Постанова № 34413221, 23.10.2013, Єнакіївський міський суд Донецької області

23.10.2013 Справа № 230/8492/13-а

№ провадження: 2-а/230/176/2013

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2013 року Єнакіївський міський суд Донецької області у складі

головуючого судді Ференчук О.В.

при секретарі Радько Н.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Єнакієве адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради про визнання дій неправомірними і стягнення заборгованості по недоотриманій компенсації на оздоровлення,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Єнакієвської міської ради Донецької області про стягнення заборгованості по недоотриманій компенсації на оздоровлення за 2009-2012 роки в сумі 21285,00 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_1 посилався на ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно якої він має право на щорічну компенсаційну виплату за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат. Він має статус громадянина, постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи, є інвалідом ІІ групи. У зв'язку з цим Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецької області щорічно повинно виплачувати позивачу компенсацію на оздоровлення на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12 липня 2005 року „Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Позивач вказує на те, що Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецької області при невиплаті спірної компенсації на підставі постанов Кабінету Міністрів України, а не на підставі ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», значно звужує його право на отримання матеріальної допомоги, чим порушує Конституцію України.

Позивач надає розрахунок недоотриманої суми допомоги на оздоровлення за 2009-2012 роки, яка становить 21285 грн.

До судового засідання позивач не прибув, надавши заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідача у судовому засіданні із адміністративним позовом не погодився. В обґрунтування своїх заперечень посилався на ст. 63 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка передбачає, що витрати, пов'язані з реалізацією цього закону фінансуються за рахунок державного бюджету. Також вказав, що 12 липня 2005 року Кабінетом Міністрів України була прийнята постанова № 562 про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали в наслідок чорнобильської катастрофи, в якій були встановлені нові розмірі компенсаційних виплат.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив, що ОСОБА_1 має статус постраждалого громадянина внаслідок Чорнобильської катастрофи, має ІІ групу інвалідності, що підтверджено посвідченням НОМЕР_1 (а.с. 3-4).

Згідно довідки відповідача позивачу не було сплачено компенсаційні суми на оздоровлення за 2009-2012 рік (а.с. 6).

Відповідно до ст. 48 Закону України про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 р. № 796 -ХII передбачена щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації аварії на Чорнобильскій АЄС 1 категорії другої групи інвалідності - п'яти мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст. 67 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", конкретні розміри всіх видів доплат, пенсій і компенсацій підвищується Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Отже позивачка має право на недоотриману допомогу на оздоровлення за 2012 рік.

Тобто при виплаті допомоги за 2012 рік Управління праці та соціального захисту населення Єнакієвської міської ради Донецької області повинно було керуватися ст. 48 спеціального закону, а саме Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Таким чином, позивач повинен був отримати щорічну допомогу на оздоровлення за 2012 рік у розмірі 5670,00 грн. (згідно із розрахунком: 1134 грн. грн. х 5).

Отже, враховуючи, що за 2012 рік позивачеві сплачено 120,00 грн., виплаті підлягає невиплачена щорічна допомога у розмірі 5550, грн.

Керуючись ст. ст. 7, 10, 11, 69, 71, 159, 161, 162, 99 КАС України, Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецької області про визнання дій неправомірними і стягнення заборгованості по невиплаченої компенсації на оздоровлення за 2009-2012 роки - задовольнити частково.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецької області на користь ОСОБА_1 невиплачену суму щорічної допомоги за 2012 рік у розмірі 5550 (п'ять тисяч п'ятсот п'ятдесят) гривень 00 коп. за рахунок коштів Державного бюджету.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Апеляційного адміністративного суду Донецькій області через Єнакіївський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення (отримання).

Суддя Ференчук О.В.