Постанова № 34395763, 17.10.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2013 р. Справа № 820/2380/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Чалого І.С.

Суддів: Зеленського В.В. , П'янової Я.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2013р. по справі № 820/2380/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Надія" до Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Надія" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просив визнати незаконним та скасувати наказ Західної МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС за №314 від 26.02.2013р. про проведення документальної позапланової перевірки підприємства з питань дотримання вимог податкового законодавства по податку на додану вартість та податку на прибуток при проведенні господарських операцій з ТОВ «Ферт Д», ПП «АТМ», ТОВ «ВК «Віконні Системи», ТОВ «Галактика М», ПП «Екоскан Сервіс», ТОВ «Ангстрем Континеталь», ТОВ «Дидактика», ТОВ «Ліга», ТОВ «Лігран», ТОВ «Матадор», ТОВ «Ривс», ТОВ «Старт-Д», ТОВ «Спутник», ПП «Транс - Атлантика Сервіс», ТОВ «Шоковіта», ПП «Мегіур», ТОВ «Техніка» та визнати неправомірними дії Західної МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС щодо проведення перевірки ТОВ «Надія» результати якої оформлені актом №867/22.2-04/21254331 від 13.03.2013р.

До початку судового розгляду позивач уточнив позовні вимоги, та просив визнати протиправними дії Західної МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС щодо проведення позапланової виїзної перевірки ТОВ «Надія» результати якої оформлені актом №867/22.2-04/21254331 від 13.03.2013р. та зобов'язати Західну МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС скасувати записи, щодо змін сум податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість ТОВ «Надія» (код 21254331), які були внесені до електронної бази даних «Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПС Україні» за наслідками акту про результати позапланової виїзної перевірки №867/22.2-04/21254331 від 13.03.2013р. з питань дотримання вимог податкового законодавства по податку на додану вартість та податку на прибуток при проведенні господарських операцій з ТОВ «Ферт Д», ПП «АТМ», ТОВ «ВК «Віконні Системи», ТОВ «Галактика М», ПП «Екоскан Сервіс», ТОВ «Ангстрем Континеталь», ТОВ «Дидактика», ТОВ «Ліга», ТОВ «Лігран», ТОВ «Матадор», ТОВ «Ривс», ТОВ «Старт-Д», ТОВ «Спутник», ПП «Транс - Атлантика Сервіс», ТОВ «Шоковіта», ПП «Мегіур», ТОВ «Техніка».

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2013р. адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Надія" до Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про зобов'язання вчинити певні було задоволено частково. Зобов'язано Західну МДШ м. Харкова Харківської області ДПС скасувати записи, щодо змін сум податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість ТОВ «Надія» (код 21254331), які були внесені до електронної бази даних «Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПС Україні» за наслідками акту про результати позапланової виїзної перевірки №867/22.2-04/21254331 від 13.03.2013р. з питань дотримання вимог податкового законодавства по податку на додану вартість та податку на прибуток при проведенні господарських операцій з ТОВ «Ферт Д», ПП «АТМ», ТОВ «ВК «Віконні Системи», ТОВ «Галактика М», ПП «Екоскан Сервіс», ТОВ «Ангстрем Континеталь», ТОВ «Дидактика», ТОВ «Ліга», ТОВ «Лігран», ТОВ «Матадор», ТОВ «Ривс», ТОВ «Старт-Д», ТОВ «Спутник», ПП «Транс - Атлантика Сервіс», ТОВ «Шоковіта», ПП «Мегіур», ТОВ «Техніка». В іншій частині у задоволенні позовних вимог було відмовлено.

Відповідач не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2013р. та прийняти нову про відмову у задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу відповідачем було вказано, що судом першої інстанції не було надано належної правової оцінки обставинам справи та невірно застосовані норми матеріального та процесуального права.

Позивачем було надано заперечення на апеляційну скаргу та зазначено, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, в зв'язку з чим просить суд залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Сторони в судове засідання не з'явились, були повідомлені належним чином про дату, час та місце слухання справи, представником позивача надана заява про розгляд справи в письмовому провадженні.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу відповідно до ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з апеляційної скарги відповідачем оскаржується рішення суду першої інстанції тільки в частині задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено, що працівниками Західної МДПІ м. Харкова була проведена позапланова виїзна перевірка ТОВ «Надія» з питань дотримання вимог податкового законодавства по податку на додану вартість та податку на прибуток при проведенні господарських операцій з ТОВ «Ферт Д», ПП «АТМ», ТОВ «ВК «Віконні Системи», ТОВ «Галактика М», ПП «Екоскан Сервіс». ТОВ «Ангстрем Континеталь», ТОВ «Дидактика», ТОВ «Ліга», ТОВ «Лігран», ТОВ «Матадор», ТОВ «Ривс», ТОВ «Старт-Д», ТОВ «Спутник», ПП «Транс - Атлантика Сервіс», ТОВ «Шоковіта», ПП «Мегіур», ТОВ «Техніка».

Перевірка була проведена на підставі постанови старшого слідчого з ОВС ГСУ ДПС України Борисенко В.М. від 31.01.13р. про призначення у кримінальному провадженні документальної позапланової перевірки ТОВ «Надія».

Результати перевірки оформлені актом №867/22.2-04/21254331 від 13.03.2013р.

Згідно з висновками згаданого акту перевірки в діяльності ТОВ "Надія" податковим органом було виявлено порушення п.44.1 ст.44, ст. 185, ст.186., п.198.1 п.198.2 п.198.3 п.198.6 ст. 198, п188.1. ст.188. п.187.1. ст.187 Податкового кодексу України, що призвело до завищення податкових зобов'язань та податкового кредиту, в наслідок відображення в податковому обліку з ПДВ господарських операцій з ТОВ «РИВС» та ТОВ «Старт-Д» за нікчемними правочинами.

Матеріали перевірки направлені ОВС ГСУ ДПС.

Податкові повідомлення - рішення відповідачем не приймалися.

Відповідачем було внесено зміни показників по податку на додану вартість ТОВ «Надія» до електронної бази даних «Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПС Україні» на підставі складеного акту про результати позапланової виїзної перевірки №867/22.2-04/21254331 від 13.03.2013р. позивача, інших мотивів відповідачем зазначено не було.

У відповідності до п. 1.1, п.1.3.3. Примірного порядку взаємодії органів Державної податкової служби при опрацювання розшифровок податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість у розрізі контрагентів, затвердженого Наказом ДПА України від 18 квітня 2008 року N 266, цей Порядок запроваджується в органах державної податкової служби з метою удосконалення адміністрування податку на додану вартість, руйнування схем мінімізації податкових зобов'язань, ліквідації віртуального податкового кредиту з податку на додану вартість, повноти декларування податкових зобов'язань та забезпечення своєчасності відшкодування податку на додану вартість в умовах запровадження системи подання платниками податку на додану вартість розшифровок податкового кредиту та податкових зобов'язань у розрізі контрагентів.

Згідно п.1.3.3. зазначеного порядку для його реалізації створений, програмний продукт "Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України".

У відповідності до п.2.21 Порядку, підсумки перевірок за результатами автоматизованого співставлення податкової звітності з ПДВ на центральному рівні відображаються в описовій частині акта перевірки (камеральної, документальної невиїзної, планової, позапланової перевірки) або довідки у розрізі періодів та операцій з одним контрагентом та фіксуються в АС "Аудит". По мірі підписання актів перевірки та узгодження податкових зобов'язань, визначених податковим повідомленням-рішенням, прийнятим за результатами таких перевірок, уточнюються результати автоматизованого співставлення на центральному рівні податкової звітності з ПДВ за поданням підрозділу, яким завершено процедуру такого узгодження та яким прийнято таке повідомлення-рішення.

З вищенаведеного вбачається, електрона база "Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" є допоміжним програмним продуктом, створеним з метою виконання податковими органами функцій щодо контролю за дотриманням податкового законодавства шляхом застосування наявної в базі інформації під час проведення податкових перевірок.

Таким чином, наявність в електронній базі інформації сама по собі не впливає на наявні у позивача права, не створює для нього додаткових обов'язків, не визначає правову поведінку позивача, отже прав та інтересів позивача не порушує.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про правомірність позовних вимог щодо зобов'язання Західної МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС скасувати записи, щодо змін сум податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість ТОВ «Надія» (код 21254331), які були внесені до електронної бази даних «Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПС Україні» за наслідками акту про результати позапланової виїзної перевірки №867/22.2-04/21254331 від 13.03.2013р. з питань дотримання вимог податкового законодавства по податку на додану вартість та податку на прибуток при проведенні господарських операцій з ТОВ «Ферт Д», ПП «АТМ», ТОВ «ВК «Віконні Системи», ТОВ «Галактика М», ПП «Екоскан Сервіс», ТОВ «Ангстрем Континеталь», ТОВ «Дидактика», ТОВ «Ліга», ТОВ «Лігран», ТОВ «Матадор», ТОВ «Ривс», ТОВ «Старт-Д», ТОВ «Спутник», ПП «Транс - Атлантика Сервіс», ТОВ «Шоковіта», ПП «Мегіур», ТОВ «Техніка».

Відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Підстави для скасування судового рішення та ухвалення нового закріпленні в ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального права, колегія судів вважає за необхідне, відповідно до ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, скасувати постанову суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог та ухвалити нову постанову, якою в цій частині відмовити в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 167, 195, 196, 197, п. 3 ст. 198, ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2013р. по справі № 820/2380/13-а скасувати в частині задовлення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Надія" до Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про зобов'язання вчинити певні дії та прийняти в цій частині нову постанову про відмову в задоволенні позову.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Чалий І.С.Судді Зеленський В.В. Пянова Я.В.