Постанова № 3446327, 20.02.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2009 року Справа № 2-а-208/09/2370

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Мишенка В. В.,

при секретарі - Дубовій Ю.С.,

за участю представника позивача ОСОБА_1- за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (позивач) до ОСОБА_2 (відповідач) про зобов'язання зареєструватись в якості платника страхових внесків та стягнення заборгованості по страхових внесках,

ВСТАНОВИВ:

Черкаське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (надалі - Фонд) просить суд зобов'язати зареєструватись в якості платника страхових внесків та стягнути заборгованість по страхових внесках в сумі 7745, 55 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001. №2240-ІІІ (надалі Закон № 2240) Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір та акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг і забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Відповідно до п. 1.3 «Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності» затвердженого постановою правління Фонду від 19.09.2001 р. № 42 відділення Фонду діє як структура Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно частини 1 ст. 22 Закону № 2240 платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням є страхувальники та застраховані особи. Статтею 2 Закону № 2240 визначено, що страхувальниками є підприємства, установи, організації та фізичні особи, які використовують найману працю, а застраховані особи - це наймані працівники.

Порядок взяття на облік в органах Фонду визначається Інструкцією про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженою постановою правління Фонду № 16 від 26.06.2001 р. (надалі - Інструкція № 16). Відповідно до п.2.1. Інструкції № 16, обов'язковому взяттю на облік в якості страхувальника Фонду підлягають фізичні особи, які використовують працю найманих працівників.

Відповідач є суб'єктом підприємницької діяльності з 1995 р., що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця НОМЕР_1від 04.05.1995 р. Відповідно до довідки Ватутінського міського центру зайнятості Черкаської області відповідач використовує найману працю з 24.04.1999 р., станом на 01.12.2008 р. за ним зареєстрований один діючий трудовий договір з ОСОБА_2

Згідно п. 2 та 4 ч.2 ст. 27 Закону № 2240, Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» від 11.0l.2001p. №2213-111 та Інструкції №16, страхувальники зобов'язані нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а також вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Відповідач не зареєструвався в органах Фонду, не сплачував страхові внески та не подавав звіти до Фонду. Враховуючи останній звіт, поданий відповідачем 12.10.2001 р., за ним як страхувальником рахується заборгованість по страхових внесках в сумі 7745, 55 грн.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав, в судове засідання представника не направив, не повідомивши причини хоча про день та час розгляду справи був належним чином повідомлений. Не з'явлення представника відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи по суті.

На підставі ст.ст. 71, 128 КАС України справу вирішено за наявними в ній доказами.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно ст. 9 Закону № 2240 Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір та акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг і забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Відповідно до п. 1.3 «Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності» затвердженого постановою правління Фонду від 19.09.2001 р. № 42 відділення Фонду діє як структура Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно частини 1 ст. 22 Закону № 2240 платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням є страхувальники та застраховані особи. Статтею 2 Закону № 2240 визначено, що страхувальниками є підприємства, установи, організації та фізичні особи, які використовують найману працю, а застраховані особи - це наймані працівники.

Порядок взяття на облік в органах Фонду визначається Інструкцією про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженою постановою правління Фонду № 16 від 26.06.2001 р. (надалі - Інструкція № 16). Відповідно до п.2.1. Інструкції № 16, обов'язковому взяттю на облік в якості страхувальника Фонду підлягають фізичні особи, які використовують працю найманих працівників.

У відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 27 Закону №2240 (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) відповідач був зобов'язаний зареєструватись у виконавчій дирекції відділення Фонду як платник страхових внесків у десятиденний строк з дня укладення трудового договору з першим найманим працівником.

До введення в дію Закону №2240, відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове соціальне страхування» від 26.06.1997р. №42/97-ВР та Постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.1998р. №1351 «Питання Фонду соціального страхування України» коштами соціального страхування управляли виконавчі дирекції відділень Фонду соціального страхування України, галузеві профспілки і профспілкові об'єднання, якими були затверджені бюджети по коштах соціального страхування правлінням Фонду і відповідно в цих органах перебували на обліку як платники страхових внесків підприємства, установи, організації, фізичні особи-підприємці, в тому числі і відповідач.

На виконання Закону №2240 та Постанови Кабінету Міністрів України від 16.05.2001р. №498 «Про заходи щодо запровадження загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», з 01.10.2001р. були закриті рахунки профспілковим об'єднанням, на які надходили кошти на обов'язкове соціальне страхування, а залишки перераховані на рахунки Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, який є правонаступником Фонду соціального страхування України (п.4 Прикінцевих положень Закону №2240). У зв'язку з цим всі страхувальники повинні були перереєструватися і стати на облік в органах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що відповідачем не було зроблено.

Згідно ст. 22, п. 2 та 4 ч.2 ст. 27 Закону № 2240, Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» від 11.01.2001p. №2213-111 та Інструкції №16, страхувальники зобов'язані нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а також вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Ватутінської міської ради Черкаської області 04.05.1995 р. за НОМЕР_2, ідентифікаційний код - НОМЕР_3. Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 01.12.2008 р. ОСОБА_2зареєстрований як фізична особа - підприємець, місце проживання - АДРЕСА_1, м. Ватутіне, Черкаська обл. Згідно довідки Ватутінського міського центру зайнятості Черкаської області № 1945/003 від 01.12.2008 р. ОСОБА_2використовує найману працю з 24.04.1999 р., станом на 01.12.2008 р. за ним зареєстрований один діючий трудовий договір з ОСОБА_2

Таким чином відповідач в порушення вимог ст. 22, п. 2 та 4 ч.2 ст. 27 Закону № 2240, Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» від 11.0l.2001p. №2213-111 та Інструкції №16, не зареєструвався як платник страхових внесків в Звенигородській міжрайонній виконавчій дирекції Черкаського обласного відділення Фонду, страхові внески не сплачував, звіт Ф 4-ФСС ТВП до Звенигородської міжрайонної виконавчої дирекції не подавав.

Відповідно до ч.2 ст.30 Закону №2240 строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.01р. № 2240-111 вимоги про стягнення боргу в сумі 7745,55 грн. на користь Фонду є правомірними і обґрунтованими, а тому підлягають до задоволення.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р. № 2240-111, ст.ст.11,14,70,71,89,94, 159 - 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2: на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності: 18016, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 18 (р\р 2560447 в ЧОД «Райффайзенбанк Аваль» МФО 354411, код 21355026) заборгованість по страхових внесках в сумі 7745, 55 грн. (сім тисяч сімсот сорок п'ять грн.) 55 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В.Мишенко