Постанова № 34389890, 24.10.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2299/13-a

24 жовтня 2013 року, Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої Дерех Н.В.

при секретарі Вальчук І.М.

за участю:

представника позивача Франчук М.М.

відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення отриманої допомоги по безробіттю,

в с т а н о в и в:

Тернопільського міськрайонного центру зайнятості ( надалі - Тернопільський МРЦЗ ) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 (надалі - відповідач) про стягнення отриманої допомоги по безробіттю в сумі 10856 грн. 77 коп.

Представник позивача Тернопільського міськрайонного центру зайнятості в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити, оскільки в ході виконання Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, з'ясувалось, що перебуваючи на обліку в Тернопільському міськрайонному центрі зайнятості ОСОБА_3 одержував допомогу по безробіттю і одночасно, під час перебування на обліку як безробітний, був зареєстрований як фізична особа-підприємець згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Таким чином, сума допомоги по безробіттю, що виплачена ОСОБА_3 центром зайнятості за період з 24.07.2012 року по 22.08.2013 року підлягає стягненню і становить 10856,77 грн., що підтверджується довідкою від 27.08.2013 р. за № 1713.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні проти позову заперечив та просив відмовити в його задоволенні, оскільки відповідно до чинного законодавства - центр зайнятості зобов'язаний проводити перевірки поданих фізичною особою даних при постановці її на облік, і цей факт що перевірка була проведена лише 22.08.2013 року, при тому що відповідач став на облік 17.07.2012 року, свідчить про бездіяльність працівників центру зайнятості, та невиконання ними в повній мірі своїх обов'язків. Також пояснив, що центр зайнятості не взяв до уваги постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 6 листопада 2008 року по справі № 2-а-7865/08, згідно якої припиннена підприємницька діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 і скасувано державну реєстрацію як суб'єкта підприємницької діяльності. Просить прийняти до уваги Довідку Державної податкової інспекції, довідку Пенсійного фонду України, про те що він не займався підприємницькою діяльністю, а на підставі судового рішення не є фізичною особою - підприємцем.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_3 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Тернопільського міськрайонного центру зайнятості 17.07.2012 року, статус безробітного йому надано 24.07.2012 року. За період з 24.07.2012 р. по 22.08.2013 р. ОСОБА_3 отримав допомогу по безробіттю в сумі 10856,77 грн.

В ході виконання Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженогс наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 року № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 року № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за № 232/16248 позивачем встановлено, що перебуваючи на обліку в Тернопільському міськрайонному центрі зайнятості ОСОБА_3 одержував допомогу по безробіттю і одночасно, під час перебування на обліку як безробітний, був зареєстрований як фізична особа-підприємець згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Оскільки відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення", ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 14 грудня 2000 року за № 915/5136 право на отримання допомоги по безробіттю мають лише незайняті (безробітні) особи, тому допомога отримана внаслідок обману або зловживання особою своїми правами, підлягає поверненню до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд).

Судом встановлено, що ОСОБА_3 при подачі заяви до Тернопільського міськрайонного центру зайнятості приховано відомості про реєстрацію як фізичної особи-підприємця з 05.09.1997 р., що підтверджується актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Таким чином, ОСОБА_3 одночасно перебував на обліку в центрі зайнятості як безробітний, отримував допомогу по безробіттю та був зареєстрований як фізична особа-підприємець.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 року № 803-ХІІ безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

27.08.2013 року центром зайнятості прийнятий наказ № НТ 130827 про повернення коштів у встановленому порядку відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 №307 за період з 24.07.2012 року по 22.08.2013 року в сумі 10856,77 грн.

Відповідно до абз.1 ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» «застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг». Абз.1 ч.3 ст. 36 цього ж Закону передбачено: «сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг».

Згідно ч.3 ст.36 Закону № 1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Оскільки, відповідачем безпідставно отримана допомога по безробіттю в розмірі 4478,93 грн. в добровільному порядку не повернута, то дана сума коштів підлягає стягненню в судовому порядку.

При цьому суд зазначає. що ОСОБА_3, як суб'єкт підприємницької діяльності припинив свою діяльність 22.08.2013 року за судовим рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 6 листопада 2008 року по справі № 2-а-7865/08 про припинення підприємницькоїдіяльності, що підтверджується датою та номером запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серія АВ №550458.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86,160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості 10856 ( десять тисяч вісімсот п'ятдесят шість) грн. 77 коп. отриманої допомоги по безробіттю, шляхом перерахування на р/р 37171300901002 в ГУДКСУ в Тернопільській області. МФО 838012, код 14029303.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 28 жовтня 2013 р.

Головуюча суддя Дерех Н.В.

копія вірна:

Суддя Дерех Н.В.