Постанова № 34459748, 28.10.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2013 р. № 820/9189/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бідонька А.В.,

при секретарі судового засідання Загребельному В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Основ"янської об"єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Акціонерного товариства закритого типу "Гея" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Основ"янська об"єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Акціонерного товариства закритого типу "Гея", в якому просив суд стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом з земельного податку у сумі 85055,50 грн. з рахунків у банках платника податків що його обслуговують.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Акціонерне товариство закритого типу "Гея" має податковий борг перед бюджетом у сумі 85055,50 грн. У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені строки, Основ"янською ОДПІ м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області направлено відповідачу податкові вимоги. Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених законодавством України.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся судовими повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходженням. Відповідно до ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.

Акціонерне товариство закритого типу "Гея" зареєстровано як юридична особа Виконавчим комітетом Харківської міської ради 20.08.1992 року за №10004726966, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та перебуває на обліку у ДПІ у Київському районі м. Харкова Харківської області ДПС.

Відповідно до п.п.16.1.3. п.16.1. ст.16 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Судом встановлено, що відповідно до Договору оренди землі від 02.03.2005 року, укладеного між Харківською міською радою (Орендодавець) та АТЗТ "Гея" (Орендар) та зареєстрованого 02.03.2005 року за № 8825/05, передбачено, що позивач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення-землі промисловості, яка знаходиться м. Харків, вул. Чайковського (район ст. "Безлюдівка") загальною площею 2,7637 га.

АТЗТ "Гея" 31.01.2012 року було подано до Основ'янської ОДПІ м. Харкова податкову декларацію № 9002536169 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), в якій було самостійно визначено податкове зобов'язання по земельному податку у розмірі 6518,58 на місяць за січень - листопад, та у розмірі 6518,59 грн. за грудень (а.с.24-27).

Згідно із відомостями на зворотному боці облікової картки платника податків за відповідачем внаслідок неповної та несвоєчасної сплати податкового зобов'язання по земельному податку за вищезазначеною податковою декларацією утворився податковий борг у розмірі 26074,33 грн. в т.ч. :

- нараховано самостійно платником податків по строку згідно до декларації № 9002536169 від 31.01.2012 р. у розмірі 6518,58 грн., термін сплати 30.10.2012 р.;

- нараховано самостійно платником податків по строку згідно до декларації № 9002536169 від 31.01.2012 р. у розмірі 6518,58 грн., термін сплати 30.11.2012 р.;

- нараховано самостійно платником податків по строку згідно до декларації № 9002536169 від 31.01.2012 р. у розмірі 6518,58 грн., термін сплати 30.12.2012 р.;

- нараховано самостійно платником податків по строку згідно до декларації № 9002536169 від 31.01.2012 р. у розмірі 6518,59 грн., термін сплати 30.01.2013 р.;

Відповідачем сума узгодженого податкового зобов'язання з земельного податку у встановлені законодавством строки сплачена не була. На час розгляду справи податковий борг відповідача з земельного податку за вказаною декларацією складає 26074,33 грн.

Також, матеріалами справи підтверджено, що 31.01.2013 року АТЗТ "Гея" було подано до Основ'янської ОДПІ м. Харкова податкову декларацію № 9003336784 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), в якій самостійно визначено податкове зобов'язання по земельному податку у розмірі 6518,58 на місяць за січень - листопад, та у розмірі 6518,59 грн. за грудень(а.с.29-32).

Згідно із відомостями на зворотному боці облікової картки платника податків за відповідачем внаслідок неповної та несвоєчасної сплати податкового зобов'язання по земельному податку за вищезазначеною податковою декларацією утворився податковий борг у розмірі 45630,06 грн. в т.ч. :

- нараховано самостійно платником податків по строку згідно до декларації № 9003336784 від 31.01.2013 р. у розмірі 6518,58 грн., термін сплати 02.03.2013 р.;

- нараховано самостійно платником податків по строку згідно до декларації № 9003336784 від 31.01.2013 р. у розмірі 6518,58 грн., термін сплати 30.03.2013 р.;

- нараховано самостійно платником податків по строку згідно до декларації № 9003336784 від 31.01.2013 р. у розмірі 6518,58 грн., термін сплати 30.04.2013 р.;

- нараховано самостійно платником податків по строку згідно до декларації № 9003336784 від 31.01.2013 р. у розмірі 6518,58 грн., термін сплати 30.05.2013 р.;

- нараховано самостійно платником податків по строку згідно до декларації № 9003336784 від 31.01.2013 р. у розмірі 6518,58 грн., термін сплати 30.06.2013 р.;

- нараховано самостійно платником податків по строку згідно до декларації № 9003336784 від 31.01.2013 р. у розмірі 6518,58 грн., термін сплати 30.07.2013 р..

- нараховано самостійно платником податків по строку згідно до декларації № 9003336784 від 31.01.2013 р. у розмірі 6518,58 грн., термін сплати 30.08.2013 р..

Відповідачем сума узгодженого податкового зобов'язання з земельного податку у встановлені законодавством строки сплачена не була. На час розгляду справи податковий борг відповідача з земельного податку за вказаною декларацією складає 45630,06 грн.

Судом встановлено, що фахівцями Основ'янської ОДПІ м. Харкова було проведено камеральну перевірку податкової звітності з земельного податку .

За результатами зазначеної перевірки складено акт №47/15.2-0/14103904 від 05.02.2013 р. з висновку якого вбачається, що АТЗТ "Гея" було порушено терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання із земельного податку протягом строків, визначених п.57.1 ст.57 та п. 287.3 ст.287 Податкового кодексу України.

На підставі зазначеного акту податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0000420152 від 05.02.2013 року з земельного податку на суму 13351,11 грн. ( штрафні санкції) (а.с. 18).

Однак відповідачем сума штрафних санкцій у встановлені законодавством строки сплачена не булла. На час розгляду справи податковий борг відповідача з земельного податку (штрафні санкції) за вказаним податковим повідомленням-рішенням складає 13351,11 грн.

Таким чином, загальна сума податкового боргу АТЗТ "Гея" складає 85055,50 грн. з яких: 26074,33 грн. - самостійно визначені податкові зобов'язання з земельного податку (податкова декларація №9002536169), 45630,06 грн. - самостійно визначені податкові зобов'язання з земельного податку (податкова декларація № 9003336784) , 13351,11 грн. - штрафні санкції нараховані податковим повідомленням-рішенням №0000420152 від 05.02.2013 року.

Згідно ст. 54.1 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно із ст. 286.2 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. Суд зазначає, що узгоджена сума податкового зобов'язання, самостійно визначена відповідачем у податковому розрахунку, не була сплачена ним у встановлений законом строк.

Відповідно до ст. 287.3 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків , які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання по земельному податку у встановлені строки, податковою інспекцією було прийнято першу та другу податкові вимоги від 31.07.2009 року №1/724 та від 08.09.2009 року №2/861 відповідно, які були отримані уповноваженим представником відповідача, про що свідчать повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення. (а.с.35-36).

Контролюючий орган вказує, що з дати формування першої податкової вимоги та до теперішнього часу податковий борг підприємства не переривався.

Згідно з п.88.1 ст. 87 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Пунктом 89.2 ст.89 Податкового кодексу України передбачено, що право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, майно платника податків знаходиться у податковій заставі ( а.с. 34)

Таким чином, суд дійшов висновку, що податковим органом було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 20.1.28 п. 20.1 ст.20 Податкового кодексу України визначено право керівника державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

На час розгляду адміністративної справи сума заборгованості не сплачена та складає 85055,50 грн.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 85055,50 грн., суд прийшов до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог, через що позов підлягає задоволенню.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 94,159, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Основ"янської об"єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Акціонерного товариства закритого типу "Гея" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Акціонерного товариства закритого типу "Гея" (код 14103904) до державного бюджету України (відділення УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, код одержувача 37999628 в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, р/р 33219811700011, код бюджетної класифікації 13020100) суму податкового боргу з земельного податку у розмірі 85055,50 грн. (вісімдесят п'ять тисяч п'ятдесят п'ять гривень 50 коп).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя Бідонько А.В.

Повний текст постанови виготовлений 31.10.2013 року.