Ухвала суду № 34363522, 24.10.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Цицюра О. О.

Суддя-доповідач - Гімон М.М.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2013 року справа №812/6842/13-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Гімона М.М., суддів Білак С.В., Блохіна А.А., при секретарі судового засіданні Білоцерковець Д.О., за участю представника відповідача Ликової О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Хімічного казенного об'єднання імені Г.І. Петровського на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2013 року у справі № 812/6842/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до Хімічного казенного об'єднання імені Г.І. Петровського про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах ,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2013 року позов Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до Хімічного казенного об'єднання імені Г.І. Петровського про стягнення суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком задоволено. Стягнуто з Хімічного казенного об'єднання імені Г.І.Петровського на користь управління Пенсійного фонду України в м.Красному Лучі Луганської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №1 за період з 01.04.2013 по 30.06.2013 у розмірі 1586389,51 грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції та встановити спосіб і порядок виконання рішення шляхом розстрочення його виконання на 12 місяців.

Представник відповідача в судовому засіданні просив апеляційну скаргу задовольнити, а постанову суду - скасувати.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, вивчивши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, здійснюючи апеляційний перегляд справи в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що останню необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що відповідач є юридичною особою та перебуває на обліку позивача, як платник єдиного внеску.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у відповідача склалась заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку вищезазначених пенсій у розмірі 1586389,51 грн. за період з 01.04.2013 року по 30.06.2013 року.

Вищезазначені розрахунки були отримані відповідачем та оскаржені не були.

Також встановлено, що заборгованість відповідача підтверджується актом звірки розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1, відповідно до якого заборгованість хімічного казенного об'єднання імені Г.І.Петровського складає 1586389,51 грн., зазначений акт підписаний Генеральним директора відповідача та начальником відділу обліку надходження платежів управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області (арк. справи 6).

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, виходив з того, що відповідач відповідно ст. ст. 2, 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003 р., ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зобов'язаний відшкодовувати Управлінню Пенсійного фонду України витрати по виплаті і доставці пільгової пенсії, призначеної відповідно законодавства про пенсійне забезпечення.

Колегія суддів з вищенаведеним висновком суду першої інстанції погоджується з огляду на наступне.

Пунктом 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058-IV встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону N 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом N 1788-XII. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону N 1058-IV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до абзацу четвертого підпункту 1 зазначеного пункту підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності Законом N 1058-IV, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно п. 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. N 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за N 64/8663 (надалі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктами 6.4 та 6.8 Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно наведених законодавчих норм суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що на відповідача покладається обов'язок відшкодування управлінню Пенсійного фонду України фактичних витрат по виплаті і доставці пільгових пенсій, призначених на підставі п. п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», особам, які набули пільговий стаж під час роботи на цьому підприємстві. Сума понесених витрат не є спірною.

Щодо доводів відповідача про розстрочення виконання рішення суду першої інстанції, колегія суддів вважає їх безпідставними, оскільки само по собі наявність збитків у підприємства в певному періоді не є підставою для надання розстрочки, а доказів наявності будь-яких виключних обставин, які б в розумінні ст. 263 КАС України робили виконання рішення неможливим або ускладнювали його, відповідач суду не надав.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів прийшла до висновку, що доводи апеляційної скарги апелянта не спростовують правильність висновків, зазначених судом першої інстанції, а тому судом першої інстанції спір по суті вирішений правильно і підстави для скасування або зміни судового рішення відсутні.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Хімічного казенного об'єднання імені Г.І. Петровського залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2013 року у справі № 812/6842/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до Хімічного казенного об'єднання імені Г.І. Петровського про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня її складення в повному обсязі.

У повному обсязі ухвала виготовлена 25 жовтня 2013 року.

Колегія суддів М.М. Гімон

С.В. Білак

А.А. Блохін