Постанова № 34437238, 25.10.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2013 року № 813/7410/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судових засідань - Козак Н.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області до Відкритого акціонерного товариства «Червоноградське підприємство підсобних виробництв» про стягнення 4 582,57грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області (далі-Управління) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Червоноградське підприємство підсобних виробництв» (далі-Товариство), просить стягнути 4 582,57 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №2. Позовні вимоги Управління мотивує тим, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, покриваються підприємствами, на яких було набуто пільговий стаж. Оскільки у відповідача перед Управлінням існує заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за період з 01.04.2013р. по 27.06.2013р., а тому звернулося з позовом до суду.

Позивач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, подав клопотання в якому просив розгляд справи проводити без участі представника, позов підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, повідомлений про розгляд справи.

Оскільки на адресу суду повернувся поштовий конверт з повідомленням про вручення поштового відправлення з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (довідка ф.20), який надсилався на адресу, що зазначена в позовній заяві та в ЄДРПОУ, а тому, з врахуванням частини 11 статті 35 КАС України, повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами справи, відповідно до ст. 71 КАС України.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 25 жовтня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови.

Перевіривши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІУ від 09.07.2003 року (далі - Закон №1058), Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року №1788-XII з наступними змінами та доповненнями (далі - Закон №1788).

Згідно ст.15 Закону №1058, Відкрите Акціонерне Товариство «Червоноградське підприємство підсобних виробництв» зареєстроване в Управлінні як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи, особам, які зазначені в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.04.2013р. по 27.06.2013р., призначено пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та у відповідності до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, що затверджений Постановами Кабінету Міністрів України.

У відповідності до ст.13 Закону №1788 право на призначення пенсій на пільгових умовах та розмірах здобули особи, які зазначені в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і пенсія їм призначена на підставі довідок про пільговий характер роботи, виданих відповідачем.

Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону №1058, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зокрема, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами вказаного закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року №1788-XII з наступними змінами та доповненнями. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.б ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсіне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону №1788, Товариство повинно відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідно до п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 (далі - Інструкція №21-1), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року. Пунктом 6.8 Інструкції від 19.12.03р. №21-1передбачено, що підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, і районах у містах, затвердженого 30.04.2002р. №8-2, останні здійснюють владні управлінські функції, здійснюють контроль щодо надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян та цільове використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи, працівникам Товариства, які зазначені у надісланих на адресу Товариства розрахунках фактичних витрат на виплат та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який підлягає відшкодуванню Товариством за період з 01.04.2013р. по 27.06.2013р. становить на загальну суму 4 582,57грн. та не сплачений у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 7-14, 35, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Червоноградське підприємство підсобних виробництв» (80100, вул.Львівська, 81, м.Червоноград, Львівська область, код ЄДРПОУ 00184000) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області (80100, вул.Сокальська, 1, м.Червоноград, Львівська область, код ЄДРПОУ 22404422) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 4 582,57 грн. (чотири тисячі п'ятсот вісімдесят дві гривні п'ятдесят сім копійок).

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст Постанови виготовлено 30.10.2013р.

Суддя Шинкар Т.І.