізації державної політики у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно (частина 2 пункту 1 Положення Про державну реєстраційну службу України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року №401/2011).

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази наявні в матеріалах справи, суд встановив наступне.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно підпункту 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: право власності на нерухоме майно.

Статтею 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» визначено підстави для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав. Відповідно до частини 1 цієї статті державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Так, на підставі розпорядження голови обласної ради від 09.11.2009 №197-р доповнено до переліку об'єктів комунального майна, що належать до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області господарський корпус Б-1 загальною площею 343,1 м2, розташований за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Семашка,12.

Дана передача котельні оформлена авізо від 10.10.1984 року та актом прийому-передачі від 10.10.1984 р., відповідно до якого загальна площа котельної становить 110 кв.м.

21.06.2012 р. комунальним підприємством Дніпропетровської обласної ради «Криворізьке бюро технічної інвентаризації» складено акт ідеальних часток, згідно якого при обстеженні комплексу будівель №12 по вул. Семашка встановлено, що загальна площа нежилого приміщення складає 113,5 кв.м..

01.02.2013 року інвентаризаційною комісією складено інвентаризаційний опис №1, яким встановлено площу будівлі по вул. Семашко, 12 - 113,5 кв.м.

18.01.2013 року Управління комунальної власності місту виконкому міськради листом №247, а 28.01.2013 року КПТМ «Криворіжтепломережа» листом №362/05 звернулися до Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області із заявою про державну реєстрацію прав та обтяжень для проведення державної реєстрації права власності на вищезазначений об'єкт нерухомого майна.

12.02.2013 року державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області, розглянувши заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, за реєстраційним номером 130063, яка подана для проведення державної реєстрації права власності форма власності: комунальна, спільна часткова, розмір частки розмір доля нежитлового приміщення від загальної площі головного та господарського корпусів «А-3» та «Б-1» складає 5/100 ідеальна для не житлового приміщення від господарського корпусу не житлової будівлі «Б-1» складає 25/100 що розташований Дніпропетровська обл., м. Криви Ріг, вулиця Семашка, будинок 12, приміщення 6 та встановив, що подані документи не відповідають вимогам, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, а саме міститься розбіжність в загальній площі, зазначеній в акті прийомі-передачі від 10.10.1984 року та технічному паспорті від 21.06.2012 року на зазначений об'єкт нерухомого майна. У зв'язку із викладеним, відповідачем відмовлено у державній реєстрації права власності на нерухоме майно.

При цьому, суд вважає помилковою позицію відповідача, згідно якої площа приміщення котельної збільшилась на 3,5 кв.м., в тому числі в результаті реконструкції та вважає прийнятними доводи позивача щодо незначних розбіжностей у вимірах, проведених у 2013 році, та первинних вимірах, а саме похибкою у вимірювальних приборах, якими у різний час здійснювалося вимір об'єктів, так, раніше вимірювання здійснювалось рулеткою (1984 рік), на теперішній час електронними засобами (2012 рік), які є більш точними, що також підтверджується письмовими доказами, що містяться в матеріалах справи.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно частини 2 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, зокрема, про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень і про скасування рішення, зобов'язання відповідача вчинити певні дії, іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» є обґрунтованими, а тому позов підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд керується вимогами ч. 1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства, згідно з якими, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. Виходячи з цього, сплачений позивачем судовий збір у розмірі 34,41 гривень, що підтверджується платіжним дорученням, що міститься в матеріалах справи, підлягає компенсації з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 71, 86, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» до Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення від 12.02.2013 року №339358 та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області від 12.02.2013 року № 339358 про відмову у державній реєстрації за комунальним підприємством теплових мереж «Криворіжтепломережа» право власності на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Семашка, 112 та складається з частки нежитлового приміщення загальною площею 113,5 кв.м., яка входить до складу головного та господарського корпусів «А-3» та «Б-1», що становить 5/100 та 25/100.

Зобов'язати Реєстраційну службу Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області зареєструвати за комунальним підприємством теплових мереж «Криворіжтепломережа» право власності на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Семашка, 12 та складається з частки нежитлового приміщення загальною площею 113,5 кв.м., яка входить до складу головного та господарського корпусів «А-3» та «Б-1», що становить 5/100 та 25/100.

Присудити з державного бюджету на користь комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» (код ЄДРПОУ 03342184) судові витрати у розмірі 34 (тридцять чотири) гривні 41 копійка.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено згідно з ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Боженко