Постанова № 34358866, 23.10.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2013 року № 2а-4674/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судового засідання - Чижук М.М.,

за участю представника позивача Чабана О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові адміністративну справу за позовом ДПІ у Франківському районі м.Львова ГУ Міндоходів у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Невада» про стягнення до бюджету коштів в розмірі 40 100,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

ДПІ у Франківському районі м.Львова (далі-ДПІ) звернулася з адміністративним позовом у Львівський окружний адміністративний суд до Товариства з обмеженою відповідальністю «Невада» (далі - Товариство), просить стягнути до бюджету штрафні (фінансові) санкції в сумі 46220,00 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем як суб'єктом підприємницької діяльності допущено ряд порушень: не проведено через реєстратор розрахункових операцій вартість наданих послуг (кредиту); проведено розрахункові операції через гральні автомати, які не зареєстровані в органах ДПС і не переведені у фіскальний режим роботи та не обладнані пристроями фіскальної пам'яті, чим порушено вимоги Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», що стало підставою для прийняття відповідних рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 46 220,00 грн., суми по яких не сплачені до бюджету у встановленому законом порядку.

В порядку ст.55 КАС України за клопотанням представника позивача допущено заміну ДПІ у Франківському районі м.Львова на процесуального правонаступника - ДПІ Франківському районі м.Львова ГУ Міндоходів у Львівській області.

Представник позивача в судовому засіданні усно зменшив позовні вимоги на суму 6 120,00грн. та зазначив, що ухвалою Одеського Апеляційного Адміністративного суду від 30.03.2011р. №2-а-7248/09/1570 апеляційні скарги ДПІ у м.Львові, ДПІ у Франківському районі м.Львова - залишено без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13.09.2010р., якою скасовано Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 6 120,00грн. - залишено без змін. Просив стягнути до бюджету кошти в розмірі 40 100,00грн.

Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, повідомлений про розгляд справи.

Оскільки на адресу суду повернулися поштові конверти з повідомленням про вручення поштового відправлення з відміткою "за закінченням терміну зберігання (довідка ф.20)", які надсилалися на адресу, що зазначена в позовній заяві та в ЄДРПОУ, а, відтак, з врахуванням частини 11 статті 35 КАС України повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами справи, відповідно до ст. 71 КАС України.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 23 жовтня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови.

Заслухавши пояснення учасника процесу, перевіривши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов з врахуванням усних уточнень позовних вимог підлягає до задоволення з наступних підстав.

Спірні правовідносини, регулюються Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року № 265 із змінами та доповненнями (далі-Закон №265), який був чинний на момент проведення ДПІ перевірок.

Відповідно до ст. 15 Закону №265 контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Як вбачається з матеріалів справи відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Невада» зареєстроване Виконавчим комітетом Одеської міської ради 22.01.2001р. Львівська філія ТзОВ «Невада» взята на податковий облік у встановленому законом порядку в ДПІ у Франківському районі м.Львова 05.09.2006р. №2851, що підтверджується Довідкою №4-ОПП. Місцезнаходження Товариства: 65012, м.Одеса, вул.Пантелеймонівська, 3. Юридична адреса: 65110, Одеська область, Приморський район, м.Одеса, вул.Розкидайлівська, будинок 69/71. Місцезнаходження Філії: м.Львів, вул.Городоцька, 197.

Судом встановлено, що відповідач є суб'єктом підприємницької діяльності і здійснює господарську діяльність з проведення азартних ігор (діяльність з організації та проведення азартних ігор на гральних автоматах), що підтверджується копією Ліцензії Міністерства фінансів України Серії АВ №082901 від 05.06.2006р.

Філія на момент перевірки використовувала в своїй діяльності модель реєстратора розрахункових операцій типу DATECS MP-5000І №ДЮ 09000018 та Samsung ER350F-4AO1 №DI 00501972.

Як встановлено судом, працівниками ДПІ у 2008 році проведено ряд перевірок Львівської філії ТзОВ «Невада» щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності та щодо дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимоги з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, внаслідок чого ДПІ складено Акти перевірок: від 24.07.2008 року №13050138/23-3; від 28.08.2008 року №13050214/23-3; від 17.10.2008 року №3610/23-3/34551942, від 03.09.2008р. № 005/13/05/23/34551942; від 29.11.2008р. №008160; від 21.11.2008р. №007382, в яких зазначено про порушення позивачем вимог Закону №265.

На підставі висновків Актів перевірок, відповідно до п.1, п.2 ст.17 та ст.22 Закону №265, ДПІ прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 29.07.2008р. № 0001912330 на суму 7 530,00 грн.; від 11.09.2008р. №0002332330 на суму 6 120,00грн.; від 27.10.2008р. №0003102330 га суму 12 920,00грн.; від 11.09.2008р. №0002342330 на суму 6 120,00грн.; від 26.12.2008р. №0003942330 на суму 6 960,00грн.; від 24.11.2008р. №0003572330 на суму 6 570,00грн.

Судом встановлено, що ухвалою Одеського Апеляційного Адміністративного суду від 30.03.2011р. №2-а-7248/09/1570 апеляційні скарги ДПІ у м.Львові, ДПІ у Франківському районі м.Львова - залишено без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13.09.2010р., якою скасовано Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11.09.2008р. №0002342330 на суму 6 120,00грн. - залишено без змін.

Відповідно до п.1 та п.2 ст.17 Закону №256 за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки; - двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій.

Згідно ст.22 Закону №256, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність

Згідно ст.25 Закону №256 суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 29.07.2008р. №0001912330 на суму 7 530,00 грн.; від 11.09.2008р. №0002332330 на суму 6 120,00грн.; від 27.10.2008р. №0003102330 га суму 12 920,00грн.; від 11.09.2008р. №0002342330 на суму 6 120,00грн.; від 26.12.2008р. №0003942330 на суму 6 960,00грн.; від 24.11.2008р. №0003572330 на суму 6 570,00грн. вручені відповідачу у встановленому законом поряду, про що свідчить власноручна відмітка в.о. головного бухгалтера Філії на рішенні та відмітка на повідомленнях про вручення поштового відправлення.

Станом на день винесення постанови суду у відповідача наявна заборгованість перед бюджетом, яка з врахуванням уточнень становить 40 100,00 грн.

Відповідно до ст. 41 Податкового кодексу України контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, є органи державної податкової служби.

Як вбачається з припису норми ст. 14.1.137 ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Підпунктом 20.1.18. п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Оскільки відповідач господарську діяльність проводив в порушення вимог чинного законодавства, не вживає заходів щодо погашення штрафних (фінансових) санкцій на суму 40 100,00 грн., а тому суд приходить до висновку, що вимоги позивача підставні та підтвердженні матеріалами справи та з врахуванням усних уточнень підлягають до задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору не належить стягувати з відповідача, оскільки позивачем не понесені.

Керуючись ст.ст. 7-14, 35, 51, 55, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративні судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Невада» (ЄДРПОУ 31309716) в дохід Державного бюджету України податкову заборгованість в сумі 40 100,00 грн. (сорок тисяч сто гривень).

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Повний текст Постанови виготовлений 25.10.2013 року.

Суддя Шинкар Т.І.