Постанова № 34429853, 24.10.2013, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2013 року Справа № 916/485/13-г Вищий господарський суд України у складі колегії суддів :

головуючого суддіПершикова Є.В.,суддівХодаківської І.П. (доповідач), Яценко О.В.,розглянувши касаційну скаргуТовариства з обмеженою відповідальністю "Юртал"на постанову від 02.07.2013 Одеського апеляційного господарського суду у справі№916/485/13-г господарського суду Одеської областіза позовом за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачаЗаступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської радидоТовариства з обмеженою відповідальністю "Юртал"про внесення змін до договору оренди землі За участю представників сторін:

Від позивача - не з'явились

Від відповідача - не з'явились

Від Генеральної прокуратури України - Сіромашенко Р.Л.

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Одеської області від 19.04.2013 (суддя Цісельський О.В.) позов задоволено повністю, внесено зміни до договору оренди землі від 08.06.2010, укладеного між ТОВ "Юртал" та Одеською міською радою та зареєстрованого в Одеській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 04.10.2010 за № 041050500069, яким ТОВ "Юртал" передане у строкове платне користування терміном до 04.10.2020 земельну ділянку площею 1672 м2 по вул. В. Терешкової, 17-А. Викладено пункт 2.3. договору у наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2790032,96 грн., згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 492/м від 02.12.2011р., складеного управлінням Держкомзему у м. Одесі". Викладено пункт 4.1. договору у наступній редакції: "Орендна плата за земельну ділянку площею 1672 м2 розрахована у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та становить 139501,65 грн. на рік. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій безготівковій формі".

Постановою колегії суддів Одеського апеляційного господарського суду від 02.07.2013 у складі: Бойко Л.І., Бандури Л.І., Величко Т.А. рішення господарського суду першої інстанції залишено без змін.

ТОВ "Юртал" у касаційній скарзі просить рішення та постанову попередніх судових інстанцій скасувати, прийняти нове рішення, яким в позові відмовити. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням судами норм чинного законодавства, зокрема, ст.525 Цивільного кодексу України, ст.188 Господарського кодексу України.

Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 08.06.2010 на підставі рішення Одеської міської ради № 5410-V від 22.01.2010 між Одеською міською радою (Орендодавець) та ТОВ "Юртал" (Орендар) укладено договір оренди землі, положеннями 1.1, 1.2 якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку "1-б" площею 1672 м2, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. В. Терешкової, 17-а, для організації проїздів до ринку та благоустрою прилеглої території, згідно з планом земельної ділянки, який є невід'ємною частиною договору.

Відповідно до п.2.3. договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання та нотаріального посвідчення договору складала 86560,05 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 316/м від 20.07.2006, складеного Одеським міським управлінням земельних ресурсів Державного комітету України по земельних ресурсах (з урахуванням індексації за 2006-2009р.р.).

Відповідно до п.4.1. договору орендна плата за земельну ділянку площею 1672 м2 розрахована у розмірі 10 відсотків від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки і складає: 8656,01 грн. на рік з урахуванням індексації за 2006-2009р.р. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі.

Пунктом 4.2. договору розмір орендної плати встановлюється за домовленістю сторін згідно рішення Одеської міської ради № 4247-ІV від 15.07.2005 відповідно до протоколу узгодження розміру орендної плати та може збільшуватися Одеською міською радою в межах передбачених законодавством, в залежності від збільшення ринкової вартості земельної ділянки яка знаходиться у користуванні.

Відповідно до другого абзацу п. 4.4. договору сторонами умови договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою сторін шляхом укладення відповідних угод, які мають бути нотаріально посвідчені та будуть невід'ємними частинами цього договору, крім випадків: зміни розміру земельного податку, відповідно до чинного законодавства України; коригування "Грошової оцінки земель м. Одеси", яка затверджується рішенням Одеської міської ради; зміни функціонального призначення будівлі або її частини. У цих випадках розмір орендної плати змінюється орендодавцем.

Рішенням Одеської міської ради від 28.12.2010 № 41-VI "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси" затверджена нова нормативна грошова оцінка земель міста Одеси.

Рішенням Одеської міської ради від 20.09.2011 № 1268-VІ "Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 28.12.2010 № 41-VI "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси" введена в дію нова нормативна грошова оцінка земель м. Одеси для розрахунку річної орендної плати.

Відповідно до рішення Одеської міської ради від 20.09.2011 року №1268-VІ умови діючих договорів оренди підлягають перегляду в частині розміру орендної плати.

Додатком до рішення Одеської міської ради від 20.09.2011 №1267-VI "Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі" затверджено фіксовані відсотки при визначенні орендної плати за землі міста Одеси відповідно до технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Одеси, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 28.12.2010 № 41-УІ (зі змінами від 20.09.2011 року № 1268-УІ), що наводяться у додатку до цього рішення.

Відповідно до додатку до рішення Одеської міської ради №1268-VІ від 20.09.2011 "Перелік фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі" встановлено відсоток за використання земель з цільовим призначенням землі підприємств торгівлі: ринки (в т.ч. оптові), який дорівнює 5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Згідно із довідкою-витягом з технічної документації про нормативного грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси за №492/м від 02.12.2011, складеним Головним управлінням Держземагенства по Одеській області, нормативна оцінка земельної ділянки, що знаходиться в користуванні ТОВ "Юртал" (кадастровий номер 5110137300:61:001:0076) становить 2790032, 96 грн.

Листами від 06.10.2011, 26.04.2012 за вих. № 01-25/2258/2-04 та від 11.12.2012 за вих. № 01-25/2921-04 Управління земельних ресурсів Одеської міської ради зверталось з пропозицією щодо внесення змін до договору оренди землі від 04.10.2010.

Пропозиція відповідачем залишена без відповіді, в зв'язку з чим заступник прокурора звернувся з даним позовом.

Згідно зі ст.21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Розмір орендної плати за земельні ділянки встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, а також не може перевищувати для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки (ст.ст. 288.5-288.5.2 Податкового кодексу України).

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.19. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17 травня 2011 року №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором.

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Отже, нормами законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що пропозиція позивача про внесення змін до договору оренди землі відповідає нормативно-правовим актам, у тому числі рішенням органу місцевого самоврядування, з урахуванням чого, а також в зв'язку з тим, що сторонами не надано доказів скасування вищенаведених рішень Одеської міської ради підставно задовольнили позов.

З огляду на викладене, постанова апеляційної інстанції, якою залишено без змін рішення господарського суду першої інстанції про задоволення позову, відповідає нормам чинного законодавства і має бути залишена без змін.

Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Вищого господарського суду України

ПОСТАНОВИЛА:

Касаційну скаргу ТОВ"Юртал" залишити без задоволення.

Постанову від 02.07.2013 Одеського апеляційного господарського суду у справі №916/485/13-г господарського суду Одеської області залишити без змін.

Головуючий суддя Є. Першиков

Судді І. Ходаківська

О. Яценко