Постанова № 34455220, 17.10.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2013 року (о 09 год. 55 хв.) Справа № 808/7476/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суду складі:

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря судового засідання Батечко М.Д.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення недоїмки з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (далі - УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя, позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1, відповідач), в якому просить стягнути з відповідача суму недоїмки з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік у розмірі 4100,09 грн. та за I квартал 2013 року у розмірі 1194,03 грн.

Вимоги позову обґрунтовує Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) та зазначає, що 08.02.2013 відповідачем подано до УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2012 рік, в якому було нараховано страхових внесків на суму 4572,42 грн., сплачено 472,33 грн. Неперерахування коштів відповідачем у повному обсязі призвело до виникнення недоїмки по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік у сумі 4100,09 грн. Відповідно до даних електронного обліку ДПА України відповідач з січня по березень 2013 року перебував на спрощеній системі оподаткування (єдиний податок). Оскільки відповідачем самостійно не нарахований та не сплачений єдиний внесок за січень-березень 2013 року, УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя донараховано єдиний внесок за вказаний період у загальній сумі 1194,03 грн. Зазначає, що УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя сформована вимога про сплату недоїмки від 21.05.2013 № Ф-2193 на суму боргу 5394,12 грн. Заборгованість з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік у розмірі 4100,09 грн. та за I квартал 2013 року у розмірі 1194,03 грн. відповідачем не сплачена. Враховуючи несплату заборгованості у добровільному порядку, просить стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 17.10.2013 надав суду клопотання (вх. № 40566) про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Заперечення на адресу суду від відповідача не надходили.

Рекомендоване поштове відправлення, яке містило ухвалу про відкриття провадження у справі та надсилалось відповідачу за його місцем проживання, внесеним до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, було повернуто до суду 15.10.2013 з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання», а відтак на підставі ст.ст. 33, 167 КАС України вважається таким, що було вручено відповідачу. Заперечення проти позову на адресу суду від відповідача не надходили.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований як фізична особа-підприємець 14.12.2011 року Виконавчим комітетом Запорізької міської ради, що підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії НОМЕР_2.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464-VI відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та знаходиться на обліку в УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя.

08.02.2013 відповідачем подано до УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2012 рік, відповідно до якого ФОП ОСОБА_1 самостійно визначена сума єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підлягає сплаті, на загальну суму 4572,42 грн., а саме за січень - березень 2012 року у сумі 372,33 грн., за квітень - червень 2012 року у сумі 379,62 грн., за липень - вересень 2012 року у сумі 382,39 грн., за жовтень - листопад 2012 року у сумі 387,95 грн., за грудень 2012 року у сумі 393,50 грн.

Відповідачем частково сплачена заборгованість у розмірі 472,33 грн.

Таким чином, заборгованість відповідача з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік становить 4100,09 грн.

Судом встановлено, що відповідачем самостійно не нарахований та не сплачений єдиний внесок за січень-березень 2013 року, у зв'язку з чим УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя нараховано ФОП ОСОБА_1 єдиний внесок за вказаний період у розмірі 1194,03 грн., виходячи з мінімального розміру єдиного внеску з січня 2013 року у розмірі 398,01 грн. (1147,00 грн. х 34,7%).

УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя сформована вимога про сплату недоїмки від 21.05.2013 № Ф-2193 на суму боргу 5394,12 грн., яка направлялась відповідачу поштою, проте була повернута на адресу позивача з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

Загальна сума заборгованості відповідача з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік та I квартал 2013 року становить 5294,12 грн. (4572,42 грн. + 1194,03 грн. - 472,33 грн.)

Оскільки заборгованість з єдиного внеску відповідачем у добровільному порядку не сплачена, УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя звернулось до суду із позовною заявою про стягнення заборгованості.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок (п. 1 ч. 2. ст. 6 Закону № 2464-VI).

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону № 2464-VI для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, єдиний внесок нараховується на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.

Максимальна величина бази нарахування єдиного внеску - максимальна сума доходу застрахованої особи, що дорівнює сімнадцяти розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом, на яку нараховується єдиний внесок (п. 4 ч. 1 ст.1 Закону № 2464-VI).

Мінімальний страховий внесок - сума єдиного внеску, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті щомісяця (п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону № 2464-VI).

Єдиний внесок для платників, зазначених у пунктах 4 та 5 частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 34,7 відсотка визначеної пунктами 2 та 3 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску (ч. 11 ст. 8 Закону № 2464-VI).

За змістом ч. 2 ст. 9 Закону № 2464-VI обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Частиною 8 ст. 9 Закону № 2464-VI передбачено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абз. 3 та 4 п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону, - календарний рік.

Судом встановлено, що відповідачем самостійно визначена сума єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підлягає сплаті за 2012 рік, на загальну суму 4572,42 грн. та УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя нараховано єдиний внесок за січень-березень 2013 року у розмірі 1194,03 грн. Відповідачем частково сплачена заборгованість у розмірі 472,33 грн.

За приписами ч. 12 ст. 9 Закону № 2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1 вищезазначеного Закону недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом.

За змістом абз. 7 ч. 4 ст. 25 вищезазначеного Закону територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Як встановлено ч. 16 ст. 25 Закону № 2464-VI строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

На момент розгляду справи в суді заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік у розмірі 4100,09 грн. та за I квартал 2013 року у розмірі 1194,03 грн. відповідачем не погашена. Під час розгляду справи відповідач проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя суму недоїмки з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік у розмірі 4100,09 грн. (чотири тисячі сто гривень 09 копійок) та суму недоїмки з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за I квартал 2013 року у розмірі 1194,03 грн. (одна тисяча сто дев'яносто чотири гривні 03 копійки) на р/р 37192104000802 на рахунки управління в УДКС в Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20508387.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Батрак