Постанова № 34438032, 28.10.2013, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

Копія

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 жовтня 2013 рокуСправа №827/2001/13-а

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

головуючого судді Шаповала І.І.,при секретарі судового засідання Пономарьової І.В., за участю представників позивача Бойко О.Г., Бобик Ю.М., представника відповідача Кірюхіної Я.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дочірнього підприємства "Севастопольський УПРДОР" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Державної податкової інспекції у Ленінському районі Головного управління Міндоходів у м.Севастополі про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство "Севастопольський упрдор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" звернулось до Окружного адміністративного суду м. Севастополя із адміністративним позовом до ДПІ у Ленінському районі ГУ Міндоходів у м.Севастополі про скасування податкового повідомлення-рішення від 19.02.2009 року № 000007232/1.

В суді представники позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі з підстав, викладених у позові.

Представник відповідача у письмовому запереченні та поясненнях на адміністративний позов з позовом не погоджується, вважає податкове повідомлення-рішення обґрунтованим.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Підставою для донарахування позивачу податкових зобов`язань з податку на прибуток та застосування штрафних (фінансових) санкцій згідно з податковим повідомленням-рішенням, з приводу правомірності якого виник спір, стали висновки контролюючого органу, викладені в акті перевірки від 05.12.2008 № 00131/232/5422674, про порушення позивачем норм підпунктів 8.1.1 та 8.1.2 пункту 8.1, підпункту 8.3.1 пункту 8.3, підпункту 8.4.3 пункту 8.4, підпункту 8.7.1 пункту 8.7 ст.8 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»: завищення амортизаційних відрахувань на суму 782423,00 грн. за І, ІІ квартали 2006 року, І,ІІ,ІІІ квартали 2007 року, І, ІІ квартали 2008 року, у зв`язку з неправомірним їх нарахуванням на майно, яке перебуває у державній власності та передане позивачу в оперативне управління згідно з наказом Державної служби автомобільних доріг України від 09.04.2002 № 156.

За результатами перевірки та процедури адміністративного оскарження ДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення від 19.02.2009 № 0000072320/1 про визначення податкового зобов`язання з податку на прибуток у сумі 294455,00 грн., у тому числі 196303,00 грн. - основний платіж, 98152,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

З'ясовуючи питання правомірності нарахування платником податку в податковому обліку амортизаційних відрахувань на вартість основних фондів та зменшення у зв'язку з цим об'єкту оподаткування, а також чи є позивач унітарним або корпоративним підприємством, судом було встановлено наступне.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 221 «Про утворення відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»» було утворено вказану юридичну особу, засновником якої є держава в особі Державної служби автомобільних доріг та 100 % її акцій закріплено за державою із забороною відчуження.

Наказом Державної служби автомобільних доріг від 05.03.2002 № 93 дорожні державні підприємства, у тому числі Севастопольське управління автомобільних доріг, були реорганізовані шляхом їх злиття у дочірні підприємства ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України». Цим наказом дорожні державні підприємства були зобов'язані передати майно, яке значилось у них в балансі станом на 31.03.2002 на баланс ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»».

За наслідками створення позивача як дочірнього підприємства ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» та на виконання наказу Державної служби автомобільних доріг від 09.04.2002 № 156 за позивачем згідно з актом передачі майна в оперативне управління (а.с. 116) закріплено на цьому правовому титулі станом на 31.02.2002 року майно вартістю 3128,9 тис. грн., яке попередньо у процесі реорганізації ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»» Севастопольське управління автомобільних доріг передало на баланс акціонерної компанії.

У подальшому відповідно до наказів Державної служби автомобільних доріг України від 05.07.2004 № 457 та від 22.12.2004 № 941 до статуту ДП «Севастопольський упрдор» були внесені зміни, статутний фонд підприємства збільшено до 5.173.715,67 грн. та визначено, що майно перебуває у позивача на праві господарського відання. На вартість основних фондів, як складову цього майна, позивач нараховував амортизацію, зменшуючи в податковому обліку за І, ІІ квартали 2006 року, І,ІІ,ІІІ квартали 2007 року, І, ІІ квартали 2008 року на суми амортизаційних відрахувань валовий доход.

Підпунктом 8.1.1 пункту 8.1 ст.8 Закону № 334\94-ВР визначено, що під терміном "амортизація" основних фондів і нематеріальних активів слід розуміти поступове віднесення витрат на їх придбання, виготовлення або поліпшення, на зменшення скоригованого прибутку платника податку у межах норм амортизаційних відрахувань, установлених цією статтею.

Амортизації, згідно з підпунктом 8.1.2 пункту 8.1 цієї статті, підлягають витрати на: придбання основних фондів та нематеріальних активів для власного виробничого використання, включаючи витрати на придбання племінної худоби та придбання, закладення і вирощування багаторічних насаджень до початку плодоношення; самостійне виготовлення основних фондів для власних виробничих потреб, включаючи витрати на виплату заробітної плати працівникам, які були зайняті на виготовленні таких основних фондів; проведення всіх видів ремонту, реконструкції, модернізації та інших видів поліпшення основних фондів.

За змістом цих норм у платника податку виникає право на зменшення валового доходу на суми амортизаційних відрахувань лише у випадку понесення ним витрат на придбання, виготовлення або поліпшення основних фондів.

Стосовно доводів позивача що з 20.01.2005 (дата державної реєстрації змін до статуту ДП «Севастопольський упрдор») майно за позивачем закріплене на праві господарського відання і що це майно позивач отримав від засновника на оплатній основі - в обмін на корпоративні права, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 ст. 167 Господарського кодексу України (ГК) корпоративні права - це права особи, частка якої визначається у статутному капіталі (майні) господарської організації, що включають правомочності на участь цієї особи в управлінні господарською організацією, отримання певної частки прибутку (дивідендів) даної організації та активів у разі ліквідації останньої відповідно до закону, а також інші правомочності, передбачені законом та статутними документами (частина 1 ст. 167 Господарського кодексу України).

Частиною 3 ст. 63 цього Кодексу визначено, що залежно від способу утворення (заснування) та формування статутного капіталу в Україні діють підприємства унітарні та корпоративні.

Унітарне підприємство, згідно з частиною 4 цієї статті, створюється одним засновником, який виділяє необхідне для того майно, формує відповідно до закону статутний капітал, не поділений на частки (паї), затверджує статут, розподіляє доходи, безпосередньо або через керівника, який ним призначається, керує підприємством і формує його трудовий колектив на засадах трудового найму, вирішує питання реорганізації та ліквідації підприємства. Унітарними є підприємства державні, комунальні, підприємства, засновані на власності об'єднання громадян, релігійної організації або на приватній власності засновника.

Корпоративне підприємство утворюється, як правило, двома або більше засновниками за їх спільним рішенням (договором), діє на основі об'єднання майна та/або підприємницької чи трудової діяльності засновників (учасників), їх спільного управління справами, на основі корпоративних прав, у тому числі через органи, що ними створюються, участі засновників (учасників) у розподілі доходів та ризиків підприємства. Корпоративними є кооперативні підприємства, підприємства, що створюються у формі господарського товариства, а також інші підприємства, в тому числі засновані на приватній власності двох або більше осіб. (частина 5 ст. 63 ГК України).

Відповідно до статуту позивач створений як дочірнє підприємство ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»» відповідно до наказу Державної служби автомобільних доріг від 09.04.2002 № 156 на власності ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»» шляхом реорганізації державного підприємства «Севастопольський упрдор».

Згідно зі статутом позивач є правонаступником державного підприємства «Севастопольський упрдор». Фактично позивач при реорганізації отримав від засновника (ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»») те ж саме майно вартістю 3128,9 тис. грн., яке було на балансі державного підприємства «Севастопольський упрдор», попередньо передане згідно з актом передачі від 31.03.2002 на баланс компанії. Це дає суду підстави вважати, що засновник не поніс витрати на придбання основних фондів, які входять до складу переданого позивачу до статутного капіталу майна,

Таким чином, при розгляді цієї справи не були встановлені достовірні обставини щодо витрат платника податку на придбання, виготовлення або поліпшення основних фондів, тому суд вважає неправомірним нарахування платником податку в податковому обліку амортизаційних відрахувань на вартість основних фондів та зменшення у зв'язку з цим об'єкту оподаткування, тобто не був встановлений факт понесення позивачем витрат на придбання основних фондів, на вартість яких позивач в податковому обліку за І, ІІ квартали 2006 року, І,ІІ,ІІІ квартали 2007 року, І, ІІ квартали 2008 року нарахував амортизаційні відрахування на загальну суму 782423,00 грн.

Наведене свідчить про те, що позивач є унітарним підприємством, у зв'язку з чим доводи позивача про отримання ним майна від засновника в обмін на корпоративні права є помилковими.

Суд також бере до уваги, що відповідно до приєднаної до справи копії протоколу наради Державної служби автомобільних доріг від 04.07.2004 № 18 до було прийняте рішення про внесення до статутного фонду дочірніх підприємств обладнання та механізмів, що придбані в 2003 році за рахунок капітальних видатків (а.с.81). Наказом Державної служби автомобільних доріг України від 05.07.2002 № 457 до статутного фонду ДП «Севастопольський упрдор» були внесені зміни про збільшення статутного фонду підприємства до 4934005,00 грн. (а.с.71). У цьому зв'язку позивачем не було надано документальних відомостей щодо складу майна, на вартість якого був збільшений статутний фонд позивача порівняно із статутних фондом при створені (3128,9 тис. грн.), та джерел витрат на його придбання (створення), якщо це майно складалось з об'єктів основних фондів.

З врахуванням зазначеного, оцінюючи у сукупності встановлені обставини та перевівши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України у судовому засіданні 28.10.2013р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. У повному обсязі постанова складена 30.10.2013р.

Суддя підпис І.І. Шаповал.

З оригіналом згідно.

Станом на 30.10.2013р. постанова не набрала законної сили.

Суддя І.І. Шаповал.