Ухвала суду № 34374968, 24.10.2013, Рівненський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 817/3671/13-а

24 жовтня 2013 року м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Кравчук Т.О., розглянувши позовну заяву

Виконавчого комітету Рівненської міської ради третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачаУправління Державного земельного агенства у м.Рівному Рівненської області доДержавної фінансової інспекції в Житомирській області провизнання протиправною та скасування вимоги в частинів с т а н о в и в :

До Рівнененського окружного адміністративного суду звернувся УправлВиконавчий комітет Рівненської міської ради третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачаУправління Державного земельного агенства у м.Рівному Рівненської області з позовом до Державної фінансової інспекції в Житомирській області про визнання протиправним та скасування пункту 2 вимоги «Про усунення порушень, виявлених ревізією міського бюджету в Управлінні бюджету і фінансів виконавчого комітету Рівненської міської ради» від 24.09.2013 року №06-08-17/6980.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно вимог частини другої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Разом з тим, пунктом шостим частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у позовній заяві зазначається перелік документів та інших матеріалів, що додаються, які, відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, подаються відповідно до кількості відповідачів у справі.

Так, у позовній заяві позивач вказав перелік документів, які додає до позовної заяви, однак не надав суду зазначених документів або будь-яких інших доказів в обґрунтування заявлених позовних вимог, в позовній заяві не зазначив про неможливість подання таких та не заявив відповідного клопотання суду про їх витребування.

Також, згідно з частиною четвертою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Частиною п'ятою цієї ж статті Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Так, позовну заяву датовану 21.10.2013 року від імені позивача підписано уповноваженим представником - ОСОБА_2, проте не додано документ на підтвердження відповідних повноважень представника.

Крім того, частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Розміри ставок судового збору визначені статтею 4 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI "Про судовий збір". При цьому суд зазначає, що до застосування підлягає редакція Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір" на момент подання позовної заяви до суду, тобто 21.10.2013 року.

Так, згідно статті 4 Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір" (у редакції станом на 21.10.2013 року) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру розмір судового збору становив 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати (114,70 грн.) та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат (2294,00 грн.), що встановлені законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подана до суду (станом на 1 січня 2013 року розмір мінімальної заробітної плати становить 1147,00 грн. згідно із Законом України від 06.12.2012 року №5515-VI).

При цьому, майновими вимогами є будь-які вимоги суб'єктів права, що пов'язані з володінням, користуванням, розпорядженням, обміном, розподілом майна, у тому числі нерухомими та рухомими речами, грошами (грошовими коштами).

З позовної заяви вбачається, що позивач оспорює вимогу суб'єкта владних повноважень про повернення бюджетних коштів в частині надходжень з орендної плати за земельні ділянки в сумі 124966,83 грн., що становить розмір позовних вимог. Вказані позовні вимоги мають майновий характер, адже вирішення судом даного спору стосується отримання позивачем економічної вигоди, вираженої у грошовому еквіваленті, має очевидний економічний ефект, адже призведе до збільшення чи зменшення активів позивача.

До позовної заяви позивач не додав документ по сплату судового збору у розмірі, встановленому на момент подання позовної заяви до суду та визначеному Законом України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір" для позовів майнового характеру; у позовній заяві не заявив клопотання по звільнення від сплати судового збору згідно пункту п'ятого частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду позовної заяви із зазначенням переліку документів та інших матеріалів, що додаються на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, з доданням усіх копій для відповідача, у тому числі документа на підтвердження повноважень представника позивача, який підписав позовну заяву. У разі неможливості подати окремі докази у позовній заяві необхідно зазначити такі докази та причини неможливості їх подання до суду.

Згідно пункту п'ятого частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності підстав, встановлених Законом України від 08.07.2011 року №3674-VI «Про судовий збір», у позовній заяві зазначається клопотання про звільнення від сплати судового збору.

За відсутності підстав для звільнення від сплати судового збору до позовної заяви слід додати документ про сплату судового збору виходячи із заявлених позовних вимог (з урахуванням їх майнового характеру) у розмірі, встановленому на момент первинного подання позовної заяви до суду, що визначений статтею 4 Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI «Про судовий збір» (у редакції станом на 21.10.2013 року), або документа про підтвердження підстав для звільнення від сплати судового збору.

Судовий збір слід перераховувати за наступними реквізитами: р/р 31211206784002; одержувач: УДКС у м. Рівне 22030001; банк одержувача: ГУ ДКСУ у Рівненській області; код ЄДРПОУ одержувача: 38012714; МФО: 833017.

Детальна інформація по сплаті судового збору розміщена на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за Інтернет адресою www.court.gov.ua/sud1770, а також на інформаційному стенді в Рівненському окружному адміністративному суді (33028, м. Рівне, вул.16 Липня, 87).

Керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Виконавчого комітету Рівненської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління Державного земельного агентства у м. Рівному Рівненської області до Державної фінансової інспекції в Житомирській області про визнання протиправною та скасування вимоги в частині, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 04 листопада 2013 року

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кравчук Т.О.