Ухвала суду № 34466288, 22.10.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2013 р.Справа № 645/1086/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Старостіна В.В.

за участю секретаря судового засідання Шабанової С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної виконавчої служби України на постанову Фрунзенського районного суду м. Харкова від 13.03.2013р. по справі № 645/1086/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Державної виконавчої служби України

про визнання дій незаконними, про скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження та про зобов`язання примусово виконати лист,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної виконавчої служби України, в якому просить визнати дії відповідача неправомірними та такими, що порушують Конституцію України та Європейську Конвенцію з прав людини, скасувати постанову старшого державного виконавця Попів Р.І. ВП № 35853175 про відмову у відкритті виконавчого провадження від 02.01.2013 року та зобов'язати відповідача виконати примусово виконавчий лист № 2а/2033/282/2012, виданий Фрунзенським районним судом м. Харкова.

Постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 13.03.2013р. по справі № 645/1086/13-а вимоги позивача були задоволені в повному обсязі.

Не погоджуючись з постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 13.03.2013р. по справі № 645/1086/13-а відповідач подав апеляційну скаргу, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, вважає, що судом першої інстанції порушені норми права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю - доповідача та представника відповідача, колегія суддів встановила, що 21 грудня 2012 року Фрунзенським районним судом м. Харкова було видано виконавчий лист про зобов'язання Фрунзенський відділ виконавчої служби ХМУЮ провести дії згідно Закону України «Про виконавче провадження» по виконанню виконавчого листа, виданого Фрунзенським районним судом м. Харкова 18.07.2012 року та забезпечити виконання Постанови Фрунзенського районного суду м. Харкова від 26.09.2011 року № 2а-6470/11 про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району ХМР здійснити ОСОБА_1 доплату разової грошової допомоги до 05.05.2011 року у розмірі передбаченому Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з п'яти мінімальних пенсій за віком.

Рішення суду на виконання якого було видано виконавчий лист набрало законної сили.

Постановою старшого державного виконавця Державної виконавчої служби України Попівим Р.І. 02 січня 2013 року було відмовлено у відкритті виконавчого провадження на підставі п. 6 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку із тим, що виконавчий документ не відповідає вимогам п. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки у пред'явленому на виконання виконавчому документі не зазначено ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності - боржника та індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача, і ці обставини виключають здійснення виконавчого провадження.

Колегія суддів вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні виходячи з наступного.

Відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документу до виконання, він відповідає вимогам передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати заходів щодо примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України, у виконавчому документі зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому листі зазначається резолютивна частина рішення.

Колегія суддів зазначає, що якщо у виконавчому документі відсутні відомості щодо особи боржника та стягувача, у зв'язку із тим, що вони не були відомі суду чи іншому органу, який видав виконавчий документ, то державний виконавець відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» має право з метою захисту інтересів стягувача безоплатно отримати від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведені довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що судом було видано виконавчий лист, який відповідав вимогам Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції на час постановлення судового рішення), оскільки у ньому було зазначено усі відомості про боржника та стягувача, які були відомі суду на час розгляду справи.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і доказів в їх обґрунтування відповідачем не надано.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної виконавчої служби України залишити без задоволення.

Постанову Фрунзенського районного суду м. Харкова від 13.03.2013р. по справі № 645/1086/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Філатов Ю.М.Судді(підпис) (підпис) Водолажська Н.С. Старостін В.В. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Філатов Ю.М.

Повний текст ухвали виготовлений 28.10.2013 р.