Постанова № 34375055, 24.10.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

24 жовтня 2013 р. № 820/9680/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкової Л.М., розглянувши в приміщенні суду в порядку у письмового провадження адміністративну справу за позовом Комунального підприємства "КОМСЕРВІС" Куп'янської міської ради Харківської області до Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою в якій просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення № 0000071530 та № 0000081530 від 23.05.2013 року.

В обґрунтування позовних вимог, позивачем у позові було зазначено наступне. Фахівцями Куп'янської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Харківській області було проведено камеральну перевірку податкової звітності позивача з податку на додану вартість за період липень 2012 року, серпень 2012 року, вересень 2012 року, жовтень 2012 року, листопад 2012 року, за результатами якої був складений Акт перевірки № 192/15.2-37813203 від 12.04.2013 року. На підставі висновків Акту перевірки № 192/15.2-37813203 від 12.04.2013 року, податковим органом було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000081530 від 23.05.2013 року, яким позивачу було нараховано штраф за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у розмірі 51796,00грн. та № 0000071530 від 23.05.2013 року, яким позивачу було нараховано штраф за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у розмірі 51305,00грн. Позивач вважає, що відповідач неправомірно нарахував штрафні санкції за несвоєчасну сплату податку на додану вартість з огляду на те, що сплата ПДВ відбувається на підставі договору № 8/21 про організацію взаєморозрахунку, який був укладений на виконання постанови Кабінету Міністрів України №517 від 11 червня 2012 року.

Представник відповідача в судове засідання, призначене на 24.10.2013 року не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, до суду надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання, призначене на 24.10.2013 року не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, до суду надав заяву про розгляд справи без його участі. Відповідно до заперечень наданих до суду, проти задоволення адміністративного позову заперечує в повному обсязі, з огляду на відповідність дій податкової вимогам чинного законодавства.

Суд вважає, що перешкод для розгляду справи немає, а саме: відсутня потреба заслухати свідка чи експерта; особи, які беруть участь у справі, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а тому справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Фахівцями Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби було проведено камеральну перевірку податкової звітності позивача з податку на додану вартість за липень 2012 року, серпень 2012 року, вересень 2012 року, жовтень 2012 року, листопад 2012 року, за результатами якої був складений Акт перевірки № 192/15.2-37813203 від 12.04.2013 року (а.с. 37-42).

Відповідно до висновків Акту перевірки № 192/15.2-37813203 від 12.04.2013 року податковою зроблено висновок про порушення позивачем строку сплати сум податкового зобов'язання зазначених у податковій декларації з ПДВ за період липень 2012 року серпень 2012 року, вересень 2012 року, жовтень 2012 року, листопад 2012 року.

На підставі висновків Акту перевірки № 192/15.2-37813203 від 12.04.2013 року Куп'янською ОДПІ Харківської області Державної податкової служби було винесено податкове повідомлення -рішення № 0000081530 від 23.05.2013 року, яким позивачу було нараховано штраф за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у розмірі 51796,00грн. та № 0000071530 від 23.05.2013 року, яким позивачу було нараховано штраф за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у розмірі 51305,00грн.

Не погоджуючись з висновками Куп'янської ОДПІ Харківської області Державної податкової служби, позивачем було подано до Державної податкової адміністрації у Харківській області скаргу. Рішенням Головного управління Міндоходів у Харківській області від 05.07.2013 року № 554/10/20-40-10-04-17 строк розгляду скарги позивача було продовжено до 25.08.2013 року. Рішенням Головного управління Міндоходів у Харківській області від 23.08.2013 року № 1673/10/20-40-10-04-17 податкові повідомлення-рішення № 0000081530 від 23.05.2013 року та № 0000071530 від 23.05.2013 року залишено без змін, а скаргу директора КП "КОМСЕРВІС" Шишова А.О. без задоволення.

Не погоджуючись з Рішенням Головного управління Міндоходів у Харківській області області від 23.08.2013 року № 1673/10/20-40-10-04-17 позивачем було подано до Міністерства доходів і зборів України. Рішенням Міністерства доходів і зборів України від 23.09.2013 року № 117/6/99-99-10-01-15 податкові повідомлення-рішення № 0000081530 від 23.05.2013 року та № 0000071530 від 23.05.2013 року залишено без змін, а скаргу директора КП "КОМСЕРВІС" Шишова А.О. без задоволення.

Суд, перевіряючи висновок вказаного вище акту перевірки на відповідність вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, приходить до наступного.

Відповідно до ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку i строки, визначенi цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним i першочерговим стосовно iнших неподаткових обов'язкiв платника податкiв, крiм випадкiв, передбачених законом.

Як вбачається з акту перевірки № 192/15.2-37813203 від 12.04.2013 року, позивачем подавалися узгоджені податкові декларації до податкової з податку на додану вартість, якими було самостійно визначено суму податку до сплати.

Відповідно до п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України податкова декларацiя, розрахунок (далi - податкова декларацiя) - документ, що подається платником податкiв (у тому числi вiдокремленим пiдроздiлом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановленi законом, на пiдставi якого здiйснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свiдчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платникiв податкiв - фiзичних осiб, суми утриманого та/або сплаченого податку .

Згідно приписів п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податкiв зобов'язаний самостiйно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданiй ним податковiй декларацiї, протягом 10 календарних днiв, що настають за останнiм днем вiдповiдного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларацiї, крiм випадкiв, встановлених цим Кодексом.

Як встановлено судом, позивачем були сплачені суми узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість з затримкою строків сплати, а саме по строку сплати з 30.08.12р. по 30.12.12р. податок на додану вартість у розмірі 517960,04 грн. сплачено у періоді з 07.09.2012 року по 29.01.2013 року, тобто з затримкою строків сплати до 30 днів, а по строку сплати з 30.09.12 р. по 30.12.12р. податок на додану вартість у розмірі 256 528,03 грн. сплачено у періоді з 12.11.12р. по 27.02.13р. тобто з затримкою строків сплати більше 30 днів.

Відповідно до п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України у разi якщо платник податкiв не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внескiв з податку на прибуток пiдприємств протягом строкiв, визначених цим Кодексом, такий платник податкiв притягується до вiдповiдальностi у виглядi штрафу у таких розмiрах:

- при затримцi до 30 календарних днiв включно, наступних за останнiм днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмiрi 10 вiдсоткiв від погашеної суми податкового боргу;

- при затримцi бiльше 30 календарних днiв, наступних за останнiм днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмiрi 20 вiдсоткiв погашеної суми податкового боргу.

Судом встановлено, що у зв'язку з тим, що позивач затримав сплату податку на додану вартість більш ніж на 30 днів - йому були нараховані штрафні санкції в розмірі 10 відсотків від суми заборгованості, а саме сума вищезазначеної штрафної санкції становить 51796,00коп.

Також позивачу були нараховані штрафні санкції в розмірі 20 відсотків від суми заборгованості, а саме сума вищезазначеної штрафної санкції становить 51305,00грн.

Згідно приписів п.14.1.156 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштiв, яку платник податкiв, у тому числi податковий агент, повинен сплатити до вiдповiдного бюджету як податок або збiр на пiдставi, в порядку та строки, визначенi податковим законодавством (у тому числi сума коштiв, визначена платником податкiв у податковому векселi та не сплачена в установлений законом строк).

Таким чином діючим законодавством передбачений прямий обов'язок платника податку належним чином та у строк сплачувати свої податкові зобов'язання.

Щодо посилань позивача на договір про організацію взаєморозрахунку 8/21 від 27.05.2013 року відповідно до якої відбулося погашення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 416893,31грн., суд зазначає, що Податковий кодекс України та інше законодавство не містить будь-яких посилань на можливість відстрочки від сплати податкових зобов'язань у зв'язку з укладанням цивільних угод.

Окрім того для даного виду правовідносин пріоритетними є норми податкового законодавства України.

Таким чином суд приходить до висновку про неможливість задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись Податковим кодексом України , ст.ст. 2, 3, 11, 12, 51, 71, 94, 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161, ст. 162, ст. 163, 167, 186, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1. В задоволенні адміністративного позову Комунального підприємства "КОМСЕРВІС" Куп'янської міської ради Харківської області до Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень - відмовити в повному обсязі.

2. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Волкова Л.М.