Постанова № 34425191, 22.10.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2013 р. Справа №805/11662/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд у складі

Головуючий суддя: Буряк І.В.

при секретарі: Дзюбі А.М.

за участю представників сторін:

позивача: Міхно М.Г.(дов.)

відповідача: Маляренко Т.І. (дов.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції

Головного управління Міндоходів у Донецькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Віраж-Авто»

про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна

ВСТАНОВИВ

Маріупольська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області (надалі - позивач, Маріупольська ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Віраж-Авто» (надалі - відповідач, ТОВ «Віраж-Авто») про надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 106 963,62 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позов мотивовано наявністю у відповідача податкового боргу з орендної плати, що згідно п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України є підставою для погашення усієї суми боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, за відповідним дозволом суду.

До судового засідання представник позивача надав заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просить надати дозвіл на погашення податкового боргу у розмірі 49 477,35 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

У судовому засіданні від 22.10.2013 представник позивача позов, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, підтримав та просив суд його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач надав до суду заперечення (вх.№32969/13 від 17.10.2013), згідно яких зазначає, що позивачем не надано доказів прийняття заходів щодо стягнення податкового боргу за рахунок коштів відповідача в сумі 26 309,33 грн.

Також, відповідач зазначив, що із вказаної суми податкового боргу в розмірі 106 963,62 грн. вже сплатив 30 000,00 грн., про що свідчать копії квитанцій банку.

Представник відповідача у судовому засіданні від 22.10.2013 проти позовних вимог, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, не заперечував.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Віраж-Авто» зареєстровано виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області в якості юридичної особи (ЄДРПОУ 05505992, місцезнаходження: 87549, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Котляревського, б.34), про що видане відповідне свідоцтво серія А00 №286461.

29.01.2010 ТОВ «Віраж-авто» подано до ДПІ у Іллічівському районі м.Маріуполя податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, якою визначило загальну суму орендної плати на 2010 рік у розмірі 53 378,71 грн. зі сплатою 4 448,23 грн. щомісячно з січня по листопад 2010р. та 4 448,18 грн. у грудні 2010 року.

На підставі Акту від 12.10.2010р. 538/172/15-1/05505992 «Про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати орендної плати за землю», яким встановлено порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, ДПІ у Іллічівському районі м.Маріуполя прийняті:

- податкове повідомлення-рішення від 12.10.2010р. №0002131502/0, яким відповідачу визначене податкове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 2 668,94 грн. (за штрафними санкціями у розмірі 20%);

- податкове повідомлення-рішення від 12.10.2010р. №0002141502/0, яким відповідачу визначене податкове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 8 896,48 грн. (за штрафними санкціями у розмірі 50%);

- податкове повідомлення-рішення від 12.10.2010р. №0002151502/0, яким відповідачу визначене податкове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 1 197,02 грн. (за штрафними санкціями у розмірі 50%);

- податкове повідомлення-рішення від 12.10.2010р. №0002161502/0, яким відповідачу визначене податкове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 100,00 грн. (за штрафними санкціями у розмірі 20%);

- податкове повідомлення-рішення від 12.10.2010р. №0002121502/0, яким відповідачу визначене податкове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 2 690,51 грн. (за штрафними санкціями у розмірі 50%);

- податкове повідомлення-рішення від 12.10.2010р. №0002111502/0, яким відповідачу визначене податкове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 28 898,70 грн. (за штрафними санкціями у розмірі 50%).

Вказані податкові повідомлення-рішення розміщені на дошці податкових оголошень, у зв'язку із неотриманням вказаних рішень відповідачем, про що зазначено в акті від 22.11.2010р. №74/15-1/5505992, та про що свідчить відповідна довідка установи зв'язку на поштовому конверті.

Акт від 12.10.2010р. 538/172/15-1/05505992 «Про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати орендної плати за землю» отриманий відповідачем 12.10.2010р., про що свідчить відповідне повідомлення установи зв'язку.

Відповідач надав до Маріупольської ОДПІ:

- податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №1223 від 31.01.2011, згідно якої орендна плата на 2011 рік, нарахована відповідно до договору оренди, в загальному розмірі становить 61 200,14 грн., у тому числі за січень 2011 року 5 100,03 грн. та помісячні платежі в розмірі 5 100,01 грн.;

- уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №9687 від 31.03.2011, згідно якої річна сума земельного податку, яка підлягає сплаті за даними платника становить 54 356, 41 грн., у тому числі помісячні платежі становлять 4 448,23 грн. та у січні 2011 року - 5 100,03 грн.

Державною податковою інспекцією у Іллічівському районі м.Маріуполя Донецької області була проведена камеральна перевірка податкової звітності щодо несвоєчасної сплати, по закінченню якої було складено акт №829/473/15-1/05505992 від 12.12.2011.

Відповідно до вказаного акту від 12.12.2011 перевіркою було встановлено, що в порушення п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України платник порушив термін сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з земельного податку.

На підставі акту перевірки №829/473/15-1/05505992 від 12.12.2011 було винесене податкове повідомлення-рішення №0005311502 від 21.12.2011, згідно якого сума штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання, погашеного з затримкою становить 3 309,08 грн.

ТОВ «Віраж-Авто» надало до позивача податкову декларацію за 2012 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №167 від 26.01.2012, згідно якої річна сума орендної плати, яка підлягає за даними платника становить 53 378,71 грн., у тому числі помісячні платежі становлять 4 448,23 грн.

Державною податковою інспекцією у Іллічівському районі м.Маріуполя Донецької області була проведена камеральна перевірка податкової звітності щодо несвоєчасної сплати, по закінченню якої було складено акт №53/10/15-1/05505992 від 13.02.2012р.

Відповідно до вказаного акту від 13.02.2012р. перевіркою було встановлено, що в порушення п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України платник порушив термін сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з земельного податку.

На підставі акту перевірки №53/10/15-1/05505992 від 13.02.2012р. було винесене податкове повідомлення-рішення №0000101502 від 14.02.2012р., згідно якого сума штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання становить 260,73 грн.

Державною податковою інспекцією у Іллічівському районі м.Маріуполя Донецької області була проведена камеральна перевірка податкової звітності щодо несвоєчасної сплати, по закінченню якої було складено акт №15/49/15-1/05505992 від 16.03.2012р.

Відповідно до вказаного акту від 16.03.2012р. перевіркою було встановлено, що в порушення п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України платник порушив термін сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з земельного податку.

На підставі акту перевірки №15/49/15-1/05505992 від 16.03.2012 було винесене податкове повідомлення-рішення від 19.03.2012р. №0000491502, згідно якого сума штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання, погашеного з затримкою становить 70,00 грн.

Податковим органом були проведені камеральні перевірки податкової звітності з орендної плати з питання несвоєчасної сплати узгодженої суми грошового зобов'язання. Перевірками встановлено порушення терміну сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з розрахунку орендної плати протягом строків, визначених ст.57 ПК України.

За наслідками перевірок було складено:

- акт від 23 серпня 2012 року №207/103/15-1/05505992, на підставі акту перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення від 06 вересня 2012 року №0001201502, яким на підставі статті 126 Податкового кодексу України нараховані штрафні санкції у розмірі 858,01 грн.;

- акт від 07 листопада 2012 року №324/142/15-1/05505992, на підставі акту перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення від 09 листопада 2012 року №0001531502, яким на підставі статті 126 Податкового кодексу України нараховані штрафні санкції у розмірі 5959,99 грн.;

- акт від 10 грудня 2012 року №395/163/15-1/05505992, на підставі акту перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення від 13 грудня 2012 року №0001741502, яким на підставі статті 126 Податкового кодексу України нараховані штрафні санкції у розмірі 25,92 грн.

Відповідно до пояснень представника позивача вказана заборгованість не була стягнута з рахунків у банках у зв'язку з відсутністю грошових коштів у відповідача, про що свідчать наявні у матеріалах справи копії інкасових доручень (розпорядження).

Вказані інкасовані доручення (розпорядження) щодо стягнення податкового боргу за судовими рішенням повернуті банківською установою без виконання, у зв'язку із відсутністю коштів на поточному рахунку відповідача.

З метою погашення податкового боргу відповідачу була направлена податкова вимога від 03.12.2010р. №1/198 загальна сума платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями становить 48 812,66 грн.

Зазначена податкова вимога не оскаржувалась в адміністративному порядку та не була відкликана у зв'язку з несплатою.

Копії перелічених документів наявні в матеріалах справи.

Також в матеріалах справи наявні копії наступних документів, які підтверджують наявність податкового боргу:

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 01.12.2011 у справі №2а/0570/21768/2011, згідно якої позов Прокурора Іллічівського району м. Маріуполя, що діє в інтересах держави в особі, Державної податкової інспекції у Іллічівському районі м. Маріуполя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Віраж-Авто» про стягнення коштів з рахунків у банках в розмірі 41 382,59 грн. - задоволено;

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 18.02.2011 у справі №2а/0570/2602/2011, згідно якої подання Державної податкової інспекції у Іллічівському районі м. Маріуполя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Віраж-Авто» про стягнення коштів з рахунків у банках в розмірі 57 709,07 грн. - задоволено;

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 03.07.2012 у справі №2а/0570/5940/2012, згідно якої позов Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Віраж-Авто» про стягнення коштів з рахунків у банках в розмірі 30 824,28 грн. - задоволено;

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 21.03.2013 у справі №805/1274/13-а, згідно якої позов Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Віраж-Авто» про стягнення коштів з рахунків у банках в розмірі 50 817,14 грн. - задоволено;

- витягів про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 22.12.2010 №29772775, від 24.10.2012 №38440048;

- акту опису активів, на які поширюється право податкової застави від 17.12.2010 №7/24, від 1'7.10.2012 №5/19;

- актів про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі від 21.01.2013 №1/19.

У судовому засіданні представник відповідачем надана усну заяву про повне визнання позовних вимог, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог.

Відповідно ч.1,3 ст.136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Частинами 3, 4 ст.112 КАС України передбачено, що у разі часткового визнання адміністративного позову відповідачем і прийняття його судом може бути прийнята постанова суду про задоволення визнаних відповідачем позовних вимог відповідно до статті 164 цього Кодексу. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

На підставі викладеного суд приймає вказану заяву до уваги, крім того, суд вбачає за необхідне зазначити наступне.

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Підпунктом 14.1.155 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України встановлено, що податкова застава - це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

Тобто, здійснення передбачених ст.95 Податкового кодексу України заходів щодо стягнення податкового боргу шляхом продажу майна платника податків можливе за умови якщо на це майно поширена податкова застава на підставах та умовах визначених Податковим кодексом України.

У відповідності до п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу, про що зазначено у п.88.1 ст.88 Податкового кодексу України.

Згідно п.88.2 вказаної статті, право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

При цьому, відповідно до п.89.1 ст.89 Податкового кодексу України, встановлено, що право податкової застави виникає у разі:

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Як було зазначено, наявність у відповідача податкового боргу з орендної плати у заявленому розмірі позовних вимог підтверджується зворотним боком облікової картки платника - відповідача.

Пунктом 89.2 ст.89 Податкового кодексу України встановлено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Із наведеного вбачається, що податковий орган може поширити податкову заставу на будь-яке майно платника податків, крім передбачених випадків, а також на майно, яке платник податків набуде у майбутньому.

При цьому, встановлено обмеження, згідно якого податкова застава поширюється на майно, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків.

Пунктом 89.3 ст.89 Податкового кодексу визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акту опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Крім того, згідно п.89.8 ст.89 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Сальдо розрахунків платника податків з бюджетом за податком, збором (обов'язковим платежем) розраховується у картках особових рахунків платників податків, які ведуться в органах державної податкової служби відповідно до вимог Інструкції «Про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України», затвердженої наказом державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 року N 276 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 р. за N 843/11123.

Згідно зворотного боку облікової картки платника - відповідача (платіж 13050200 орендна плата з юридичних осіб) станом на момент розгляду справи, відповідач має заборгованість у заявленому розмірі.

Таким чином, суд вбачає наявність підстав для надання дозволу на погашення заборгованості у розмірі 49 477,35 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

На підставі наведеного, Суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають повному задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94,, 112, 136, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Віраж-Авто» про визнання позовних вимог Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області - прийняти.

2. Позов Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Віраж-Авто» задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 49 477 (сорок дев'ять тисяч чотириста сімдесят сім) гривень 35 (тридцять п'ять) копійок за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Віраж-Авто» (ЄДРПОУ 05505992, місцезнаходження: 87549, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Котляревського, б.34), що перебуває у податковій заставі.

3. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 22 жовтня 2013 року, повний текст виготовлено 28 жовтня 2013 року.

4. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Буряк І. В.