Постанова № 34437995, 29.10.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

>І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

29 жовтня 2013 року письмове провадження № 826/13936/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О., розглянувши адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України у Солом’янському районі

міста Києва

про стягнення заборгованості у розмірі 1 744,95 грн.

Позивач звернувся до суду з позовом до ДП “Український науково-дослідний інститут зв’язку” в якому просив стягнути із підприємства заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (список №2) за період березень, квітень, травень, червень, липень 2013 року в розмірі 1 744,95 грн.

Позов обґрунтований тим, що відповідачем не сплачено фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 1 744,95 коп.

Позивач під час розгляду справи позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Представник відповідача подав через канцелярію суду письмові заперечення в яких повідомив, що постановою старшого державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Солом’янського районного управління юстиції у м. Києві від 22.08.2012 (виконавче провадження № 339947546) на рахунки підприємства накладено арешт. Вказана обставина унеможливлює проведення фінансових операцій за рахунками ДП «Український науково-дослідний інститут зв’язку», в т.ч. й сплату заборгованості з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. У зв’язку із чим просить у позові відмовити.

01.10.2013 року у судове засідання представник відповідача не прибув, суд відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалив перейти до розгляду справи у письмовому провадженні.

За результатами розгляду документів і матеріалів поданих позивачем, Окружний адміністративний суд м. Києва, встановив:

Державне підприємство “Український науково-дослідний інститут зв’язку” знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Сума боргу на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «6»- «з» Закону України «Про пенсійне забезпечення»(Список №2) ПАТ “Перший експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт” становить 8 287,00 грн.

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Судом встановлено, що на обліку в УПФ України у Солом’янському районі міста Києва перебуває 1 особа, якій було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів “б”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, що відповідає списку № 2.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до “б”-“з” за березень - липень 2013 р ДП “Український науково-дослідний інститут зв’язку” зобов'язане було відшкодувати позивачу фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії у розмірі 1 744,95 грн.

Пунктом 2 розділу XV “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До введення пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються згідно норм Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

В свою чергу, статті 27, 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” регламентують розмір та порядок визначення пенсії за віком, а також мінімальний розмір пенсії за віком.

В абзаці четвертому підпункту 1 п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” чітко встановлений обов’язок підприємств та організацій з коштів, призначених на оплату праці, вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком.

Крім того, згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (далі Закон № 400/97-ВР) об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (Список № 2) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Відповідачем порушено вимоги пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та підпункту 1 п. 2 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, відповідно до якого підприємство мало внести до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особі, яка була зайнята повний робочий день на роботах що є особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці у строки та в порядку, передбаченими цими Законами.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлений Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до пункту 6.4 глави 6 Інструкції органи пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначають розмір сум до відшкодування на поточний рік. Підприємства відповідно до вимог п. 6.8 гл. 6 Інструкції щомісяця до 25-го числа повинні вносити до ПФУ зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 7.5 ст.7 Інструкції передбачено, що несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Згідно розрахунку заборгованості підприємства складеного управлінням Пенсійного фонду України у Солом’янському районі м. Києва по ДП “Український науково-дослідний інститут зв’язку”, сума боргу з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно розрахунків за березень - липень 2013 р. складає 1 744,95 грн.

Судом встановлено, що позивач направляв на адресу відповідача повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, де зазначений розрахунок сум, які підлягають відшкодуванню, підтвердженням чого є наявні в матеріалах справи копії поштових відправлень з відмітками відділу поштового зв’язку.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної у розрахунку суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або, які б спростовували доводи позивача, відповідачем суду не подано.

Щодо доводів відповідача про те, що сплатити заборгованість він немає можливості у зв’язку із накладенням арешту державним виконавцем на рахунки підприємства, суд зазначає, що згідно доданої відповідачем копії постанови про арешт коштів боржника від 22.08.2012 року ВП № 33947546 державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Солом’янського районного управління юстиції у м. Києві, на підставі рішення суду накладено арешт на кошти, що містяться на всіх рахунках боржника - ДП “Український науково-дослідний інститут зв’язку” лише у межах суми: 1 244 602,89 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Беручи до уваги те, що суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до Пенсійного фонду України у розмірі 1 744,95 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується розрахунками, які знаходяться в матеріалах справи, карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 160-163, 167, 254 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов управління Пенсійного фонду України в Солом"янському районі м. Києва задовольнити.

2.Стягнути з Державного підприємства “Український науково-дослідний інститут зв’язку” (03100, м. Київ, вул. Солом’янська, 13 (Код ЄДРПОУ 01181529) на користь Пенсійного фонду України заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 у розмірі 1 744,95 грн. (одна тисяча сімсот сорок чотири грн. 95 коп.).

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Р.О. Арсірій