Постанова № 34415858, 28.10.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 жовтня 2013 року № 826/11088/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Васильченко І.П., суддів Вєкуа Н.Г., Соколової О.А., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом приватного акціонерного товариства «ЕФЕС УКРАЇНА» до третяособа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України Служба безпеки Українипро скасування наказу № 655 від 14.06.2013 року,

встановив:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про скасування наказу № 655 від 14.06.2013 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржуваний наказ прийнятий відповідачем безпідставно, з порушенням норм чинного законодавства, а тому є незаконним та підлягає скасуванню.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.08.2013 року закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 11.09.2013 року. Одночасно зазначеною ухвалою судом залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Службу безпеки України.

Представник відповідача в судових засіданнях проти задоволення адміністративного позову заперечив з підстав його необґрунтованості.

Представник третьої особи надав письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог, які долучені до матеріалів справи.

Оскільки в судове засідання 09.10.2013 року не прибули особи, які беруть у часть у справі, враховуючи відсутність необхідності заслухати пояснення свідка чи експерта, суд, в порядку ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив розглядати справу в письмовому провадженні.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши їх в сукупності, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, судом встановлено наступне.

14.06.2013 року Міністерством економічного розвитку і торгівлі України винесено наказ № 655 про застосування спеціальної санкції - індивідуального режиму ліцензування зовнішньоекономічної діяльності приватного акціонерного товариства «ЕФЕС УКРАЇНА».

Підставою для застосування спеціальної санкції стало виявлене під час проведення документальної позапланової невиїзної перевірки позивача Спеціальною державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у місті Донецьку Державної податкової служби України порушення термінів розрахунків в іноземній валюті з нерезидентом «Sidel S.p.A.» (Італія) на суму 64350 євро та винесено податкове повідомлення-рішення від 04.02.2013 року № 0000051520/2803/10/15-17-2.

Позивач звернувся зі скаргою до Міністерства доходів і зборів України на податкове повідомлення-рішення від 04.02.2013 року № 0000051520/2803/10/15-17-2, якою просив скасувати зазначене податкове повідомлення-рішення.

За результатами розгляду скарги позивача Міністерством доходів і зборів України винесено рішення від 20.05.2013 року № 2904/6/99-99-1001-15, яким скасоване податкове повідомлення-рішення Спеціальної державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Донецьку Державної податкової служби України від 04.02.2013 року № 0000051520/2803/10/15-17-2 про застосування до приватного акціонерного товариства «ЕФЕС УКРАЇНА» штрафних (фінансових) санкцій.

З урахуванням цих обставин та у відповідності до положень статті 37 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» 11.09.2013 року Міністерством економічного розвитку і торгівлі України винесено наказ № 1089 про скасування спеціальної санкції, що застосована до суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності України, відповідно до якого, оскаржуваний наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 14.06.2013 року № 655 в частині застосування спеціальної санкції втратив чинність.

Тобто, станом на день розгляду даної справи, оскаржуваний позивачем наказ № 655 від 14.06.2013 року визнано таким, що втратив чинність (копія Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України наявна в матеріалах справи).

Чинним законодавством не передбачена можливість скасування рішення суб'єкта владних повноважень в судовому порядку в той час, як таке рішення суб'єкта владних повноважень вже скасоване.

За таких обставин, суд доходить висновку, що позовні вимоги про скасування оскаржуваного наказу № 655 від 14.06.2013 року задоволенню не підлягають з огляду на те, що станом на день вирішення даної справи, оскаржуваний наказ вже скасований Міністерством економічного розвитку і торгівлі України.

Керуючись ст. ст. 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Постановив:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя І.П. Васильченко

Судді Н.Г. Вєкуа

О.А. Соколова