Постанова № 34425592, 09.10.2013, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 жовтня 2013 року Справа №827/2154/13-а

Окружний адміністративний суд м. Севастополя у складі:

головуючого - судді: Куімова М.В.

за участю секретаря: Сухобрус О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Проксима» до Державного реєстратора Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя та Відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції про визнання дій протиправними, визнання недійсними та скасування державної реєстрації змін до установчих документів та зобов'язання вчинити певні дії, треті особи: Компанія «Парсівал Бізнес Лімітед» та компанія «Еджімтеко Лімітед», суд, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Проксима» звернулось до суду з позовом до Державного реєстратора Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя та Відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції про визнання протиправними дій державного реєстратора Гагарінської РДА м. Севастополя щодо проведення державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ «Проксима», визнання недійсними та скасування внесених змін до установчих документів ТОВ «Проксима», а також зобов'язання внести до Єдиного державного реєстру записи щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ «Проксима», а саме записів: №10761050017003061 та №10761050018003061 від 14 березня 2013 року, а також скасування державної реєстрації змін до Статуту ТОВ «Проксима», затверджених протоколами Загальних зборів учасників від 11 березня 2013 року за номером запису 10761050017003061 та від 12 березня 2013 року за номером запису 10761050018003061, що зареєстровані 14 березня 2013 року. Вимоги мотивовані тим, що Державним реєстратором Гагарінської РДА м. Севастополя проведено державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Проксима», в порушення вимог ст.ст. 27, 29, 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

У судовому засіданні представник позивача Жаркова К.С. позовні вимоги підтримала.

Представники відповідачів у судове засідання не з'явились, проте про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Відповідно до ч.2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, до участі у справі залучено третіх осіб: Компанію «Парсівал Бізнес Лімітед» та Компанію «Еджімтеко Лімітед».

У судове засідання представник третьої особи Компанія «Парсівал Бізнес Лімітед» не з'явився, надіславши заяву про визнання позову, з якої вибачається, що Компанія «Парсівал Бізнес Лімітед» будь-яких рішень стосовно придбання корпоративних прав TOB «Проксима» не приймала; запрошень щодо участі в загальних зборах учасників TOB «Проксима» не отримувала, жодних повноважень директору ТОВ «Проксима» - ОСОБА_2 стосовно здійснення державної реєстрації змін до установчих документів Товариства, відповідно до яких Компанія «Парсівал Бізнес Лімітед» стає власником корпоративних прав в розмірі 100%, не надавала. Представник Компанії «Парсивал Бізнес Лімітед» Кушніров А.Г., який діє на підставі дійсної довіреності, не здійснював підписання будь-яких документів та не засвідчував їх печаткою Компанії «Парсивал Бізнес Лімітед», що прямо чи опосередковано пов'язані з TOB «Проксима».

У судове засідання представник третьої особи Компанія «Еджімтеко Лімітед» у судове засідання також не з'явився, проте про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представників відповідачів та третіх осіб.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що 14 березня 2013 року Державному реєстратору Гагарінської РДА м. Севастополя від імені ТОВ «Проксима», для проведення державної реєстрації зміни складу засновників товариства, були надані таки документи: протокол №11/03/13 загальних зборів учасників ТОВ «Проксима» від 11 березня 2013 року, рішення учасників ТОВ «Проксима» про підтвердження правомочності прийняття рішення про внесення змін до установчих документів від 11 березня 2013 року, договори купівлі-продажу корпоративних прав між Компанією «Парсівал Бізнес Лімітед» та компанією «Хангінгтон Інтеркапітал ЛТД», Компанією «Парсівал Бізнес Лімітед» та компанією «Євро Капітал ЛТД», Компанією «Парсівал Бізнес Лімітед» та ТОВ «Будівельна компанія «С.Є.Р.», які датовані 11 березня 2013 року, реєстраційна картка ф-3, квитанція банку, довіреність на гр. ОСОБА_5.

З журналу вихідної кореспонденції ТОВ «Проксима» за 2003-2013 роки вбачається, що довіреність на ім'я ОСОБА_5, ТОВ «Проксима» не видавалась.

Крім того, позивачем нікому не надавались ані оригінали установчих документів з відміткою про проведення державної реєстрації з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, а саме Статут ( в редакції від 06 березня 2013 року), ані копії опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів, як того вимагає Закон України №755-ІV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Ці обставини підтверджуються оригіналом Статуту ТОВ «Проксима», наданим представником позивача Жарковою К.С. для огляду в судовому засіданні, в редакції від 06 березня 2013 року, на якому відсутня відмітка проведення 14 березня 2013 року Державним реєстратором Гагарінської РДА м. Севастополя реєстраційної дії в ЄДРПОУ, пов'язаної з внесенням змін в статутні документи, всупереч вимог ч.14 ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Відомості щодо втрати оригіналу Статуту та публікація у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації в ЄДРПОУ згідно витягу, наданого Відділом Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції та позивачем, відсутні.

Таким чином, суд дійшов висновку, що Державним реєстратором Гагарінської РДА м. Севастополя була проведена державна реєстрація змін до Установчих документів (реєстраційний запис №10761050017003061), згідно яких, одноособовим власником корпоративних прав ТОВ «Проксима» стала Компанія «Парсівал Бізнес Лімітед» за відсутністю оригіналу Статуту, всупереч вимогам ч.1 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

14 березня 2013 року, для проведення державної реєстрації змін складу засновників, Державному реєстратору Гагарінської РДА м. Севастополя був наданий ще один комплект документів, серед яких: статут ТОВ «Проксима», затверджений загальними зборами учасників від 11 березня 2013 року з відміткою щодо державної реєстрації від 14 березня 2013 року; нова редакція статуту ТОВ «Проксима», затвердженого загальними зборами учасників від 12 березня 2013 року; протокол №12/03/13 загальних зборів учасників ТОВ «Проксима» від 12 березня 2013 року за участю одноособового власника - Компанії «Парсівал Бізнес Лімітед», згідно з яким, зокрема, Компанія «Еджімтеко Лімітед» стає одноособовим власником позивача; договір купівлі-продажу корпоративних прав ТОВ «Проксима» від 12 березня 2013 року, укладений між Компанією «Парсівал Бізнес Лімітед» та Компанією «Еджімтеко Лімітед»; рішення про підтвердження правомочності прийняття рішення про внесення змін до установчих документів ТОВ «Проксима», що оформлене протоколом №12/03/13 від 12 березня 2013 року; довіреність на гр. ОСОБА_5, реєстраційна картка ф-3, квитанція про сплату збору за державну реєстрацію змін до установчих документів.

Державним реєстратором Гагарінської РДА м. Севастополя, за наданими документами, була проведена державна реєстрація змін до Установчих документів ТОВ «Проксима», згідно яких, одноособовим власником ТОВ «Проксима» стала Компанія «Еджімтеко Лімітед», про що в ЄДРПОУ було внесено запис №1076105001800306.

Суд погоджується з доводами позивача про те, що державний реєстратор Гагарінської РДА м. Севастополя, повинен був відмовити в державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ «Проксима», згідно зі ст. 30, абзацом 5 ч.1 ст. 27 Закону України №755-ІV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року, у зв'язку з тим, що станом на 12 березня 2013 року - дату оформлення протоколу №12/03/13 загальних зборів ТОВ «Проксима», а також договору купівлі-продажу корпоративних прав ТОВ «Проксима», датованого 12 березня 2013 року, укладеного між Компанією «Парсівал Бізнес Лімітед» та Компанією «Еджімтеко Лімітед», Компанія «Парсівал Бізнес Лімітед» не була учасником ТОВ «Проксима» відповідно до даних, які містяться у ЄДРПОУ.

Окрім того, як вибачається з копії реєстраційної справи, що приєднана до матеріалів справи, державна реєстрація змін до установчих документів ТОВ «Проксима» була проведена за неналежним чином засвідченими документами, а саме: нова редакція Статуту ТОВ «Проксима», затверджена протоколом №12/03/13, не підписана з боку учасника - Компанії «Еджимтеко».

Згідно частини 5 ст.8 вказаного Закону, установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами.

Згідно ч.11 ст.29 вказаного Закону, державний реєстратор зобов'язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, зокрема, якщо документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою, другою, четвертою, п'ятою та сьомою статті 8, частиною п'ятою статті 10 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подано особою, яка не має на це повноважень.

Суд вважає обґрунтованими доводи представника позивача відносно того, що для проведення оскаржуваних реєстраційних дій Державному реєстратору Гагарінської РДА м. Севастополя був наданий неповний комплект документів, необхідних для внесення відомостей в ЄДРПОУ, а саме: не наданий статут у попередній редакції з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, нова редакція статуту ТОВ «Проксима», затверджена протоколом №12/03/13 не містить підпису учасника Компанії «Еджимтеко», відомості про засновників (учасників) юридичної особи не відповідали відомостям щодо них, які містились на той час в Єдиному державному реєстрі.

Як вибачається з копії реєстраційної справи ТОВ «Проксима» та витягу з ЄДРПОУ, станом на 12 березня 2013 року, учасниками ТОВ «Проксима» були: Компанія «Хантінгтон Інтеркапітал ЛТД» (Huntington Interkapital LTD), Компанія «Євро Капітал ЛТД» (Euro Capital LTD) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «С.Е.Р.».

Згідно ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Відомості стосовно участі Компанії «Парсівал Бізнес Лімітед» (100 % статутного капіталі) у ТОВ «Проксима» були внесені Відповідачем в ЄДРПОУ лише 14 березня 2013 р. на підставі документів, що не відповідали вимогам ст. 29 Закону.

За таких обставин, Компанія «Парсівал Бізнес Лімітед», до моменту внесення відповідних змін до ЄДРПОУ, тобто до 14 березня 2013 року, не мала законних підстав як учасник товариства приймати рішення, оформлене протоколом №12/03/13 від 12 березня 2013 року стосовно розпорядження шляхом продажу 12 березня 2013 року Компанії «Еджімтеко Лімітед» корпоративних прав ТОВ «Проксима» у розмірі 100 % статутного капіталу, а Державний реєстратор не мав права реєструвати такі зміни.

Згідно з ч.3 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», зміни до установчих документів юридичної особи підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Для проведення державної реєстрації змін до установчих документів, згідно ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи:

- заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

- примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів;

- оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів;

- два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції;

- документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема, перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації.

Як вибачається з копії реєстраційної справи ТОВ «Проксима», 18 березня 2013 року, у зв'язку із зміною юридичної адреси ТОВ «Проксима» з вул. Льотчиків, 3-В в м. Севастополі на вул. Леніна, 36 Г в м. Дніпропетровську, реєстраційну справу було направлено Державним реєстратором Гагарінської РДА у м. Севастополі до відповідного органу Державної реєстрації у м. Дніпропетровськ.

За заявою директора ТОВ «Проксима» ОСОБА_2 18 березня 2013 року Гагарінським РВ УМВС України у м. Севастополі було порушено кримінальне провадження №12013140050002080.

Оригінал реєстраційної справи, згідно протоколу огляду місця події від 20.03.2013 р., знаходиться у матеріалах вищевказаного кримінального провадження.

Згідно Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», а саме п.1 ст. 1 місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Відповідно до даних ЄДРПОУ, місцем знаходження ТОВ «Проксима» с 18 березня 2013 року є вул. Леніна, 36-Г, м. Дніпропетровськ.

Суд не приймає до уваги доводи, що викладені в запереченнях проти позову Відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби ГУЮу Дніпропетровській області, оскільки закон відрізняє такі поняття як місцезнаходження юридичної особи та місцезнаходження реєстраційної справи.

Реєстраційна справа - папка організаційно-облікового типу з документами або електронними документами, що подаються державному реєстратору відповідно до закону.

Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Єдиний державний реєстр) - автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Єдиний державний реєстр ведеться на електронних носіях відповідно до державних стандартів, що забезпечують його сумісність і взаємодію з іншими інформаційними системами та мережами, що складають інформаційний ресурс держави.

Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» відрізняє коло реєстраційних дій, які здійснюються як за місцем зберігання реєстраційної справи так і за місцем знаходження юридичної особи.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєстратором за місцезнаходженням юридичної особи.

Стаття 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», а саме частина 1 визначає, що у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи, суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Дата надходження відповідного судового рішення вноситься до журналу обліку реєстраційних дій.

Оскільки місцезнаходження ТОВ «Проксима», відповідно до даних ЄДРПОУ, є вул. Леніна, 36-Г, м. Дніпропетровськ, дії по скасуванню державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи повинні бути здійснені саме Державним реєстратором Відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції.

Основні положення відносин, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців, визначені та закріплені Законом України №755-ІV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Згідно зі статтею 70 вказаного Кодексу, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до частин 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статей 94, 98 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне стягнути з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в сумі 34, 5 гривень.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 79, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Дії Державного реєстратора Гагарінської районної державної адміністрації м.Севастополя Солошенка Едуарда Михайловича щодо проведення державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Проксима» (код ЄДРПОУ 32738038), реєстраційні записи №10761050017003061 та №10761050018003061 від 14 березня 2013 року - визнати протиправними.

Визнати повністю недійсними та скасувати державну реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Проксима» (код ЄДРПОУ 32738038), реєстраційні записи №10761050017003061 та №10761050018003061 від 14 березня 2013 року, що проведено Державним реєстратором Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя Солошенком Едуардом Михайловичем.

Зобов'язати Відділ Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців записи щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Проксима» (код ЄДРПОУ 32738038), а саме: реєстраційних записів №10761050017003061 та №10761050018003061 від 14 березня 2013 року, а також державної реєстрації Статутів Товариства з обмеженою відповідальністю «Проксима», затверджених протоколами Загальних зборів учасників від 11 березня 2013 року за номером запису 10761050017003061 та від 12 березня 2013 року за номером запису 10761050018003061, що зареєстровані 14 березня 2013 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Проксима» судові витрати зі сплати судового збору в сумі 34 гривень 50 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя М.В. Куімов