Ухвала суду № 34358463, 25.10.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua УХВАЛА

25.10.2013р. № 820/10145/13-а

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Лук'яненко М.О., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Федерація Боксу та Кікбоксінгу" до Державної інспекції сільського господарства в Харківській області про визнання протиправним та скасування розрахунку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд акт перевірки (уніфікована форма №96) дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства від 24.05.2013 року, розрахунок розміру шкоди заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням ТОВ "Федерація боксу та кікбоксингу" визнати протиправними, скасувати акт перевірки (уніфікована форма №96) дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства від 24.05.2013 року, розрахунок розміру шкоди заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням ТОВ "Федерація боксу та кікбоксингу".

Щодо позовних вимог в частині визнання протиправним та скасування акту перевірки (уніфікована форма №96) дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства від 24.05.2013 року, суд зазначає наступне:

З позовної зави вбачається, що позивач фактично оскаржує дії Державної інспекції сільського господарства в Харківській області в ході здійснення останнім позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки за адресою: Харківська обалсть, Харківський район, селище Безлюдівка, вул. Нагірна, 59 та складання акту перевірки.

Відповідно до вимог ст.4 КАСУ правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Правосуддя в Україні здійснюється шляхом розгляду і вирішення справ по спорах відповідно до процесуального законодавства України.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.10 Закону України, від 19.06.2003, № 963-IV "Про державний контроль за використанням та охороною земель" державні інспектори у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель мають право:

складати акти перевірок чи протоколи про адміністративні правопорушення у сфері використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, а також подавати в установленому законодавством України порядку до відповідних органів матеріали перевірок щодо притягнення винних осіб до відповідальності;

Тобто, акт - це службові документи, які стверджують факт проведення перевірки з питань дотримання вимог законодавства про охорону земель, і є носієм доказової інформації про виявлення порушення вимог земельного та іншого законодавства.

З системного аналізу викладених вище положень нормативно-правових актів випливає, що акт оформлення результатів перевірок не є власне рішенням Державної інспекції сільського господарства у Харківській області. А отже, спір, з цього приводу не містить ознак публічно-правового спору і не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, суд відмовляє у відкриття провадження в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування акту перевірки (уніфікована форма №96) дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства від 24.05.2013 року.

Адміністративний позов в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування розрахунку розміру шкоди заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням ТОВ "Федерація боксу та кікбоксингу", подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України. Дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона підсудна Харківському окружному адміністративному суду. Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.

Проведення попереднього судового засідання суд не вважає за необхідне.

За наведених обставин справу слід призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 107, 108, 109, 110, 121, 186, 254 КАС України,

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Федерація Боксу та Кікбоксінгу" до Державної інспекції сільського господарства в Харківській області в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування акту перевірки (уніфікована форма №96) дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства від 24.05.2013 року.

2. Відкрити провадження в справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Федерація Боксу та Кікбоксінгу" до Державної інспекції сільського господарства в Харківській області в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування розрахунку розміру шкоди заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням ТОВ "Федерація боксу та кікбоксингу".

3. Зобов'язати відповідача за три робочі дні до судового засідання надати у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

4. Закінчити підготовку справи за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Федерація Боксу та Кікбоксінгу" до Державної інспекції сільського господарства в Харківській області про визнання протиправним та скасування розрахунку

5. Призначити судовий розгляд адміністративної справи на 07.11.2013 року о 12:00 у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Мар'їнська, 18 "Б-3", каб. №31.

6. Справа розглядається у складі головуючого судді Лук`яненко М.О..

7. Ухвала в частині відмови у відкритті провадження у справі може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд в продовж 5 днів з моменту отримання ухвали. Ухвала в частині відмови у відкритті провадження набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

8. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Лук'яненко М.О.