Рішення № 3440712, 12.03.2009, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12.03.2009 Справа № 11/4

За позовом Закритого акціонерного товариства "Джерела Міжгір"я", с. Сойми

Міжгірського району

до відповідача: Соймівської сільської ради, с.Сойми Міжгірського району

про: визнання незаконним та скаcування рішення № 141 від 23.05.2004 року Соймівської сільської ради Міжгірського району та недійсним (нечинним) договору оренди землі від 02.07.2004, укладеного між Соймівською сільською радою та Закритим акціонерним товариством "Джерела Міжгір"я".

Головуючий суддя - Якимчук Л.М.

Представники:

від позивача - Гарапко П.П. - представник, довіреність від 12.01.2009.

від відповідача - не з"явився.

СУТЬ СПОРУ: Позивач звернувся з позовом до суду про визнання незаконним та скаcування рішення № 141 від 23.05.2004 року Соймівської сільської ради Міжгірського району та недійсним (нечинним) договору оренди землі від 02.07.2004, укладеного між Соймівською сільською радою та Закритим акціонерним товариством "Джерела Міжгір"я".

Відповідач письмовий відзив на позов не подав, разом з тим його уповноважений представник у попередньому судовому засіданні позовні вимоги визнав. Крім того, у дане судове засідання надіслав заяву, в якій просить розглянути справу без його участі та додав копію рішення ХХІУ сесії У скликання Соймівської сільської ради Міжгірського району "Про припинення договору оренди землі" відповідно до якого Соймівська сільська рада розірвала договір оренди землі від 02.07.2004, укладений між Соймівською сільською радою та Закритим акціонерним товариством "Джерела Міжгір"я", який є предметом даного позову.

Позивач у судовому засіданні подав заяву про зменшення позовних вимог, а саме, просить визнати незаконним та скасувати рішення №141 від 23.05.2004.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення уповноваженого представника відповідача у попередньому судовому засіданні, а представника позивача у даному судовому засіданні,

СУД ВСТАНОВИВ:

Відповідно до рішення 9 сесії 4-го скликання Соймівської сільської ради від 14.09.2003 Фонд комунального майна Міжгірського району Закарпатської області (далі Фонд) отримав у постійне користування 5,3970га землі для обслуговування санаторно-оздоровчого комплексу "Верховина" та оформив і належним чином зареєстрував Державний акт на право постійного користування землею серії 1-ЗК №001271. Дану земельну ділянку та майновий комплекс, розташований на ній, Фонд у вигляді корпоративних прав передав ЗАТ "Джерела Міжгір"я" (позивачу) в обмін на інвестицію у господарському товаристві, отримавши корпоративні права у вигляді акцій номінальною вартістю 579700грн.

Право користування спірною земельною ділянкою ЗАТ "Джерела Міжгір"я" для обслуговування санаторно-оздоровчого комплексу "Верховина" у с.Сойми Міжгірського району, внесеною Фондом комунального майна Міжгірської районної ради до його статутного фонду, встановлено також рішенням господарського суду Закарпатської області від 10.06.2008 у справі №2/67, яке набрало законної сили.

Однак, відповідач, Соймівська сільська рада, 23 травня 2004 року на ХІІ сесії ІУ скликання прийняла рішення №141 "Про перезакріплення та надання в оренду з правом викупу земельної ділянки для обслуговування санаторно-курортного комплексу на 500 місць", яким за згодою Фонду комунального майна Міжгірського району, перезакріпила спірну земельну ділянку за ЗАТ "Джерела Міжгір"я" на умовах оренди строком до трьох років з правом викупу для обслуговування санаторно-курортного комплексу на 500 місць.

Вказане рішення є таким, що прийняте з порушенням вимог статті 24 Закону України "Про місцеве самоврядування", статтей 141, 142 Земельного кодексу України та підлягає визнанню недійсним у повному обсязі з огляду на наступне.

Статтею 141 Земельного кодексу України передбачено виключний перелік підстав припинення права користування земельною ділянкою. Зокрема, однією з них є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою. Відповідно до статті 142 Земельного кодексу України припинення права користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою.

Як вбачається зі змісту спірного рішення, а також із пояснень сільського голови Галая В.М., присутнього у попередньому судовому засіданні, заява від Фонду комунального майна Міжгірського району про припинення права постійного користування спірною земельною ділянкою не надходила.

Також відповідачем не було прийнято рішення про припинення права користування земельною ділянкою, яке у разі добровільної відмови землекористувача, мало б передувати рішенню про передачу земельної ділянки іншій особі.

Крім того, спірна земельна ділянка вже знаходиться у користуванні позивача на підставі установчого договору про створення Закритого акціонерного товариства "Джерела Міжгір"я", затвердженого рішенням загальних зборів Закритого акціонерного товариства "Джерела Міжгір"я", протокол №1 від 16.09.2003 та зареєстрованого Розпорядженням голови Міжгірської районної державної адміністрації від 17.09.2003 №327, як внесок Фонду комунального майна Міжгірського району Закарпатської області до статутного фонду товариства, що також встановлено рішенням господарського суду Закарпатської області від 10.06.2008 у справі №2/67.

Статтею 6 Конституції України встановлено обов’язок органів законодавчої, виконавчої та судової влади здійснювати свої повноваження у встановлених нормами Конституції межах і відповідно до законів України.

Аналогічне положення закріплено в ст.24 Закону України „Про місцеве самоврядування”, яким встановлено обов’язок органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, передбачених Конституцією і Законами України, та керуватися у своїй діяльності Конституцією і Законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, прийнятих в межах їхньої компетенції.

У відповідності до ст.77 Закону України „Про місцеве самоврядування” спори про поновлення порушених прав юридичних та фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органів місцевого самоврядування, який не відповідає закону і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Оспорювані рішення прийняті з порушенням зазначених вище приписів Конституції України та Законів України, порушують права та законні інтереси позивача, які підлягають захисту на підставі п.„г” ч.3 ст.152 Земельного кодексу України шляхом визнання їх недійсними.

З огляду на викледене, рішення ХІІ сесії ІУ скликання Соймівської сільської ради №141 "Про перезакріплення та надання в оренду з правом викупу земельної ділянки для обслуговування санаторно-курортного комплексу на 500 місць" належить визнати недійсним у повному обсязі.

При вирішенні даного спору, суд також застосовує норму п.4 ст.268 ЦК України за якою позовна давність не поширюється на вимогу власника або іншої особи про визнання незаконним правового акта органу державної влади, органу влади Автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування, яким порушено його право власності або інше речове право, в даному випадку право користування.

На підставі рішення ХІІ сесії ІУ скликання Соймівської сільської ради №141 "Про перезакріплення та надання в оренду з правом викупу земельної ділянки для обслуговування санаторно-курортного комплексу на 500 місць", між Соймівською сільською радою та ЗАТ "Джерела Міжгір"я", укладено договір оренди земельної ділянки від 02.07.2004 №3 (зареєстрований у Міжгірському відділі Закарпатського регіонального центру ДЗК 30 серпня 2004 року за №0404070600002), який позивач також просив визнати недійсним (нечинним), разом з тим, у судовому засіданні подав заяву про зменшення позовних вимог в частині визнання вказаного договору недійсним, у зв"язку з прийняттям відповідачем рішення про розірвання вказаного договору.

Відповідач, Соймівська сільська рада, надіслав суду рішення Соймівської сільської ради Міжгірського району ХХІУ сесії У скликання №1 від 09.03.2009 "Про припинення договору оренди землі", яким розірвала договір оренди земельної ділянки від 02.07.2004 №3 (зареєстрований у Міжгірському відділі Закарпатського регіонального центру ДЗК 30 серпня 2004 року за №0404070600002) і визнала його нечинним.

За таких обставин, провадження у справі в частині визнання недійсним (нечинним) договору оренди землі від 02.07.2004 №3, укладеного між Соймівською сільською радою та Закритим акціонерним товариством "Джерела Міжгір"я" належить припинити на підставі п.1.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України, у зв"язку з відсутністю предмету спору.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 44, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задоволити частково.

2. Визнати недійсним у повному обсязі рішення ХІІ сесії ІУ скликання Соймівської сільської ради №141 "Про перезакріплення та надання в оренду з правом викупу земельної ділянки для обслуговування санаторно-курортного комплексу на 500 місць".

3. Провадження у справі в частині визнання недійсним (нечинним) договору оренди землі від 02.07.2004, укладеного між Соймівською сільською радою та Закритим акціонерним товариством "Джерела Міжгір"я" припинити, судові витрати в цій частині покласти на відповідача.

4. Стягнути з Соймівської сільської ради (с.Сойми Міжгірського району, код 22108347) на користь Закритого акціонерного товариства "Джерела Міжгір"я" (с.Сойми Міжгірського району, код 32672559) суму 85 грн. у відшкодування витрат по оплаті державного мита та 118грн. у відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

3. Рішення набирає законної сили в порядку статті 85 ГПК України.

Суддя Якимчук Л.М.