Постанова № 34386391, 02.10.2013, Шептицький міський суд Львівської області (до 25.04.2025 - Червоноградський міський суд Львівської області)

Справа № 459/3504/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" жовтня 2013 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Новосада М.Д.

при секретарі Смолій О.Я.

з участю: позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Червонограда справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління ПФУ в м. Червонограді про визнання дій протиправними та зобовязання включити до стажу періоду роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугу років,-

В С Т А Н О В И В

Позивач в липні 2013 року звернувся до суду із даним позовом. В його обґрунтування вказав, що він в червні 2013 року звернувся в управління ПФУ в м. Червонограді із заявою про включення стажу, який дає право на виплату грошової допомоги. Однак відповідачем йому було відмовлено, оскільки до його трудового стажу не було зараховано період роботи з 17.02.1976 р. по 10.07.1978 р. на посаді медичної сестри фізкабінету в санаторії-профілакторії Львівського заводу «Кінескоп», оскільки відсутні дані чи відноситься даний заклад до закладів державної чи комунальної власності. Вважає рішення УПФУ в м. Червонограді незаконним, а тому просить визнати дії відповідача протиправними щодо відмови йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязати його призначити їй таку пенсію та виплатити грошову допомогу розмірі 10 місячних пенсії.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, суду пояснив, що з 17.02.1976 р. по 10.07.1978 р. на посаді медичної сестри фізкабінету в санаторії-профілакторії Львівського заводу «Кінескоп». 03.06.2013 р. він звернувся до управління ПФУ в м. Червонограді із заявою про зарахування до стажу роботи період роботи в санаторії-профілакторії «Кінескоп», однак йому було відмовлено, оскільки відсутні дані про організаційно-правову форму Львівського заводу «Кінескоп», а саме чи він відноситься до закладів державної чи комунальної власності.

Представник відповідача позов не визнала, вказала, що в трудовій книжці позивача вказано, що він працював медичною сестрою санаторію-профілакторію Львівського заводу «Кінескоп». Однак з матеріалів його особової справи не має можливості встановити чи відноситься даний заклад до закладів державної чи комунальної власності, стаж роботи в яких дає право на отримання пільгової пенсії та виплати грошової допомоги.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши докази, суд встановив слідуюче.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 з 16.04.2012 р. перебуває на обліку в управлінні ПФУ як одержувач пенсії за віком. Станом на 31.03.2012 р. його страховий стаж становить 42 р.4 м. 2 дні.

В червні 2013 року позивач звернувся до відповідача - управління ПФУ в м. Червонограді, із заявою про зарахування йому до стажу роботи період роботи в санаторії-профілакторії «Кінескоп»,на посаді медсестри фізкабінету, однак йому було відмовлено, оскільки відсутні дані про організаційно-правову форму Львівського заводу «Кінескоп», а саме чи він відноситься до закладів державної чи комунальної власності.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, який підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Копією трудової книжки на імя ОСОБА_1 підтверджується, що з останній з 17.02.1976 р. по 10.07.1978 р. працював на посаді медичної сестри фізкабінету в санаторії-профілакторії Львівського заводу «Кінескоп». Даний факт також стверджується копією архівної довідки 1763/у-2 від 03.05.2012 виданої на його імя, в якій зазначена помісячна сума його заробітку з 1976 р. по 1978 р.

Пунктом 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж ( для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ, працівники освіти, охорони здоровя та соціального забезпечення при наявності спеціального трудового стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку, мають право на пенсію за вислугу років.

Порядком обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №1191, передбачено, що до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів е і ж статті 55 Закону України Про пенсійне забезпечення. Страховий стаж враховується в календарному обчисленні. Грошова допомога надається особам, яким починаючи з 1 жовтня 2011 року призначається пенсія за віком відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та які на день досягнення віку, передбаченого статтею 26 зазначеного Закону працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, роботах на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів е - ж статті 55 Закону України Про пенсійне забезпечення, і страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь - яку пенсію. Для визначення розміру грошової допомоги враховується місячний розмір, обчислений згідно із статями 27 і 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, станом на день її призначення.

Пунктом 2 Охорона здоровя Переліку закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909 передбачені лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад).

Відповідно до наказу Міністерства охорони здоровая України від 23 жовтня 1991 року № 146 «Про атестацію середніх медичних працівників», до середнього медичного персоналу належать посади медичних працівників, робота на яких вимагає від фахівця наявності спеціальної медичної освіти (відповідний перелік визначено наказом Міністерства охорони здоровая України від 25 грудня 1992 року № 195 «Про затвердження Переліку вищих і середніх спеціальних навчальних закладів, підготовка і отримання звання в яких дають право займатися медичною і фармацевтичною діяльністю»). Посада медичної сестри належить до посад, віднесених до середнього медичного персоналу, оскільки вимагає від фахівця наявності спеціальної медичної освіти.

Окрім цього, згідно п. 2 Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909, до закладів охорони здоровя належать санітарно-курортні заклади.

П.2 примітки до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909, зазначено, що робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.

Згідно з п. 3 примітки вищевказаного Переліку, робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах до 1 січня 1992 р., яка давала право на пенсію за вислугу років відповідно до раніше діючого законодавства, зараховується до стажу для призначення пенсії за вислугу років та виплати грошової допомоги.

Беручи до уваги наведене, суд прийшов до висновку, що період роботи позивача з 17.02.1976 р. по 10.07 на посаді медичної сестри фізкабінету в санаторії-профілакторії Львівського заводу «Кінескоп» слід враховувати при визначенні страхового стажу ОСОБА_1 для призначення йому пенсії за вислугу років.

З огляду на це дії управління ПФУ в м. Червонограді, щодо не включення до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.п. «е»- «ж» ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», періоду роботи ОСОБА_1 в санаторії-профілакторії Львівського заводу «Кінескоп» на посаді медичної сестри фізкабінету з 17.02.1976 р. по 10.07.1978 р. та невиплати грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення, як це передбачено п.7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є неправомірними.

Керуючись ст.ст.7, 9, 11, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління ПФУ в м. Червонограді про визнання дій протиправними та зобовязання включити до стажу періоду роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугу років задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління ПФУ в м. Червонограді, щодо не включення до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.п. «е»- «ж» ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», періоду роботи ОСОБА_1 в санаторії-профілакторії Львівського заводу «Кінескоп» на посаді медичної сестри фізкабінету з 17.02.1976 р. по 10.07.1978 р. та невиплати грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення, як це передбачено п.7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зобовязати управління ПФУ в м. Червонограді включити до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугу років, стаж роботи ОСОБА_1 в санаторії-профілакторії Львівського заводу «Кінескоп» на посаді медичної сестри фізкабінету з 17.02.1976 р. по 10.07.1978 р. та виплатити грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення, як це передбачено п.7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Червоноградський міський суд Львівської області шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення.

Суддя: М. Д. Новосад