Ухвала суду № 34424210, 29.10.2013, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

У Х В А Л А

29.10.2013р. Справа № 905/1548/13-г

Господарський суд Донецької області у складі колегії суддів: Головуючий суддя Малікова Е.І.,судді Говорун О.В., Кучерява О.О.

розглянув скаргу Державного підприємства «Макііввугілля», м.Макіївка

на дії Совєтського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції щодо виконання судового рішення у справі №905/1548/13-г

за позовом Державного підприємства "Макіїввугілля", м.Макіївка

до відповідача Державного підприємства "Шахта 13 БІС", м.Макіївка

про стягення заборгованості в сумі 732164грн. 36коп., 3 % річних в сумі 81841грн. 93коп., інфляційних в сумі 147897грн. 20коп.

За участю представників сторін:

Від скаржника (позивача): Ластовенко Є.В.- за довіреністю №08-81/01д від 02.01.2013р.

Від відповідача: не з`явився.

Від ВДВС: не з`явився.

Рішенням господарського суду Донецької області від 20.06.2013р. у справі №905/1548/13-г за позовом Державного підприємства "Макіїввугілля", м. Макіївка до Державного підприємства "Шахта 13 БІС", м.Макіївка про стягення заборгованості в сумі 732164грн. 36коп., 3 % річних в сумі 81841грн. 93коп., інфляційних в сумі 147897грн. 20коп. позовні вимоги Державного підприємства "Макіїввугілля", м. Макіївка задоволено частково:

- стягнуто з Державного підприємства "Шахта 13 БІС", м.Макіївка на користь Державного підприємства "Макіїввугілля", м.Макіївка заборгованість в сумі 732164грн. 36коп., 3% річних в сумі 81781грн.76коп., інфляційних в сумі 145700грн. 71коп.;

- стягнуто з Державного підприємства "Шахта 13 БІС", м.Макіївка на користь Державного підприємства "Макіїввугілля", м. Макіївка судовий збір в сумі 19192грн. 94коп.

В залишковій частині позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення суду від 20.06.2013р. у справі №905/1548/13-г було видано відповідні накази про примусове виконання рішення суду від 02.07.2013р.

29.08.2013р. Державне підприємство "Макіїввугілля", м.Макіївка звернулось до господарського суду Донецької області зі скаргою №01-81/593 від 27.08.2013р. на дії Совєтського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції щодо виконання судового рішення у справі №905/1548/13-г.

За зазначеною скаргою позивачем заявлені наступні вимоги:

- визнати незаконними дії Совєтського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції з винесення постанови від 14.08.2013р. ВП №39361477 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу) з примусового виконання рішення господарського суду Донецької області від 20.06.2013р. у справі №905/1548/13-г;

- скасувати постанову від 14.08.2013р. ВП №39361477 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу) з примусового виконання рішення господарського суду Донецької області від 20.06.2013р. у справі №905/1548/13-г;

- зобов'язати Совєтський відділ державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції прийняти до виконання наказ господарського суду Донецької області від 02.07.2013р., виданий на виконання рішення господарського суду Донецької області від 20.06.2013р. у справі №905/1548/13-г.

Совєтський відділ державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції пояснень по суті скарги та витребуваних судом матеріалів виконавчого провадження по примусовому виконанню судового рішення у справі №905/1548/13-г не надав. Про час та місце розгляду скарги був належним чином повідомлений, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення від 21.10.2013р.

Згідно з приписами п.4 Постанови Пленуму Верховного суду України №14 від 26.12.2003р. „Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність органів державної виконавчої служби згідно зі ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України розглядаються господарськими судами за участю відповідного органу цієї служби. Неявка в судове засідання в зазначених справах заявника або заінтересованої особи, яким повідомлено про час і місце його проведення, не перешкоджає розгляду скарги, заяви чи подання.

За змістом п.2.3 Постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. у разі якщо стороною (або іншим учасником судового процесу) у вирішенні спору не подано суду в обґрунтування її вимог або заперечень належні і допустимі докази, в тому числі на вимогу суду, розгляд справи господарським судом може здійснюватися виключно за наявними у справі доказами.

За таких обставин, скарга Державного підприємства "Макіїввугілля", м.Макіївка №01-81/593 від 27.08.2013р. на дії Совєтського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції щодо виконання судового рішення у справі №905/1548/13-г розглядається судом за наявними у справі документами.

Державне підприємство "Шахта 13 БІС", м.Макіївка заперечувало проти задоволення скарги.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення скаржника, відповідача, господарським судом встановлено наступне:

За приписом ст.115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому цим кодексом та Законом України "Про виконавче провадження".

При цьому, за змістом ст.116 Господарського процесуального кодексу України виконання рішення суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Як встановлено судом, для примусового виконання рішення від 20.06.2013р. господарського суду Донецької області у справі №905/1548/13-г господарським судом 02.07.2013р. було видано відповідний наказ про стягнення з Державного підприємства "Шахта 13 БІС", м.Макіївка на користь Державного підприємства "Макіїввугілля", м.Макіївка заборгованості в сумі 732 164грн. 36коп., 3% річних в сумі 81781грн. 76коп., інфляційні в сумі 145700грн. 71коп.

Згідно зі ст.2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Відповідно до ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Державний виконавець за приписом ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Як вбачається з пояснень позивача, останній 07.08.2013р. звернувся до Совєтського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції з заявою про відкриття виконавчого провадження щодо виконання рішення господарського суду Донецької області від 20.06.2013р. у справі №905/1548/13-г, яким стягнуто з Державного підприємства "Шахта 13 БІС", м.Макіївка на користь Державного підприємства "Макіїввугілля", м.Макіївка заборгованість в сумі 732164грн. 36 коп., 3% річних в сумі 81781грн. 76коп., інфляційні в сумі 145700грн. 71коп., на підставі наказу господарського суду Донецької області від 02.07.2013р. у справі №905/1548/13-г.

Одночасно, як встановлено судом, строк пред'явлення наказу від 02.07.2013р. у справі №905/1548/13-г до виконання не скінчився.

14.08.2013р. Совєтським відділом державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) ВП №39361477, згідно з якою відмовлено у прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу суду від 02.07.2013р. у справі №905/1548/13-г про стягнення заборгованості у сумі 959646 грн. 83 коп.

Підставою для ухвалення даної постанови державним виконавцем визначено п.8 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема той факт, що Державне підприємство "Шахта 13 БІС", м.Макіївка ліквідовано згідно наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №599 від 09.08.2012р. Головою ліквідаційної комісії призначено Разгон В.Д.

За висновками суду, вказані дії Совєтського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиці щодо винесення постанови від 14.08.2013р. ВП №39361477 про відмову у відкритті виконавчого провадження ( відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) з примусового виконання рішення господарського суду Донецької області від 20.06.2013р. у справі №905/1548/13-г, є неправомірними, такими, що суперечать діючому законодавству України, враховуючи наступне:

Відповідно до ст.4-5 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов.

За приписом ст.115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому цим кодексом та Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно з ч.1 ст.17 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

При цьому, за змістом ст.116 Господарського процесуального кодексу України, п.1 ч.2 ст.17 Закону України "Про виконавче провадження" виконання рішення суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Враховуючи викладене та у відповідності з приписами ст.115, 116 Господарського процесуального кодексу України, п.1 ч.2 ст.17 Закону України "Про виконавче провадження" наказ господарського суду від 02.07.2013р. у справі № 905/1548/13-г, має статус виконавчого документа та підлягає обов'язковому виконанню органами державної виконавчої служби відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження".

Статтею 26 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено виключний перелік випадків, у яких державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження, а саме:

- пропуск встановленого строку пред'явлення документів до виконання,

- неподання виконавчого документа, зазначеного у ст.17 цього Закону, та неподання заяви про відкриття виконавчого провадження у випадках, передбачених цим Законом;

- якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної (юридичної) сили, крім випадків, коли воно у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання,

- пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або не за підвідомчістю виконання рішення;

- якщо не закінчилася відстрочка виконання рішення, надана судом, яким постановлено рішення,

- невідповідність виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 цього Закону,

- офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури;

- якщо виконавчий документ повернуто стягувачу за його заявою, крім виконавчих документів про стягнення аліментів та інших періодичних платежів,

- наявність інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.

Як зазначено у постанові ДВС від 14.08.2013р. підставою для її ухвалення стали п.8 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема той факт, що Державне підприємство "Шахта 13 БІС", м.Макіївка ліквідовано згідно з наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №599 від 09.08.2012р., тобто наявність інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.

Проте виявлення факту перебування боржника у стані припинення можливе тільки після відкриття виконавчого провадження, оскільки до відкриття виконавчого провадження державний виконавець взагалі не може здійснювати ніяких дій, передбачених Законом.

Згідно з приписами ст.59 Господарського кодексу України та ст104 Цивільного кодексу України припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених законами, - за рішенням суду.

Відповідно до п.7 ст.59 Господарського кодексу України скасування державної реєстрації позбавляє суб'єкта господарювання статусу юридичної особи і є підставою для вилучення його з державного реєстру. Суб'єкт господарювання вважається ліквідованим з дня внесення до державного реєстру запису про припинення його діяльності. Такий запис вноситься лише після затвердження ліквідаційного балансу відповідно до вимог цього Кодексу та подання головою ліквідаційної комісії або уповноваженою ним особою документів для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичною особою - підприємцем у порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

За приписом п.2 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до наданого Державним підприємством «Макііввугілля», м.Макіївка до матеріалів справи витягу з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серія АВ №552918 від 27.08.2013р. за №17068223 станом на 27.08.2013р. Державне підприємство "Шахта 13 - БІС", м. Макіївка, код ЄДРПОУ 35715940, місцезнаходження 86145, Донецька область, м.Макіївка, вул.Чкалова, б.1 зареєстровано в ЄДР 30.01.2008р. №12731360000005449, дані про перебування юридичної особи в процесі припинення відсутні, дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення - відомості відсутні. Зазначені дані кореспондуються з витягом з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серія АВ №916428 від 22.10.2013р. таном на 22.10.2013р.

Виходячи з вищевикладеного, судом встановлено, що станом на 14.08.2013р., тобто на момент винесення Совєтським відділом державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) ВП №39361477, згідно з якою відмовлено у прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу суду від 02.07.2013р. у справі №905/1548/13-г про стягнення заборгованості в сумі 732 164 грн. 36 коп., 3% річних в сумі 81781 грн. 76 коп., інфляційних в сумі 145700 грн. 71 коп., стан суб`екта господарювання Державного підприємства "Шахта 13 БІС", м.Макіївка не є припинений, відповідно до норм та положень діючого законодавства.

За таких обставин, підстав, передбачених ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», для відмови у відкритті виконавчого провадження з виконання рішення господарського суду Донецької області від 20.06.2013р. у справі №905/1548/13-г, судом не встановлено.

Як наслідок, постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) ВП №39361477, згідно з якою відмовлено у прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу суду від 02.07.2013р. у справі №905/1548/13-г про стягнення заборгованості у сумі 959646 грн. 83 коп. є незаконною, такою, що винесена за відсутності відповідних правових підстав.

За приписом ст.129 Конституції України однією з основних засад судочинства є обов'язковість рішень суду.

Згідно з мотивувальною частиною рішення Конституційного Суду України №16-рп/2009 від 30.06.2009р., виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової держави.

Виходячи з того, що згідно зі ст.1 Конституції України Україна є правовою державою, обов'язковість виконання судових рішень є обов'язковою гарантією, дотримання якої є визначальним для утвердження авторитету України.

Відповідно до ст.8 Конституції України, в Україні визнається i діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

З урахуванням викладеного, відповідно до вимог Конституції України рішення господарського суду Донецької області від 20.06.2013р. у справі №905/1548/13-г, є обов'язковим до виконання та має бути виконане.

Лише відкривши виконавче провадження, в процесі примусового виконання рішення господарського суду Донецької області від 20.06.2013р. у справі №905/1548/13-г, державний виконавець матиме можливість на законних підставах отримувати інформацію про боржника та долучати її до матеріалів виконавчого провадження, а після офіційного виявлення факту відкриття процедури ліквідації боржника державний виконавець зобов'язаний передати виконавчий документ ліквідаційній комісії (або ліквідатору) та закінчити виконавче провадження на підставі п.7 ч.1 ст.49 Закону.

Відповідно до ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Одночасно суд вважає за потрібне зазначити, що всупереч вимог Конституції України, Закону України «Про виконавче провадження» Совєтським відділом державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції винесено оскаржувану постанову на штучній підставі, замість неупередженого та своєчасного вчинення передбачених Законом заходів примусового виконання рішень.

За таких обставин, приймаючи до уваги висновки суду щодо незаконності дій ДВС стосовно відмови у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання рішення господарського суду Донецької області від 20.06.2013р. у справі №905/1548/13-г, скарга №01-81/593 від 27.08.2013р. Державного підприємства "Макіїввугілля", м.Макіївка на дії Совєтського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції щодо виконання судового рішення у справі №905/1548/13-г, підлягає задоволенню в частині вимог скаржника визнати незаконними дії Совєтського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції з винесення постанови від 14.08.2013р. ВП №39361477 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу) з примусового виконання рішення господарського суду Донецької області від 20.06.2013р. у справі №905/1548/13-г та зобов'язати Совєтський відділ державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції вчинити виконавчі дії, направлені на виконання судового рішення у справі №905/1548/13-г.

Згідно з приписами п.7 Постанови Пленуму Верховного суду України №14 від 26.12.2003р. „Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" заяви, подання учасників виконавчого провадження вирішуються господарським судами мотивованими ухвалами відповідно до статей 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України. У разі визнання неправомірними рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд зобов'язує їх усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює порушені права чи свободи заявника. При цьому суд не вправі зобов'язувати зазначених осіб до вчинення тих дій, які згідно із Законом України „Про виконавче провадження" можуть здійснюватися тільки державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити скаргу №01-81/593 від 27.08.2013р. Державного підприємства "Макіїввугілля", м.Макіївка шляхом визнання незаконною постанови від 14.08.2013р. ВП №39361477 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу) з примусового виконання рішення господарського суду Донецької області від 20.06.2013р. у справі №905/1548/13-г.

За таких обставин, керуючись ст.ст.86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

У Х В А Л И В :

Скаргу №01-81/593 від 27.08.2013р. Державного підприємства "Макіїввугілля", м.Макіївка на дії Совєтського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції щодо виконання рішення господарського суду Донецької області від 20.06.2013р. у справі №905/1548/13-г задовольнити.

Визнати незаконними дії Совєтського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції з винесення постанови від 14.08.2013р. ВП №39361477 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу) з примусового виконання рішення господарського суду Донецької області від 20.06.2013р. у справі №905/1548/13-г.

Визнати незаконною постанову від 14.08.2013р. ВП №39361477 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу) з примусового виконання рішення господарського суду Донецької області від 20.06.2013р. у справі №905/1548/13-г.

Зобов'язати Совєтськиий відділ державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції вчинити виконавчі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження» з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області у справі №905/1548/13-г від 02.07.2013р. про стягнення з Державного підприємства „Шахта 13 БІС", м.Макіївка на користь Державного підприємства „Макіїввугілля", м.Макіївка заборгованості в сумі 732164грн. 36коп., 3% річних в сумі 81781грн. 76коп., інфляційні в сумі 145700грн. 71коп.

Ухвала господарського суду Донецької області набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Донецького апеляційного господарського суду в порядку, передбаченому розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України

Головуючий суддя Е.І. Малікова

Суддя О.В. Говорун

Суддя О.О. Кучерява