Постанова № 34414994, 22.10.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2013 р. Справа № 805/14027/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосуд І.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1 011, 97 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

01.10.2013 управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1 011, 97 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує на те, що у відповідності до пункту 3 статті 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 (далі за текстом - Закон № 1058-ІV), відповідач своєчасно не сплатив страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в результаті чого має заборгованість зі сплати страхових внесків за 2010 рік у розмірі 1 011, 97. Відповідно до пункту 7 статті 64 Закону № 1058-ІV позивачем на адресу відповідача було направлено вимогу про сплату боргу від 05.04.2013 № Ф 12, однак, суму заборгованості відповідач не сплатив. Позивач просить у відповідності до Закону № 1058-ІV стягнути з нього на користь управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області заборгованість зі сплати страхових внесків у зазначеному вище розмірі.

Представник позивача Кириленко О.І. позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом шляхом надсилання рекомендованим листом з повідомленням судової повістки за його юридичною адресою. Проте, конверт із поштовим відправленням судової повістки повернувся на адресу суду, у зв'язку з відсутністю адресата за вказаною адресою (арк. справи 18).

З урахуванням положень частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

За таких обставин та, враховуючи приписи частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів у порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, позивач - управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області (надалі УПФУ в Першотравневому районі Донецької області) є суб'єктом владних повноважень, органом виконавчої влади, який в даних правовідносинах виконує повноваження, покладені на нього статтею 12 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06.04.2011 № 384/2011.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України.

Пунктом 7 вказаного Положення передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) зареєстрований у встановленому законом порядку в якості фізичної особи-підприємця, що підтверджується спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з веб-сайту Державного підприємства «Інформаційно-ресурсний центр», доступ до якого запроваджено на підставі Наказу Міністерства юстиції України від 19.08.2011 року № 2009/5 «Про організацію доступу до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (арк. справи 19 - 21). ОСОБА_1 взятий на облік до УПФУ в Першотравневому районі Донецької області як платник страхових внесків з 22.09.2009, що підтверджується повідомленням про взяття на облік фізичної особи-підприємця від 23.09.2009 № 2781/05 (арк. справи 11).

Згідно з пунктом 8 Розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 2464-ІV «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, до правовідносин, що виникли між сторонами, належить застосовувати норми Закону № 1058-ІV.

Законом України «Про внесення змін до Законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 08 липня 2010 року № 2461-VІ були внесені зміни до підпункту 4 пункту 8 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-ІV, а саме «фізичні особа - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.

Статтею 106 Закону № 1058-ІV передбачено порядок стягнення суми несплачених страхових внесків.

Підпункт 4 пункту 8 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-VІ був виключений, згідно із Законом України від 08.07.2010 р. № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Перелік осіб, які є платниками єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування визначено статтею 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Зокрема, відповідно до пункту 4 частини першої цієї статті, платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Також, відповідно до пункту 2.1.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 6 статті 20 Закону № 1058-ІV, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим періодом для страхувальників, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону є квартал. Тобто у порушення зазначеної норми, у відповідача виникла заборгованість перед УПФУ в Першотравневому районі Донецької області зі сплати страхових внесків за період: липень - вересень 2010 року до 20 жовтня 2010 року та за жовтень - грудень до 20 січня 2011 року.

Як передбачено статтею 1 Закону № 1058-ІV страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до акту перевірки надання звітності та сум сплачених страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України (додаток 5) за 2010 рік фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, сплата страхових внесків у розмірі не менше мінімального страхового внеску фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності здійснюється за період, коли підприємець був платником єдиного або фіксованого податку, починаючи з липня 2010 року. Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати у 2010 році мінімальний страховий внесок для таких осіб становить у: липні - вересні 2010 року - 294,82 гривень, жовтні - листопаді 2010 року - 301,12 гривень, грудні 2010 року - 306,10 гривень(арк. справи 9 - 11).

Таким чином, з метою зарахування неповних місяців до страхового стажу як повних місяців, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зобов'язаний здійснити доплату до мінімального страхового внеску за 2010 рік у розмірі 1 288,80 гривень.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач частково сплатив суму боргу в розмірі 276,83 гривень.

Відповідно до картки особового рахунку громадянина-підприємця (фізичної особи) ОСОБА_1, станом на 26.09.2013 сума заборгованості перед УПФУ в Першотравневому районі Донецької області складає 1 011, 97 гривень (арк. справи 7).

05.04.2013 управлінням Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області на підставі картки особового рахунку платника винесено вимогу про сплату боргу № Ф 12, якою у відповідача вимагається сплатити недоїмку зі страхових внесків в десятиденний строк з дня одержання вимоги, у розмірі 1 011, 97 гривень (арк. справи 12).

Згідно з частиною 3 статті 106 Закону № 1058-ІV територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Управлінням Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області направлено на адресу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 вимогу від 05.04.2013 № Ф 12 про сплату боргу.

На адресу управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької повернувся конверт з вказаною вимогою, з відміткою пошти «за зазначеною адресою не проживає» (арк. справи 13).

На теперішній час відповідач суму боргу не сплатив.

Оскільки відповідач страхові внески у повному обсязі не сплатив, сума заборгованості у розмірі 1 011, 97 гривень підлягає стягненню на користь позивача.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2, 11, 17 - 20, 69 - 72, 94, 162, 163, 185 - 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1 011, 97 гривень - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області (код ЄДРПОУ 21983633, адреса: 87400, Донецька область, Першотравневий район, смт. Мангуш, вул. Тітова, буд. № 72А, р/р 256033012055 в ДОУ ВАТ «ДОБУ», МФО 335106) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1 011 (одна тисяча одинадцять) гривень 97 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Старосуд І.М.