Постанова № 34447658, 23.10.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И м. Київ

23 жовтня 2013 року № 826/14667/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва

до

Державного підприємства "Науково-технічний комплекс статистичних досліджень"

про

стягнення 74663,64 грн.

Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з Державного підприємства "Науково-технічний комплекс статистичних досліджень" заборгованості з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за період з травня 2012 року по серпень 2013 року в сумі 74663,64 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не відшкодовано витрати Пенсійного фонду України на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи за період з травня 2012 року по серпень 2013 року, яка визначена у відповідних повідомленнях, отриманих відповідачем.

Представник позивача позов підтримала, просила задовольнити позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві. /P>

Представник відповідача проти позову не заперечувала, підтвердила наявність у відповідача спірної суми заборгованості, разом з тим представник просила суд взяти до уваги ті обставини, що з початку 2013 року скорочено бюджетне фінансування підприємства, відсутні замовлення на роботи, що здійснюються в межах госпрозрахункової діяльності, внаслідок чого підприємство опинилось у скрутному фінансовому становищі.

У судовому засіданні, 17 жовтня 2013 року, за письмовими заяви представників сторін про продовження розгляду справи в письмовому провадження, судом на підставі частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалено здійснювати судовий розгляд справи без участі представників сторін за наявними у справі матеріалами у письмовому провадженні.

Розглянувши адміністративний позов та письмові поснення, дослідивши письмові докази, судом встановлено наступне.

Згідно з даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Державне підприємство "Науково-технічний комплекс статистичних досліджень" зареєстроване як юридична особа 31.10.1996, присвоєно ідентифікаційний код 02341372, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 4-6.

Як убачається з матеріалів справи, Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва листами від 07.02.2013 №2273/07, від 29.05.2013 №9047/07, відповідачу направляло повідомлення про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за період з 01.01.2013 по 31.12.2013 – належить до сплати 56438,71 грн., зокрема, за період з березня 2013 року по серпень 2013 року – 37324,26 грн. Листами від 03.01.2012 №73/02, від 06.02.2012 №2308/02, від 29.02.2012 №3671/02 від 03.04.2012 №5192/02, від 04.05.2012 №7000/02, від 01.06.2012 №8422/02, від 07.08.2012 №11464/02, від 02.10.2012 №14585/02, від 04.12.12№18712/02 Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва направляло відповідачу повідомлення про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за період з 01.01.2012 по 31.12.2012 – належить до сплати 49810,54 грн. Отримання відповідачем вказаних листів та додатків до них підтверджується наявними у матеріалах справи повідомленнями про вручення поштового відправлення з відмітками про отримання та заперечувалось представником відповідача у письмових поясненнях.

Управлінням Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва проведено звірку з відповідачем щодо повноти відшкодування різниці фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, про що складено акт від 27.08.2013 №7, який підписаний уповноваженими особами сторін. Згідно із зазначеним актом, сума невідшкодованої різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за період з 31 травня 2012 року по 27 серпня 2013 року становить 74663,64 грн.

Відповідно до даних картки особового рахунку відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам державного небюджетного підприємства за період з 01.05.2012 по 16.10.2013, заборгованість відповідача з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, становить78438,39 грн., у тому числі, за період з травня 2012 року по серпень 2013 року включно – 74663,64 грн., з урахуванням наявності заборгованості на початок вказаного періоду в розмірі 29740,73 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 жовтня 2013 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва в частині стягнення з Державного підприємства "Науково-технічний комплекс статистичних досліджень" заборгованості з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за період з травня 2012 року по лютий 2013 року в сумі 31048,50 грн., залишено без розгляду, в зв’язку з пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Відповідно до частини дев'ятої статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13 грудня 1991 року №1977-XII, різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації – за рахунок коштів державного бюджету (абзац другий); для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації – за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом (абзац третій); для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації – за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів (абзац четвертий).

Згідно з пунктом 5 "Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року №372 (далі – Порядок №372), розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Матеріалами справи підтверджується, що позивачем направлялись, а відповідачем отримані повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2012, 2013 роки.

При цьому, згідно з наявною у матеріалах справи карткою особового рахунку відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам державного небюджетного підприємства, станом на час розгляду справи заборгованість відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам за період з травня 2012 року по серпень 2013 року включно становить 74663,64 грн., що не заперечувалось представником відповідача в письмових поясненнях.

Пунктом 8 Порядку №372 передбачено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Разом з тим, як уже зазначалось адміністративний позов в частині стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за період з травня 2012 року по лютий 2013 року в сумі 35598,65 грн., залишено без розгляду, в зв’язку з пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Отже, з урахуванням наведеної обставини, сума боргу за період з березня 2013 року по серпень 2013 року становить 37324,26 грн., що убачається з картки особового рахунку з відшкодування фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам державного не бюджетного підприємства по відповідачу. Щодо стягнення з відповідача зазначеної суми, то позивач звернувся до суду в межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, встановленого статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на те, що відповідачем не надано доказів на підтвердження сплати заборгованості з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, за березень-серпень 2013 року в розмірі 37324,26 грн. та не зазначено про їх наявність, враховуючи підтвердження наявними у матеріалах справи доказами існування у відповідача заборгованості за вказаний період у встановленому судом розмірі, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог в цій частині, відтак адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

Згідно з частиною третьою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу – відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Частиною четвертою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки, відповідачем не надано суду доказів понесення ним судових витрат, підстави для присудження на його користь судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства "Науково-технічний комплекс статистичних досліджень" (ідентифікаційний код 02341372) на користь Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва заборгованість з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за період з березня 2013 року по серпень 2013 року в розмірі 37324,26 грн. (тридцять сім тисяч триста двадцять чотири грн. 26 коп.).

У задоволенні решти адміністративного позову відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.А. Донець