Ухвала суду № 34454853, 30.10.2013, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

30 жовтня 2013 року Справа № 803/2236/13-a

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Александрова М.А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 у своїх інтересах та інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції, ОСОБА_4 про скасування постанов та зобов'язати вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 у своїх інтересах та інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернувся з адміністративним позовом до Другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції, ОСОБА_4 про скасування постанов та зобов'язати вчинити дії.

Позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

Зокрема, згідно з пунктом 1 статті 50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Як вбачається із позовної заяви, особи, які її подали, зазначають себе як заявники.

Відповідно до частини четвертої статті 58, частини другої статті 58 КАС України права, свободи та інтереси недієздатних фізичних осіб захищають у суді їх законні представники - опікуни чи інші особи, визначені законом; повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують факт опікунських відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

До позовної заяви не додано документів на підтвердження повноважень ОСОБА_1 як представника недієздатної ОСОБА_2 і ОСОБА_3. Додана до позовної заяви копія постанови апеляційного суду Волинської області від 30 січня 2009 року про допуск до участі у кримінальній справі захисником ОСОБА_3 його брата ОСОБА_1 не надає повноважень ОСОБА_1 на звернення до суду з адміністративним позовом в інтересах ОСОБА_3; так само додана до позовної заяви неналежним чином оформлена копія однієї сторінки рішення Луцького міського суду від 22 березня 1989 року у справі за заявою ОСОБА_1 про визнання недієздатною ОСОБА_2 не дає підстав вважати ОСОБА_1 законним представником ОСОБА_2

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з частиною другою вказаної статті на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається із прохальної частини позову, заявлені вимоги про скасування постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження та про визнання недійсною постанови (без зазначення дати її прийняття) у кримінальній справі (головуючий - суддя Луцького міськрайонного суду Барчук В.М.). Однак, в обґрунтування позовних вимог не надано копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 07 жовтня 2011 року (чи 2010 року) та не вказано обставини, які унеможливлюють її надання; до позовної заяви додано копію постанови державного виконавця від 12 вересня 2011 року про повернення виконавчого документа стягувачеві. Такий недолік позовної заяви не дозволяє вирішити усі питання, визначені частиною першою статті 107 КАС України, зокрема, не дозволяє встановити, на виконання якого виконавчого документа винесена ця постанова та який орган видав виконавчий документ, тобто суд позбавлений можливості вирішити питання про підсудність заявленої вимоги.

Зі змісту позовної заяви встановлено, що позовні вимоги, крім Другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції, заявлені також до ОСОБА_4 Однак, всупереч положенням частини першої статті 106 КАС України не викладені обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги до ОСОБА_4, яким чином ця особа пов'язана з предметом позову, а також не вказано, посадовою (службовою) особою якого суб'єкта владних повноважень є останній.

Також позивачем не вказано які саме законні права та інтереси ОСОБА_2 і ОСОБА_3 порушено кожним із відповідачів.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Судовий збір сплачується за ставками, визначеними статтею 4 Закону України "Про судовий збір": за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру 0,06 розміру мінімальної заробітної плати. Частиною шостою статті 6 "Про судовий збір" встановлено, що у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом.

Проте до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору, докази звільнення від сплати судового збору.

Згідно із частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Тому, позивачеві слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви із чітким зазначенням у ній позовних вимог окремо до кожного з відповідачів та викладом обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, долучення доказів на підтвердження таких обставин, документів на підтвердження повноважень ОСОБА_1 як законного представника ОСОБА_2 та представника ОСОБА_3, а також шляхом сплати судового збору відповідно до заявлених позовних вимог (платiжнi реквiзити для перерахування судового збору: отримувач коштів: УДКСУ у м. Луцьку Волинської області 22030001; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38009628; банк отримувача - ГУДКСУ у Волинській області; код банку отримувача (МФО) - 803014, рахунок отримувача - 31218206784002; код класифікації доходів бюджету - 22030001 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)"; призначення платежу - судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Волинський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), код ЄДРПОУ 35123898 (суду, де розглядається справа) та подання суду доказів його сплати (оригіналу платіжного доручення або квитанції) або доказів звільнення від його сплати.

На підставі наведеного позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 у своїх інтересах та інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції, ОСОБА_4 про скасування постанов та зобов'язати вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачам строк для усунення недоліків до 08 листопада 2013 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачам.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.А Александрова