Постанова № 34342902, 17.10.2013, Балаклавський районний суд міста Севастополя

Дело № 762/3418/13-п

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

17 октября 2013 года Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Мурадян Р.П.,

с участием секретаря - Черкасовой С.Р.,

с участием: прокурора - Неплюхиной С.Э.,

лица, привлекаемого

административной ответственности - ОСОБА_1,

рассмотрев материалы, поступившие из Прокуратуры Балаклавского района города Севастополя о привлечении к административной ответственности:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженку города Севастополя, гражданку Украины, имеющую высшее образование, не замужнюю, проживающую и зарегистрированную по адресу: АДРЕСА_1, официально не работающую, ранее к административной ответственности не привлекавшуюся

к административной ответственности, предусмотренной ст. 172-7 КУоАП,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протокола об административном коррупционном правонарушении от 01 октября 2013 года ОСОБА_1, будучи назначенной приказом государственной налоговой службы в городе Севастополе от 01 февраля 2013 года № 5-о на должность главного государственного ревизора-инспектора отдела доходов и сборов с физических лиц ГНИ Балаклавского района ГУ Миндоходов в городе Севастополе и будучи ознакомленной под роспись при назначении на вышеуказанную должность с установленными законодательством ограничениями, направленными на предупреждение и противодействие коррупции относительно урегулирования конфликта интересов, а именно, с положением ст. 14 Закона Украины «Об основах предупреждения и противодействия коррупции» от 07 апреля 2011 года № 3206-VI, а также с общими правилами поведения государственного служащего, утвержденные приказом Главного Управления государственной службы Украины от 04 августа 2010 года № 214, разделом III которого определены действия, которые государственный служащий должен совершать с целью недопущения та урегулирования конфликта интересов, с 11 июля 2013 року, находясь в родственных отношениях с ОСОБА_2, начала осуществлять контроль налогов, которые должен платить ОСОБА_2 и контроль за соблюдением субъектом хозяйственной деятельности, а именно, ФЛП ОСОБА_2, налогового законодательства.

При таких обстоятельствах, 11 июля 2013 года у ОСОБА_1 возникло противоречие между личными интересами, как лица, которое находится в родственных отношениях с ОСОБА_2, имущественными интересами данного близкого ей лица и служебными полномочиями и обязанностями в качестве главного государственного ревизора-инспектора отдела доходов и сборов физических лиц ГНИ в Балаклавском районе ГУ Миндоходов в городе Севастополе. Однако ОСОБА_1, достоверно зная про то, что обстоятельства, при которых она осуществляет функции контролирующего органа относительно близкого лица, вызывают конфликт интересов и подлежат урегулированию в установленном порядке, преднамеренно, с целью невозможности принятия относительно нее руководством действий, направленных на противодействие коррупции, не предприняла меры относительно недопущения каких-либо возможностей возникновения конфликта интересов и безотлагательно не уведомила непосредственного руководителя о наличии вищеуказанного конфликта интересов.

Своими действиями ОСОБА_1 совершила деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 14 Закона Украины «Об основах предупреждения и противодействия коррупции» от 07 апреля 2011 года № 3206-VI и административное правонарушение, предусмотренное ст. 172-7 КУоАП - не уведомление лицом непосредственно руководителя в случае, предусмотренных законом о наличии конфликта интересов.

Привлекаемая к административной ответственности ОСОБА_1 виновной себя в совершении вышеуказанного правонарушения признала полностью и пояснила, что ОСОБА_2 является ее отцом. Последний зарегистрирован в ГНИ Балаклавского района ГУ Миндоходов в г. Севастополе, как предприниматель. Заявления о применении упрощенной системы налогообложения ФЛП ОСОБА_2, датированное июнем 2013 года, так же как и заявление об отказе от применения в отношении ОСОБА_2 упрощенной системы налогообложения в сентябре 2013 года от имени ОСОБА_2 писала своей рукой. О возникшем конфликте интересов своего начальника не уведомляла.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с ч. 1 ст. 1 Закона Украины «О мерах предупреждения и противодействия коррупции» от 07 апреля 2011 года № 3206-VI, коррупционное правонарушение - это умышленное деяние, которое содержит признаки коррупции, совершенное лицом, указанным в ч. 1 ст. 4 данного Закона, за которое законом установлено уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность.

Согласно данной статьи указанного Закона под понятием коррупция подразумевается использование лицом, указанным в ч. 1 ст. 4 данного Закона, предоставленных ему служебных полномочий и связанных с этим возможностей с целью получения неправомерной выгоды или принятия обещания/предложения такой выгоды для себя или других лиц или соответственно обещание/предложение или предоставление неправомерной выгоды лицу, отмеченной в части первой статье 4 данного Закона, или по ее требованию другим физическим или юридическим лицам с целью склонить это лицо к противоправному использованию предоставленных ей служебных полномочий и связанных с этим возможностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона субъектами ответственности за коррупционные правонарушения являются государственные служащие, должностные лица местного самоуправления.

Согласно требований ч. 1 ст. 14 Закона Украины «Об основах предупреждения и противодействия коррупции» от 07 апреля 2011 года № 3206-VI лица, отмеченные в пункте 1 и подпунктах "а", "б" пункту 2 части первой статьи 4 данного Закона, обязаны предпринимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов; безотлагательно в письменной форме сообщать непосредственному руководителю о наличии конфликта интересов.

Однако, ОСОБА_1, будучи главным государственным ревизором-инспектором отдела доходов и сборов с физических лиц ГНИ Балаклавского района ГУ Миндоходов в городе Севастополе в нарушение требований ч. 1 ст. 14 Закона Украины достоверно зная о том, что обстоятельства, при которых она осуществляет функции контролирующего органа относительно близкого лица, вызывают конфликт интересов и подлежат урегулированию в установленном порядке, преднамеренно, с целью невозможности принятия относительно нее руководством действий, направленных на противодействие коррупции, не предприняла меры относительно недопущения каких-либо возможностей возникновения конфликта интересов и безотлагательно не уведомила непосредственного руководителя о наличии вышеуказанного конфликта интересов.

Анализируя собранные по делу и исследованные судом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что своими действиями ОСОБА_1 совершила деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 14 Закона Украины «Об основах предупреждения и противодействия коррупции» от 07 апреля 2011 года № 3206-VI, в действиях привлекаемой имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 172-7 КУоАП, а ее вина в совершении указанного правонарушения доказана полностью.

При назначении взыскания суд, в соответствии с требованиями ст. 33 КУоАП, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность нарушителя - имеет постоянное место жительства и регистрации в городе Севастополе, впервые привлекается к административной ответственности, степень ее вины, имущественное положение - в настоящее время официально не работает, то есть не имеет постоянного и легального источника доходов.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность привлекаемой ОСОБА_1, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, ранее не привлечение последней к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих ответственность привлекаемой, по делу не установлено.

Исходя из того, что административное взыскание является не только мерой ответственности за совершенное правонарушение, но имеет цель воспитания лица в духе соблюдения Законов Украины, уважения к правилам общежития, предупреждения совершения новых правонарушений - как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности привлекаемой, тот факт, что последняя ранее к административной ответственности не привлекалась, суд считает, что ОСОБА_1 следует назначить штраф, предусмотренный санкцией ст. 172-7 КУоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 14 Закона Украины «О мерах предупреждения и противодействия коррупции», ст. 172-7, 283; 284; 294, 296 КУоАП, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

ОСОБА_1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 172-7 КУоАП и подвергнуть ее административному взысканию в виде штрафа в размере 170 (сто семьдесят) гривен в доход государства путем перечисления указанной суммы: получатель государственный бюджет Балаклавского района города Севастополя, ОКПО 37963282 расчетный счет № 31115106700002, МФО 824509, банк получателя отделение ГКСУ в Балаклавском районе города Севастополе, код платежа 21081100.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение десяти дней со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы или протеста в Апелляционный суд города Севастополя через Балаклавский суд города Севастополя.

Судья: