Рішення № 34423808, 24.10.2013, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

24 жовтня 2013 р. Справа № 902/1228/13

Провадження № 11/902/41/13

Господарський суд Вінницької області у складі судді Матвійчука Василя Васильовича розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

(АДРЕСА_1)

до: Липовецької районної державної адміністрації (22500, Вінницька

область, м. Липовець, вул. Леніна, 38) (І відповідач)

до: Головного управління Держземагенства у Вінницькій області

(21027, м. Вінниця, вул. Келецька, 63) (ІІ відповідач)

про визнання права на поновлення договору оренди землі та

спонукання до вчинення дій

при секретарі судового засідання Павлова Т.С.,

за участю представників сторін :

позивача : ОСОБА_5 за довіреністю ,

І відповідача : Панчук А.І за довіреністю,

ІІ відповідача: Рябцун С.В. за довіреністю.

СУТЬ СПОРУ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до господарського суду Вінницької області з позовом до Липовецької районної державної адміністрації та Головного управління Держземагентства у Вінницькій області з вимогами наступного змісту:

- визнати право фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на поновлення договору оренди земельної ділянки площею 69,84 га, що розташована на території Лозуватської сільської ради Липовецького району Вінницької області, укладеного 23.07.2007 року та зареєстрованого у Липовецькому відділенні Вінницької філії «Центр ДЗК» 06.08.2007 року за № 040783000097, строком на 5 років і на тих самих умовах, що були раніше передбачені цим договором;

- спонукати Головне управління Держземагенства у Вінницькій області на підписання угоди про поновлення договору оренди землі від 23.07.2007 року зареєстрованого у Липовецькому відділенні Вінницької філії «Центр ДЗК» 06.08.2007 року за № 040783000097, строком на 5 років і на тих самих умовах, що були раніше передбачені цим договором.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 27 липня 2007 року між фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 і Липовецькою районною державною адміністрацією було укладено договір оренди землі загальною площею 69,84 га, що розташована на території Лозуватської сільської ради Липовецького району терміном на 5 років до 30 грудня 2011 року. Положеннями п. 8 договору оренди передбачено, що після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за тридцять днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. 24.10.2001 року та 05.12.2011 року позивач звертався до Липовецької районної державної адміністрації, як орендодавця, з клопотанням про поновлення терміну дії Договору оренди. Заперечень щодо відмови у поновлення договору оренди від орендодавця на адресу позивача не надходило.

01.04.2012 року між позивачем та Лозуватською сільською радою було укладено договір оренди землі на цю ж земельну ділянку загальною площею 69,984 га, що розташована на території Лозуватської сільської ради терміном на шість місяців.

Враховуючи зміни у земельному законодавстві позивач 14.06.2013 року звернувся до розпорядника земель державної власності сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту - Головного управління Держземагенства у Вінницькій області із клопотання про підписання угоди про поновлення Договору оренди від 23.07.2007 року Головне управління Держземагенства у Вінницькій області рекомендувала позивачу звернутися до суду для вирішення питання щодо поновлення Договору оренди.

Ухвалою суду від 02.09.2013 року за вказаним позовом порушено провадження у справі № 902/1228/13 та призначено до розгляду.

Розгляд справи ухвалою суду від 20.09.2013 року відкладено на 15.10.2013 року у зв'язку з невиконанням відповідачем - Липовецькою районною державною адміністрацією вимог суду в частині надання доказів та незабезпечення останнім явки уповноваженого представника в засідання суду. В судовому засіданні 15.10.2013 року судом оголошувалась перерва до 24.10.2013 року з метою надання сторонам можливості забезпечити суд доказами та поясненнями необхідними для розгляду даної справи.

Відповідач 1 - Липовецька районна державна адміністрація у відзиві від 02.09.2013 року не погоджується з позовними вимогами з наступних підстав.

Так, 23.07.2007 року між фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 та Липовецькою районною державною адміністрацією було укладено договір оренди земельної ділянки, загальною площею 69,84 га, що розташована на території Лозуватської сільської ради терміном на п'ять років, тобто до 30.12.2011 року. Дана земельна ділянка була передана для ведення товарної сільськогосподарської продукції.

02.11.2011 року на засіданні комісії Липовецької районної державної адміністрації по розгляду питань відведення земельних ділянок для сільськогосподарського виробництва була розглянута заява ОСОБА_1, де останньому було рекомендовано налагодити співпрацю із виконкомом Лозуватської сільської ради та надати посильну допомогу територіальній громаді.

20.12.2011 року до Липовецької районної державної адміністрації звернувся голова Лозуватської сільської ради з проханням про здачу даної земельної ділянки на умовах оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, через аукціон.

29.12.2011 року на засідання комісії Липовецької районної державної адміністрації по розгляду заяв з питань відведення земельних ділянок для сільськогосподарського використання було розглянуто заяву ФОП ОСОБА_1 щодо поновлення договору оренди земельної ділянки загальною площею 69,84 га, враховуючи думку Лозуватської сільської ради та заяву, яка надійшла від ТОВ «Сімекс-Агро», у якій було виявлено бажання отримати дану земельну ділянку на правах оренди на конкурентних засадах вирішено відмовити ФОП ОСОБА_1 в поновленні договору оренди земельної ділянки загальною площею 69,84 га.

07.12.2012 року на адресу ФОП ОСОБА_1 було надіслано лист, де повідомлялись результати комісії та було запропоновано прийняти участь у конкурентних засадах у проведенні торгів, чим він і скористався.

Крім того, відповідач 1 наголошує на тій обставини, що вказана земельна ділянка на теперішній час є предметом спору в судах адміністративної та загальної юрисдикцій.

Відповідач 2 - Головне управління Держземагентства у Вінницькій області зазначає, що договір оренди землі від 23.07.2007 року укладено строком на п'ять років, зі строком дії до 30 грудня 2011 року. Будь яка інформація щодо погодження Липовецькою районною державною адміністрацією питання поновлення договору оренди у Головному управління відсутня. Таким чином строк дії згаданого договору оренди землі закінчився 30 грудня 2011 року. Виходячи з наведеного Головне управління держземагентсва у Вінницькій області не може поновити договір оренди землі, тому просить відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення учасників процесу, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

23 липня 2007 року між Липовецькою районною державною адміністрацією (відповідач 1, за договором Орендодавець) та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (позивач, за договором Орендар) укладено договір оренди землі відповідно до п. 1 якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва яка знаходиться на території Лозуватської сільської ради.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 69,84 га ріллі (п. 2 договору).

Договір укладено на п'ять років до 30 грудня 2011 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за тридцять днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8. договору).

Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п. 43 договору).

Вказаний договір зареєстровано у Липовецькому відділенні Вінницької філії ДП «Центр ДЗК» 06.08.2007 року за № 040783000097.

26.05.2010 року між сторонами за договором укладено додаткову угоду № 1 до договору оренди землі від 23.07.2007 року, якою внесено зміни до п. 9 договору та викладено його в наступній редакції: « Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в сумі 20952 грн. за один рік оренди, починаючи з 2010 року на розрахунковий рахунок 33214815700287 Лозуватської сільської ради у ГУДК у Вінницькій області МФО 80215, код платежу 13050500, код одержувача 34701099».

06.04.2011 року між сторонами укладено договір про внесення змін до договору оренди землі від 23.07.2007 року, яким внесено зміни до п. 9 «Орендна плата» та викладено його в такій редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: у грошовій формі в розмірі 3 відсотка середньої нормативної грошової оцінки одного гектара ріллі по Лозуватській сільській раді що становить 419,76 грн. в сумі 29316,03 грн. щорічно на розрахунковий рахунок Лозуватської сільської ради».

З усних пояснень представника позивача, наданих в судовому засіданні 15.10.2013 року (формуляр-протокол судового засідання від 15.10.2013 року) слідує, що позивач 24.10.2011 року звертався до Липовецької районної державної адміністрації з клопотанням про поновлення договору оренди, однак примірника даного клопотання у нього не збереглося, тому надати його суду не має можливості. Представник відповідача 1 не заперечував щодо надходження вказаного клопотання, проте самого звернення суду не надав.

При цьому суд зважає, що в матеріалах справи міститься протокол № 9 від 01.11.2011 року засідання комісії Липовецької райдержадміністрації по розгляду заяв з питань відведення земельних ділянок для сільськогосподарського призначення, який підтверджує звернення позивача з питанням про поновлення договору оренди. Так, одним із питань, що винесені на слухання комісії, було розгляд клопотання СПД ОСОБА_1 щодо поновлення договору оренди земельної ділянки резервного фонду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Лозуватської сільської ради за межами населеного пункту.

За результатами розгляду вказаного питання вирішено рекомендувати орендареві СПД ОСОБА_1 наладити співпрацю із виконкомом Лозуватської сільської ради та надати посильну допомогу територіальній громаді у вирішенні соціальних питань. Повторно розглянути питання поновлення договору оренди у встановлений законодавством термін.

Про результати засідання комісії позивача повідомлено листом № 101-21/3229 від 01.12.2011 року.

Матеріали справи містять ще одне звернення позивача до відповідача 1 від 05.12.2011 року про поновлення договору оренди землі на наступні п'ять років, яке отримано відповідачем 1 12.12.2011 року.

Судом встановлено, що 03.11.2011 року між Лозуватською сільською радою та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 укладено інвестиційну угоду про співпрацю за умовами якої фізична особа - підприємець ОСОБА_1 взяв на себе ряд зобов'язань спрямованих на розвиток інфраструктури територіальної громади.

15.12.2011 року рішенням 14 сесії 6 скликання Лозуватської сільської ради вирішено надати клопотання Липовецькій районній державній адміністрації, щодо проведення аукціону земельних торгів з набуття права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель резервного фонду площею 69,84 га, в тому числі ріллі 69,84 га, яка розташована за межами населеного пункту.

16.12.2011 року Лозуватська сільська рада звернулась до Липовецької районної державної адміністрації з проханням розглянути питання про здачу на умовах оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка розташована за межами населеного пункту с. Лозувата, площею 69,84 га через аукціон, яку на час звернення орендував СПД ОСОБА_1.

29.12.2011 року відбулось засідання комісії Липовецької районної державної адміністрації по розгляду заяв з питань відведення земельних ділянок для сільськогосподарського використання оформлене протоколом № 10. Одним із питань винесених на розгляд комісії було розгляд заяви СПД ОСОБА_1 щодо поновлення договору оренди земельної ділянки загальною площею 69,84 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Лозуватської сільської ради.

За результатами розгляду заяви, враховуючи, що надійшла заява від ТОВ «Сімекс-агро», у якій було виявлено бажання отримати дану земельну ділянку на правах оренди, а також враховуючи думку Лозуватської сільської ради про те, що СПД ОСОБА_1 не приймав участі у соціальному розвитку села та неналежно виконував умови договору оренди, вирішили відмовити ФОП ОСОБА_1 в поновленні договору оренди земельної ділянки загальною площею 69,84 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Лозуватської сільської ради. Надання права оренди на дану земельну ділянку здійснити на конкурентних засадах.

Листом за № 01-21/475 від 07.02.2012 року Липовецька районна державна адміністрація повідомила СПД ОСОБА_1 про засідання комісії 29.12.2011 року та рішення прийняті за результатами засідання щодо надання права оренди на конкурентних засадах (земельних торгах). Запропоновано ФОП ОСОБА_1 прийняти участь на конкурентних засадах при проведення земельних торгів.

Водночас, 06.04.2012 року рішенням Лозуватської сільської ради Липовецького району Вінницької області 19 сесії 6 скликання «Про погодження надання на умовах оренди земельної ділянки із земель резервного фонду» погоджено надати на умовах оренди приватному підприємцю ОСОБА_1 земельну ділянку площею 69,84 га терміном з 01.04.2012 року по 01.10.2012 року із земель резервного фонду, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

06.04.2012 року між Лозуватською сільською радою (за договором Орендодавець) та СПД ОСОБА_1 (за договором Орендар) укладено договір оренди землі від 01 квітня 2012 року.

Згідно з предметом цього договору Орендодавець надає, а Орендар приймає в користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться в селі Лозу вата Липовецького району Вінницької області.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 69,84 га (п. 2 договору).

Договір оренди укладено терміном на шість місяців з 01.04.2012 року по 01.10.2012 року. Після закінчення строку договору оренди, Орендар має переважне право поновлення його на новий строку. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за тридцять днів до закінчення строку дії договору повідними письмово Орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8. договору).

Договір набирає чинності після підписання сторонами (п. 42 договору).

Як свідчать матеріали справи 14.08.2012 року проведено аукціон з набуття права оренди земельної ділянки, оформлений протоколом № 56.

Учасниками аукціону зареєстровані: приватне підприємство «Відродження-2009»; товариство з обмеженою відповідальністю «Колорит Агро»; фізична особа - підприємець ОСОБА_1; товариство з обмеженою відповідальністю «Концерн «Сімекс-Агро».

Об'єктом продажу є право оренди, ділянка НОМЕР_1, за межами населеного пункту, території Лозуватської сільської ради, площею 69,8376 га, кадастровий номер 0522283000:02:000:2044.

Переможцем аукціону визнано товариство з обмеженою відповідальністю «Концерн «Сімекс-Агро».

14.06.2013 року ФОП ОСОБА_1 звернувся з заявою до Головного управління Держкомагенства у Вінницькій області в якій просив поновити договір оренди землі від 23.07.2007 року на попередній умовах строком на 5 років. В додаток до заяви останнім додано додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 23.07.2007 року.

У відповідь на вказану заяву Головне управління Держкомагенства у Вінницькій області листом від 03.07.2013 року за № 03-55/4174 повідомило, що договір оренди землі від 23.07.2007 року укладено терміном до 30.12.2011 року. Відповідно до наявних матеріалів щодо даного питання, будь яка інформація по погодженню Липовецькою районною державною адміністрацією, як орендодавцем, поновлення договору в Головному управлінні відсутня, таким чином строк дії згаданого договору землі закінчився 30 грудня 2011 року. Одночасно зазначено, що подальше вирішення продовження дії договору оренди можливе лише в судовому порядку.

Обґрунтовуючи заявлені вимоги, позивач зазначає, що він є добросовісним користувачем земельної ділянки обумовленої договором, оскільки використовував її за цільовим призначенням, заборгованості по сплаті орендної плати немає.

Нормативно обґрунтовуючи позов, позивач посилається на норми ст. 33 Закону України «Про оренду землі», якою передбачено поновлення договору оренди на строк і на і на умовах, передбачених договором - у разі відсутності заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку дії договору.

Оцінюючи подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

У відповідності до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Виходячи з аналізу вищенаведеної норми, підставою для користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній власності, є відповідний договір оренди, укладений на підставі рішення органу виконавчої влади.

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Орендою землі у відповідності до ст. 1 Закону України «Про оренду землі» є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Як встановлено ст. 2 Закону України «Про оренду землі», відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Договір оренди землі, відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі», це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 15 Закону України «Про оренду землі» до істотних умов договору оренди землі віднесено, зокрема, строк дії договору оренди.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Згідно зі ст. 631 Цивільного кодексу України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору.

У відповідності до ст. 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється, зокрема, у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Судом встановлено, що термін дії договору оренди земельної ділянки визначено на 5 років.

Зважаючи, що підставою укладення договору оренди земельної ділянки є відповідне рішення органу виконавчої влади, суд вважає за необхідне відзначити, що граничний строк оренди земельної ділянки не може перевищувати термін, встановлений у рішенні, на підставі якого укладено відповідний договір оренди.

Тож, за висновком суду, строк оренди позивачем земельної ділянки загальною площею 69,84 га., яка знаходяться на території Лозуватської сільської ради за межами населеного пункту закінчився 30.12.2011 р., про що зазначає сам позивач у позовній заяві.

Статтею 33 Закону України «Про оренду землі» (в редакції, яка діяла станом на грудень 2011 року) передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі.

За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняття орендодавцем рішення (ч.5 ст.33 Закону України «Про оренду землі»).

Проаналізувавши в сукупності законодавчі норми, що регулюють земельні відносин, у редакції, чинній на момент закінчення терміну договору оренди, суд дійшов висновку, що вищевказані норми не передбачають автоматичного поновлення договору оренди земельної ділянки у разі відсутності заперечень з боку сторін, а лише визначають, що у такому разі договір підлягає поновленню.

Винятком є частини 6-9 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», якими встановлено, що у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

- власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

- уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

За повідомленням Липовецької районної державної адміністрації від 07.02.2012 року № 01-21/475 позивачу відмовлено в поновленні договору оренди земельної ділянки від 23.07.2007 року та запропоновано прийняти участь на конкурентних засадах у проведенні земельних торгів на право оренди на вказану земельну ділянку.

Хоча вказане повідомлення направлено в пропущенням місячного строку, встановленого законом, суд виходить з того, що п. 2 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» розпорядження землями державної власності відноситься до повноважень місцевих державних адміністрацій.

Наведене свідчить, що поновлення договору оренди земельної ділянки відбувається за загальним правилом вирішення питання щодо надання земельної ділянки у користування, шляхом укладення відповідного договору оренди.

Таким чином, договір оренди землі від 23.07.2007 є припиненим у зв'язку із закінченням строку його дії. У встановленому законом порядку спірний договір не продовжувався. Отже, суд дійшов висновку про те, що у позивача відсутнє переважне право на поновлення договору оренди.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України від 19.02.2013 року у справі № 21/098-12.

Також суд зважає, що переможцем аукціону з набуття права оренди спірної земельної ділянки визнано товариство з обмеженою відповідальністю «Концерн «Сімекс-Агро».

У відповідності до ст.ст. 15, 16 Цивільного кодексу України та ст. 20 Господарського кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання права.

Статтею 4-3 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

У відповідності до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Як вже зазначалось вище, розпорядження землями державної власності законом віднесено до виключної компетенції відповідного органу виконавчої влади, в той час як суд не наділений повноваженнями щодо втручання у діяльність вказаного органу та переймати на себе його функції.

Тож, за змістом норм чинного законодавства України підставою для поновлення договору оренди земельної ділянки є відповідне рішення органу виконавчої влади.

Разом з тим, у даному випадку Липовецька районна державна адміністрація вищевказане рішення не приймала, відповідний договір з позивачем не укладала, а відтак - у даному випадку відсутні обставини, з якими закон пов'язує поновлення договору оренди земельної ділянки.

Зважаючи на відсутність у позивача переважного права на поновлення договору оренди землі від 23.07.2007 року, у суду відсутні правові підстави для задоволення вимоги про спонукання Головного управління Держземагенства у Вінницькій області на підписання угоди про поновлення договору оренди землі від 23.07.2007 року.

Щодо договору оренди землі від 01.04.2012 року укладеного між Лозуватською сільською радою та позивачем 06.04.2012 року, суд не дає йому правової оцінки, оскільки останній не був предметом спору в даній справі.

Розглядаючи даний спір по суті, суд також вважає за необхідне зазначити, що вимога позивача про визнання права на поновлення договору є вимогою про визнання факту, що суперечить статті 1 Господарського процесуального кодексу України .

Господарський процесуальний кодекс України не містить положень щодо підвідомчості таких спорів господарським судам. Отже встановлення певних юридичних фактів у правовідносинах між юридичними особами має встановлюватися господарським судом під час розгляду справи, яку віднесено до юрисдикції господарського суду чинним законодавством, тобто у разі, коли позивач звертається з позовом за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Підсумовуючи вищенаведене, виходячи із заявлених позивачем вимог та наведених ним підстав позову, суд дійшов висновку про необґрунтованість позову та відмовляє у його задоволенні.

Судовий збір, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, покладається на позивача.

Керуючись ст.ст.43, 33, 43, 49, 82, 84, 85, 115 Господарського процесуального кодексу України, -

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити.

Повне рішення складено 29.10.2013р.

Суддя В. Матвійчук

віддрук. прим.

1 - до справи