Постанова № 34415133, 29.10.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2013 року № 813/7769/13-а P>

11 год. 00 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Лунь З.І., розглянув в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду до Відокремленого підрозділу Шахта «Червоноградська» Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення 9 132 грн. 06 коп.,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду до Відокремленого підрозділу Шахта «Червоноградська» Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення 9 132 грн. 06 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до п.3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" страховик – Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності має право проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників та згідно п.6 ч.1 ст. 28 Закону накладати фінансові санкції. Згідно проведеної позивачем перевірки винесено рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності. Відтак, загальна сума заборгованості відповідача перед Фондом складає 9 132 грн. 06 коп., яку позивач і просить стягнути.

Відповідачу скеровувалась копія ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі від 16.10.2013 року за його зареєстрованим місцезнаходженням, вказану ухвалу відповідач отримав 24.10.2013 року, що підтверджено повідомленням про вручення поштового відправлення.

На адресу суду відповідачем подано письмове заперечення на адміністративний позов від 22.10.2013 року № 05-3/1276 (вх. № 38210 від 25.10.2013 року) та від 25.10.2013 року № 05-3/1311 (вх. № 38325 від 28.10.2013 року), в яких відповідач проти позову заперечує, зазначає, що Відокремлений підрозділ Шахта «Червоноградська» не є юридичною особою, відтак позов повинен бути пред’явлений до юридичної особи ДП «Львіввугілля».

У відповідності до ч. 4, 5 ст. 183-2 КАС України справу розглянуто в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, мотивуючи це наступним.

Відповідач – Відокремлений підрозділ Шахта «Червоноградська» Державного підприємства «Львіввугілля» відповідно до поданої заяви від 28.11.2001 року зареєстрований як страхувальник у Червоноградській міській виконавчій дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (а.с. 6).

Згідно з матеріалами справи, 25.04.2013 року у відповідача ВП Шахта «Червоноградська» ДП «Львіввугілля» була проведена перевірка по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, за результатами якої складено Акт № 55 «Про результати перевірки по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності». Так, в ході перевірки виявлено, що страхувальник порушив порядок використання коштів Фонду, а саме: допустив виплату допомоги на поховання та допомоги по тимчасовій непрацездатності, що є порушенням п.5 ст. 34, п.1 ч.1, ч.2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням".

На підставі Акту перевірки 07 травня 2013 року директором Червоноградської міської виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено рішення № 24 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, згідно якого ВП Шахта «Червоноградська» ДП «Львіввугілля» підлягає поверненню до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності неправомірно виплачена сума страхових коштів в розмірі 15 488,36 грн. та накладено штраф за порушення порядку використання страхових коштів в розмірі 7744,18 грн., всього 23232,54 грн.

У зв’язку із тим, що відповідач у десятиденний строк після отримання даного рішення страхові кошти не перерахував, на підставі Довідки-розрахунку фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності директором Червоноградської міської виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 07.06.2013 року винесено Рішення 3/24 «Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», згідно з яким застосовано до ВП Шахта «Червоноградська» ДП «Львіввугілля» фінансові санкції: пені в розмірі 448,85 грн., штрафу – 2323,25 грн., всього в розмірі 2772,10 грн.

При прийнятті постанови суд виходив з наступного.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", із змінами, внесеними згідно із Законом України від 08.07.2010 р. N 2464-VI, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Згідно з п.3, 6 ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" страховик (Фонд) має право проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників, накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

На підставі Акту перевірки 07 травня 2013 року директором Червоноградської міської виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено рішення № 24 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, згідно якого ВП Шахта «Червоноградська» ДП «Львіввугілля» підлягає поверненню до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності неправомірно виплачена сума страхових коштів в розмірі 15 488,36 грн. та накладено штраф за порушення порядку використання страхових коштів в розмірі 7744,18 грн., всього 23232,54 грн.

Відповідно до ст. 22 Закону страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Згідно з матеріалами справи рішення № 24 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності від 07.05.2013 року та рішення № 3/24 «Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності» одержані відповідачем, згідно відмітки на самих рішеннях, передбачені Законом строки не оскаржені, відтак вважаються узгодженими.

Відповідачем частково сплачено заборгованість (а.с. 11-13) відтак, залишок заборгованості ВП Шахта «Червоноградська» ДП «Львіввугілля» перед Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності складає 9 132,06 грн.

Щодо поданих на адресу суду відповідачем письмових заперечень на адміністративний позову, суд зазначає, що суму заборгованості (9 132,06 грн.) відповідач визнав шляхом проставлення її у Звіті по коштах загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” за І півріччя 2013 року, рядок 23 звіту (а.с. 14).

Відтак, на підставі наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 94, 1832, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Львіввугілля» (місцезнаходження: Львівська область, м. Сокаль, вул. Б.Хмельницького, 26, ідентифікаційний код 323232561) на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду (місцезнаходження: 79015, м. Львів, вул. Героїв УПА, 73, корп.8, ідентифікаційний код 25249982) 9 132 (дев’ять тисяч сто тридцять дві) грн. 06 коп.

Постанова суду виконується негайно.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя Лунь З.І.