Постанова № 34415388, 16.10.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2013 р. Справа №805/14195/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Дворникова М.С.

за участі секретаря Воловик Ю.В.

представника позивача: Максимова О.М.,

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства «ХайдельбергЦемент Україна» до Довгинцівського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції про визнання нечинною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, публічне акціонерне товариство "ХайдельбергЦемент Україна", звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Довгинцівського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції про визнання нечинною та скасування постанови від 03 вересня 2013 року про стягнення виконавчого збору.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідач, всупереч вимог частини 5 статті 25 Закону України "Про виконавче провадження", несвоєчасно направив на адресу позивача постанову про відкриття виконавчого провадження, у зв'язку з чим останній був позбавлений можливості у встановлений державним виконавцем в цій постанові строк (до 21.08.2013), добровільно виконати відповідне судове рішення, оскільки отримав її вже після спливу цього строку - 27.08.2013. З цих підстав позивач вважає неправомірним стягнення з нього виконавчого збору за спірною постановою.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. Відповідач направив на адресу суду заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні позовних вимог та розглянути справу без участі його представника.

З'ясовуючи чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, суд встановив наступне.

15.08.2013 заступником начальника Довгинцівського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 39370918 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-7556/09/0570, виданого 07.05.2013 Донецьким окружним адміністративним судом про стягнення з відповідача боргу у сумі 826786,40 грн. (а.с. 10).

Цією постановою державний виконавець встановив боржнику строк для добровільного виконання до 21.08.2013.

На адресу позивача зазначена постанова направлена 20.08.2013 (а.с. 11-12); отримана ПАТ "ХайдельбергЦемент Україна" 27.08.2013 за вх. № 01/3295 (а.с. 72).

У зв'язку з несплатою позивачем коштів впродовж строку для самостійного виконання, відповідачем прийнято постанову про стягнення виконавчого збору від 03.09.2013 у сумі 82678,64 грн. (а.с. 9).

Вирішуючи справу по суті, суд виходить з такого.

Згідно зі статтею 124 Конституції України всі судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України "Про виконавче провадження" від 21.04.99 р. N 606-XIV (далі по тексту - Закон).

Державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб (частина 1 статті 6 Закону).

Відповідно до статті 25 Закону державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

У разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом (частина 1 статті 28 Закону).

Згідно з частиною 1 статті 27 Закону у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Суд приймає до уваги, що відповідно до частини 5 статті 25 Закону копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Як вбачається з матеріалів справи постанову про відкриття виконавчого провадження, якою позивачу встановлено строк для добровільного виконання до 21.08.2013, прийнято 15.08.2013, проте, на адресу ПАТ "ХайдельбергЦемент Україна" її скеровано лише 20.08.2013, а отримано позивачем 27.08.2013.

Водночас одна лише ця обставина не може слугувати підставою для скасування постанови про стягнення виконавчого збору.

Так, відповідно до статті 35 Закону за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів. Про відкладання провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє сторонам.

Із заявою про відкладення виконавчих дій позивач до відповідача не звертався, хоча мав таку можливість виходячи з того, що спірну постанову орган державної виконавчої служби прийняв не наступного дня після закінчення строку для добровільного виконання - 22.08.2013, а лише 03.09.2013.

У зв'язку з цим державною виконавчою службою правомірно були розпочати виконавчі дії, а отже і стягнуто виконавчий збір.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 160-163, 181, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову публічного акціонерного товариства «ХайдельбергЦемент Україна» до Довгинцівського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції про визнання нечинною та скасування постанови від 03 вересня 2013 року про стягнення виконавчого збору - відмовити.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 16 жовтня 2013 року.

Повний текст постанови складено та підписано 21 жовтня 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Дворников М.С.