Ухвала суду № 34462628, 11.10.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

G src="herb.gif" height=72 width=54>FONT>

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.10.2013р.

Справа № 9104/169540/12

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Левицької Н.Г.,

судді /FONT> Попка Я.С.,

судді Сеника Р.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробнича комерційна фірма “Поліграф”, м.Львів

на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 22.08.2012р. у справі № 2а-3096/12/1370

за позовом Державної податкової інспекції у Залізничному районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби, м.Львів

до Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробнича комерційна фірма “Поліграф”, м.Львів

про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

09.04.2012р. позивач: Державна податкова інспекція у Залізничному районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби (далі – ДПІ у Залізничному районі м.Львова Львівської області ДПС) звернулась до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробнича комерційна фірма “Поліграф” (далі – ТзОВ “Науково-виробнича комерційна фірма “Поліграф”) про стягнення податкового боргу, просила стягнути з ТзОВ “Науково-виробнича комерційна фірма “Поліграф” на користь державного бюджету податковий борг у розмірі 3202,03грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 22.08.2012р. у справі № 2а-3096/12/1370 адміністративний позов ДПІ у Залізничному районі м.Львова Львівської області ДПС задоволено повністю, стягнуто з ТзОВ “Науково-виробнича комерційна фірма “Поліграф” на користь бюджету податковий борг в сумі 3202,03грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, його оскаржив відповідач: ТзОВ “Науково-виробнича комерційна фірма “Поліграф”, який у поданій апеляційній скарзі, посилаючись на те, що при винесенні даного рішення судом неповністю з’ясовано обставини, які мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи та порушено норми матеріального та процесуального права, просив скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог позивача відмовити.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення: 30.08.2013р. - ДПІ у Залізничному районі м.Львова Львівської області ДПС, 03.09.2013р. - ТзОВ “Науково-виробнича комерційна фірма “Поліграф”, а тому колегія суддів, у відповідності до вимог ст.197 КАС України, вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача у справі, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, оскаржувану постанову суду першої інстанції слід залишити без змін, з огляду на наступне:

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, 05.05.1995р. ТзОВ “Науково-виробнича комерційна фірма “Поліграф” зареєстровано Виконавчим комітетом Львівської міської ради, як юридична особа, ідентифікаційний код 23270624 (копія з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 24.01.2012р. за №12844967).

15.06.1995р. ТзОВ “Науково-виробнича комерційна фірма “Поліграф”, як платник податків, взято на облік у ДПІ у Залізничному районі за №23270624, що підтверджується довідкою від 24.01.2012р. №2028/10/29-017 (форма № 4-ОПП).

Згідно із вимогами пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об’єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об’єктом оподаткування, згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов’язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Вимогами статті 16 Податкового кодексу України передбачено обов’язки платника податків, згідно яких платник зобов’язаний, зокрема, вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов’язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У відповідності до припису підпункту 19-1.1.1 пункту 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом.

Згідно із вимогами пункту 31.1 статті 31 Податкового кодексу України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов’язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Нормами статті 33 Податкового Кодексу визначено поняття податкового періоду. Так, податковим періодом визнається встановлений цим Кодексом період часу, з урахуванням якого відбувається обчислення та сплата окремих видів податків та зборів. Податковий період може складатися з кількох звітних періодів. Базовий податковий (звітний) період - період, за який платник податків зобов’язаний здійснювати розрахунки податків, подавати податкові декларації (звіти, розрахунки) та сплачувати до бюджету суми податків та зборів, крім випадків, передбачених цим Кодексом, коли контролюючий орган зобов’язаний самостійно визначити суму податкового зобов’язання платника податку.

Відповідно до вимог пункту 49.1 статті 49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Платник податків зобов’язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (пункт 49.2 статті 49 Податкового кодексу України).

Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2 пункт 49.18 статті 49 Податкового Кодексу України).

Згідно із вимогами пункту 203.1. статті 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Вимогами статті 120 Податкового кодексу України передбачено, що за неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов’язаними нараховувати та сплачувати податки, збори, податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170,00грн., за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020,00грн. за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Залізничному районі м.Львова проведено ряд камеральних перевірок платника податків ТзОВ “Науково-виробнича комерційна фірма “Поліграф” на предмет своєчасності подання податкової звітності. Перевірками встановлено порушення підпункту 49.18.2 пункту 49.18 статті 49 розділу II, пункту 203.1 статті 203 розділу V Податкового Кодексу України, а саме неподання податкової звітності з податку на додану вартість та податку на прибуток. За наслідками проведених перевірок ДПІ у Залізничному районі м.Львова винесені податкові повідомлення-рішення, якими застосовані до відповідача штрафні (фінансові санкції).

Так, 08.09.2011р. проведеною перевіркою встановлено неподання податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2011р. За наслідками перевірки складено Акт №2383/10/15-212/23270624 від 08.09.2011р. На підставі Акту, ДПІ у Залізничному районі м.Львова винесено податкове повідомлення-рішення №0005631502 від 14.09.2011р., згідно з яким збільшено суму грошового зобов’язання ТзОВ “Науково-виробнича комерційна фірма “Поліграф” за платежем податок на додану вартість в сумі 1020,00грн.

06.10.2011р. проведеною перевіркою встановлено неподання податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2011р., про що складено Акт №3059/15-2/23270624 від 06.10.2011р. На підставі Акту, ДПІ у Залізничному районі м.Львова винесено податкове повідомлення-рішення №0006561502 від 21.10.2011р., згідно з яким збільшено суму грошового зобов’язання ТзОВ “Науково-виробнича комерційна фірма “Поліграф” за платежем податок на додану вартість в сумі 1020,00грн.

18.10.2011р. проведеною перевіркою встановлено неподання податкової декларації з податку на прибуток за II квартал 2011р. За наслідками перевірки складено Акт №3151/15-1/23270624 від 18.10.2011р. На підставі Акту, ДПІ у Залізничному районі м.Львова винесено податкове повідомлення-рішення №0013821501 від 02.11.2011р., згідно з яким збільшено суму грошового зобов’язання ТзОВ “Науково-виробнича комерційна фірма “Поліграф” за платежем податок на прибуток та нараховані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 170,00грн.

21.11.2011р. проведеною перевіркою встановлено неподання податкової декларації з податку на прибуток за III квартал 2011р. За наслідками перевірки складено Акт №3571/15-1/23270624 від 21.11.2011р. На підставі Акту, ДПІ у Залізничному районі м.Львова винесено податкове повідомлення-рішення №0015721501 від 30.11.2011р., згідно з яким збільшено суму грошового зобов’язання ТзОВ “Науково-виробнича комерційна фірма “Поліграф” за платежем податок на прибуток в розмірі 1020,00грн.

Як встановлено у судовому засіданні першої інстанції та не заперечувалось представником відповідача, податкові повідомлення-рішення №0005631502 від 14.09.2011р., №0006561502 від 21.10.2011р., №0013821501 від 02.11.2011р., №0015721501 від 30.11.2011р., відповідачем не оскаржувались.

Відповідно до вимог п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із вимогами п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов’язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може не надсилатись, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподаткованого мінімуму доходів громадян.

На виконання вимог ст.59 Податкового кодексу України ДПІ у Залізничному районі м.Львова надіслано відповідачу податкову вимогу форми “Ю” від 27.10.2011р. №1236.

Відповідно до вимог статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Як встановлено судом першої інстанції, з моменту надіслання податкової вимоги на адресу ТзОВ “Науково виробнича комерційна фірма “Поліграф” пройшло 60 днів, суму податкового боргу сплачено не було.

Відповідачем 25.06.2011р. подано заяву про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість. Однак, позивачем 08.07.2011р. відмовлено відповідачу в анулюванні реєстрації платника податків на додану вартість (а.с.52).

Відповідачем повторно 18.08.2011р. подано заяву про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість. 18.08.2011р. ДПІ у Залізничному районі м.Львова прийнято рішення про анулювання реєстрації відповідача як платника податку на додану вартість.

Відповідно до вимог п.184.6 ст.184 Податкового кодексу України, у разі анулювання реєстрації особи як платника податку останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня, що настає за останнім днем попереднього податкового періоду, та закінчується днем анулювання реєстрації.

Для платників ПДВ звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених Кодексом, - календарний квартал (п.202.1 ст.202 Податкового кодексу Укарїни).

Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (п.49.18 ст.49, п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України).

Враховуючи зазначене, особа, реєстрація платника ПДВ якого анулюється, зобов’язана подати податкову декларацію з ПДВ за останній звітний (податковий) період, який розпочинається з першого дня такого звітного періоду та закінчується днем анулювання реєстрації платника ПДВ, протягом 20 (40) календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду, в якому відбулося анулювання платника ПДВ.

Як вбачається з актів перевірки від 18.09.2011р. №2383/10/15-212/23270624 та №3059/15-2/23270624 від 06.10.2011р., такі складено на предмет неподання податкової звітності відповідачем з податку на додану вартість за липень, серпень 2011р. (а.с.16-18).

Рішення про анулювання реєстрації відповідача як платника податку на додану вартість прийнято 18.08.2011р., таким чином, відповідач зобов’язаний був подати податкову декларацію з ПДВ за останній звітній період, який закінчується днем анулювання реєстрації платника ПДВ, в даному випадку - 18.08.2011р., потягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду, в якому відбулося анулювання платника ПДВ.

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що наведені позивачем в позовній заяві обставини підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про наявність податкового боргу на загальну суму 3202,03грн., який не був погашений після направлення відповідачу податкової вимоги, а також зважаючи, що відповідачем не надано заперечень і доказів, що свідчили б про повне погашення суми боргу чи спростували б його наявність, вказана сума податкового боргу підлягає стягненню з відповідача в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про те, що судом першої інстанції прийнято законне та обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права. Апеляційна скарга висновків суду першої інстанції не спростовує, відтак задоволенню не підлягає.

Відповідно до вимог ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись вимогами ст.ст.160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

суд, –

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробнича комерційна фірма “Поліграф”, м.Львів на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 22.08.2012р. у справі № 2а-3096/12/1370 за позовом Державної податкової інспекції у Залізничному районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби, м.Львів до Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробнича комерційна фірма “Поліграф”, м.Львів про стягнення податкового боргу, - залишити без задоволення.

2. Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 22.08.2012р. у справі № 2а-3096/12/1370 за позовом Державної податкової інспекції у Залізничному районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби, м.Львів до Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробнича комерційна фірма “Поліграф”, м.Львів про стягнення податкового боргу, - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Н.Г. Левицька

Суддя Я.С. Попко

Суддя Р.П. Сеник