Постанова № 34348353, 09.10.2013, Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

Справа № 484/4680/13-а

Провадження № 2-а/484/248/13 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.10.2013 р. Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

в складі: головуючого судді Панькова Д.А.

при секретарі Панчук О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Первомайську адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідачки про повернення надміру виплачених коштів, вказуючи на те, що 15.11.2012 року гр. ОСОБА_1 звернулася по Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, вказавши, що додаткових доходів, крім заявлених, не отримує та не працює, але перебуває на обліку в Первомайському МРЦЗ як безробітна. Відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" відповідачка має право на такий вид державної допомоги, як малозабезпечена сім'я, що має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Відповідно до п. 8, 14, 20 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. N 250 соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи, її розмір визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї.

15.05.2013 року відповідачка знову звернулась із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, вказавши спочатку, що додаткових доходів, крім заявлених, не отримує, тільки перебуває на обліку в Первомайському МРЦЗ як безробітна. А потім в ході подальшої усної бесіди, Управлінням було встановлено, що ОСОБА_2 працювала продавцем за безстроковим трудовим договором в ФОП ОСОБА_3 з 25.02.2011 року та отримувала зарплату в розмірі 1305 грн. на місяць, про що Управління не мало можливості довідатися без добровільної на це вказівки гр. ОСОБА_2 Також надала копію даного трудового договору від 25.02.2011 року № 14551100016 та довідку про доходи - отримання зарплати, за період з 01.02.12 р. по 27.08.2012 р.

Відповідно до ст. 7 ЗУ "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям", п.12, 25 Постанови КМУ від 24 лютого 2003 р. N 250 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» особи, які входять до складу сім'ї, навмисно надають недостовірні чи приховані відомості, що вилинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Відповідачкою свідомо було приховано обставини, що впливають на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, а саме: отримання додаткового незаявленого доходу - отримання зарплати з 25.02.2011 року в ФОП ОСОБА_3 на посаді продавця.

При виявленні цього факту, відділом державних допомог управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради відповідачу було запропоновано добровільно повернути надмірно виплачені кошти за період отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям з 01.11.2012 р. по 30.04.2013 р. в сумі - 5460 грн. з терміном погашення до 05.09.2013 р. (повідомлення від 05.08.2013 р. № 6222/04.2-02).

У разі неповернення надміру виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сімям добровільно в установлені строки Управління вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку - п. 28 Постанови КМУ від 24 лютого 2003 р. N 250 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям".

Відповідно до ст.ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Про те, що права, свободи чи інтереси порушено, Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради дізналося в ході наступного звернення відповідачки - 15.05.2013 року до Управління із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, де було встановлено, що ОСОБА_2 працювала продавцем за безстроковим трудовим договором в ФОП ОСОБА_4 з 25.02.2011 року та отримувала зарплату в розмірі 1305 грн. на місяць, що є обставиною, яка впливає на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, про що Управління не мало можливості довідатися без добровільної на це вказівки гр. ОСОБА_2 Після безрезультатного виконання всіх необхідних дій з боку Управління щодо повернення надміру виплачених коштів відповідачкою, Управління (в межах 6-місячного строку) змушено було звернутися до суду для вирішення питання по суті. Тому Управління не вважає, що шестимісячний строк звернення до суду з адміністративним позовом був порушений та пропущений.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила суд позов задовольнити.

Відповідачка в судовому позовні вимоги визнала в повному обсязі, не заперечувала проти їх задоволення.

Суд, заслухавши доводи сторін по справі, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що дана позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

15.11.2012 р. відповідачка звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

Однак, в ході усної співбесіди з відповідачкою 15.05.2013 року, стало відомо, що ОСОБА_2 працювала продавцем за безстроковим трудовим договором в ФОП ОСОБА_3 з 25.02.2011р. та отримувала зарплату в розмірі 1305 грн. на місяць, про що Управління не мало можливості довідатися без добровільної на це вказівки гр. ОСОБА_2

Ст.4 Закону України Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям від 01.06.2000 р. № 1768-ІІІ визначено, що порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250, якщо сімєю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сімї, а у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

При виявленні цього факту, відділом державних допомог УПСЗН Первомайської міської ради було запропоновано добровільно повернути надмірно виплачені кошти за період отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям з 01.11.2012 р. по 30.04.2013 р. в сумі - 5460 грн. з терміном погашення до 05.09.2013 р. На даний час відповідачка добровільно кошти не повернула.

Таким чином суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи матеріальне становище відповідача по справі, суд вважає за можливе звільнити її від сплати судового збору.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 12, 14, 86, 158 163 КАС України, суд , -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНПП НОМЕР_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям за період з 01.11.2012 р. по 30.04.2013 року в сумі 5460 (п'ять тисяч чотириста шістдесят) грн. 00 коп. на рахунок управління № 35413024000616 код 03194559 МФО 826013 КФК 090401 КЕКВ 1343.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення у разі, якщо вона не буде оскаржена. Якщо постанова буде оскаржена, то вона набирає законної сили після перегляду справи судом апеляційної інстанції якщо її не буде скасовано.

Апеляційну скаргу може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області. У разі прийняття постанови у відсутність осіб, які приймають участь у справі, апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

С У Д Д Я: підпис-

Копія вірна. С У Д Д Я:

Постанова набрала законної сили «____»__2013 р. Оригінал постанови знаходиться в справі № 2-а/484/248/13 р. у Первомайському міськрайонному суді Миколаївської області.

Суддя Первомайського міськрайонного суду

Миколаївської області ОСОБА_5