Постанова № 34455437, 25.10.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2152/13-a

25 жовтня 2013 року

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді Мартиць О.І.

секретарі судового засідання Мельник Н.М.

за участю: представника позивача - фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, ОСОБА_2, довіреність від 17 вересня 2013 року

представників відповідача - Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області Чайнюк О.В., довіреність від 06.09.2013 року № 5410/7/10-15/89,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовною заявою фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів у Тернопільській області про скасування податкового повідомлення - рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області про скасування податкового повідомлення рішення від 20.08.2013 року № 0005482202.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за наслідками перевірки відділу магазину "Копійка", де здійснює підприємницьку діяльність позивач по справі ОСОБА_1 встановлено порушення п.12 ст.3, ст.6 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме виявлено неоприбуткований товар на суму 8270,80 грн., про що складено акт від 08.08.2013 року. За результатами вказаного акту перевірки Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Тернопільській області 20.08.2013 року винесено податкове повідомлення - рішення № 0005482202 про застосування до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 16881,60 грн., з яким позивач не погоджується, оскільки прийняте на її думку з порушенням норм законодавства України, а факти зазначені в акті суперечать дійсності.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги змінив та просить скасувати - податкове повідомлення - рішення від 20.08.2013 року № 0005482202 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 16541,60 грн.

Представники відповідача позову не визнали, свою позицію зазначили в письмових запереченнях, долучених до матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив такі обставини.

За результатами перевірки щодо дотримання суб'єктами господарювання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв відділу магазину "Копійка" що належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 складено акт від 08 серпня 2013 року № 65/19/18/22/НОМЕР_2.

У вказаному акті зафіксовані порушення, зокрема п.12 ст.3, ст.6 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - не забезпечено ведення у порядку встановленому законодавством обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації в загальній сумі 8270,80 грн.

Здійснення продажу товарів на суму 8270,80 грн., без підтверджуючих документів, щодо походження даного товару, а також поступлення даного товару не відображено у відповідних графах книги обліку доходів та витрат, оскільки така на час перевірки в торговому об'єкті відсутня. Книга повинна знаходитись на місці здійснення діяльності у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг протягом всього робочого дня та пред'являтись для перевірки представникам податкової служби на першу їх вимогу.

Таким чином, перевіркою встановлено про неведення в магазині обліку товарних запасів за місцем реалізації та встановлено наявність в реалізації необлікованого товару на суму 8270,80 грн.

20.08.2013 року за результатами розгляду акту перевірки прийнято податкове повідомлення - рішення № 0005482202 про застосування до ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 16881,60 грн. згідно п.4 ст.17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку - двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожний випадок (340,00 грн.) та відповідно до ст.20 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - у разі здійснення реалізації товарів, які не обліковані за місцем реалізації та зберігання - подвійна вартість необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (8270,80 грн. х 2 = 16541,60 грн.)

Відповідно до ст.15 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби в Україні шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

У відповідності до п.12 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів, (наданих послуг). До документів, що є підставою для оприбуткування товару, належать первинні документи: накладні, товарно-транспортні накладні, вантажні митні декларації, закупівельні акти та інш.

Згідно ст.6 вказаного Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" облік товарних запасів фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством.

Відповідно до п.177.10 ст.177 Податкового кодексу України, фізичні особи - підприємці зобов'язані вести Книгу обліку доходів і витрат та мати підтверджуючі документи щодо походження товару.

В силу вимог п.178.6 ст.178 Податкового кодексу України фізичні особи, які провадять незалежну професійну діяльність, зобов'язані вести облік доходів і витрат від такої діяльності. Форма такого обліку та порядок його ведення визначаються центральним органом державної податкової служби.

Судом встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 перебуває на загальній системі оподаткування.

Форму Книги обліку доходів і витрат та порядок її ведення затверджено наказом ДПА України від 24 грудня 2010 року №1025 "Про затвердження форми Книги обліку доходів і витрат, яку ведуть фізичні особи - підприємці, крім осіб, що обрали спрощену систему оподаткування, і фізичні особи, які провадять незалежну професійну діяльність, та Порядку її ведення".

Пунктом 3.2 вказаного Порядку встановлено, що сума нереалізованих товарних запасів, сировини, матеріалів тощо на початок та на кінець звітного податкового періоду (року), яка виводиться в грошовій формі, виходячи із ціни їх придбання відображається у графах 2 та 11 вищезазначеної Книги.

Тому, враховуючи наведене, оскільки Форма Книги обліку доходів і витрат яку ведуть фізичні особи-підприємці, що перебувають на загальній системі оподаткування передбачає ведення обліку товарних запасів, то в силу вимог ст.17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" за порушення вимог цього Закону, зокрема не ведення обліку товарних запасів (п.12 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг") до суб'єктів підприємницької діяльності за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції.

Згідно ст.20 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" до суб'єктів господарювання, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів, які не обліковані за місцем реалізації та зберігання, за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За таких обставин, оскільки позивачем у встановленому порядку не проводився облік товарних запасів, Книга обліку доходів і витрат відсутня, суд приходить до переконання, що Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Тернопільській області було правомірно застосовано до позивача штрафні (фінансові) санкції у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів.

При цьому суд не бере до уваги доводи позивача щодо наявності підтверджуючих документів на необлікований товар як на момент проведення перевірки так і на даний час, так як не були надані представникові органу державної податкової служби в період перевірки, а представлені в судовому засіданні не могли засвідчити необлікований товар за сплином часу.

Також фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 не було зауважень до акта перевірки, про що свідчить її особистий підпис, і з виявленими порушеннями вона була ознайомлена 08.08.2013 року.

За таких встановлених обставин, суд приходить до висновку, що дії працівників Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області стосовно проведення перевірки щодо дотримання суб'єктами господарювання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв позивача ОСОБА_1 від 08.08.2013 року, винесення податкового повідомлення - рішення від 20.08.2013 року № 0005482202 відповідають вимогам чинного законодавства України, а тому позов до задоволення не підлягає.

Керуючись ст.ст.2,6,11,122,160-163,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 20.08.2013 року № 0005482202 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 16541,60 грн. відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.