Постанова № 34338525, 22.10.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2013 року 810/5175/13-а

приміщення суду за адресою: м. Київ, бул. Лесі Українки, 26,

час прийняття постанови : 11 год. 49 хв.

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лиска І.Г.

при секретарі: Васковець М.С., за участю представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного малого підприємства - фірми "Чорнобилець" до Ірпінської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 03.04.2013 року №0000402203,

в с т а н о в и в:Позивач - Приватне мале підприємство - фірма «Чорнобилець» звернувся до суду ( з урахування заяви про уточнення позову) з позовом до відповідача - Ірпінської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 03.04.2013 року №0000402203.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 13.03.2013р. працівниками ДПС України в Київській області було проведено фактичну перевірку ПМП-Ф «Чорнобилець» з 12.17 до 14.50 год.

За наслідками проведеної перевірки було складено Акт фактичної перевірки від 13.03.2013р., в якому зазначено, що перевіркою встановлено порушення п.п. 2.6 Постанови правління НБУ №637 від 15.12.2004р. «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» зі змінами та доповненнями.

Позивачем було направлено до Державної податкової служби України в Київській області та до ДПІ м. Ірпінь зауваження до Акту перевірки, які не були прийняті до уваги і 03.04.13р. відповідачем було прийняте і на мою адресу вислане податкове повідомлення-рішення №0000402203, згідно якого до ПМП-Ф «Чорнобилець» було застосовано санкцію в розмірі 6 710,25 грн.

ПМП-Ф «Чорнобилець» не погоджується з висновками, викладеними в Акті перевірки, оскільки на момент перевірки 13.03.2013року в 12 год. дня, виторг за 12.03.2013року - готівка (1342,05 грн.) була оприбуткована у повній сумі її фактичного надходження у книзі обліку розрахункових операцій (КОРО) на підставі фіскальних звітних чеків РРО, а також здана в банк, на що мався, і перевіряючі його бачили, банківський документ. А для того, щоб провести готівку по касовій книзі, час ще був до кінця робочого дня.

Позивач вважає, що податкове повідомлення - рішення від 03.04.2013 року №0000402203 прийняте з порушенням норм матеріального права та не відповідає вимогам закону, висновки податкового органу відносно факту вчинення правопорушень є помилковими.

В судовому засіданні представник позивача Бузарова М.В. підтримала позовні вимоги та просила суд позов задовольнити, підтвердила обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача Харченко Р.І. у судовому засіданні позов не визнав, заперечив проти позовних вимог, з підстав зазначених у письмових запереченнях на позовну заяву, просив відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вислухавши представника позивача та представника відповідача, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Приватне мале підприємство - фірма «Чорнобилець» 22.12.1992 року зареєстрована як юридична особа Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 №105269.

Працівниками ДПС у Київській області 13.03.2013 року згідно направлень від 13.03.2013 року №1105 та 1106, та у відповідності до наказу ДПС у Київській області від 04.03.2013 №68 «Про проведення фактичних перевірок» проведено фактичну перевірку господарської одиниці, а саме магазину за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Озерна, 17, що належить Приватному малому підприємству-фірмі "Чорнобилець" .

Перед початком перевірки перевіряючими пред'явлено, директору ПМПФ "Чорнобилець" Бузаровій М.В. направлення на перевірку, в якому зазначаються дата його видачі, назва органу державної податкової служби, вид (фактична перевірка), підстави, дата початку та тривалість перевірки, посади, та прізвища посадових осіб органу державної податкової служби, які проводили перевірку. Бузарова М.В. ознайомилась з направленнями та отримала копію наказу про проведення перевірки, про що власноручно зазначила в направленні.

Згідно пп.75.1.3 п.1, ст.75 Податкового кодексу України (зі змінами та доповненнями) фактичною вважається перевірка, що здійснюється за місцем фактичного провадження платником податків діяльності, розташування господарських або інших об'єктів права власності такого платника. Така перевірка здійснюється органом державної податкової служби щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності документа, що підтверджує державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відповідно до закону, ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами). Фактична перевірка здійснюється без попередження платника податків (особи).

За результатами проведеної фактичної перевірки від 13.03.2013 року було складено акт фактичної перевірки (бланк №000248), зареєстрований у ДПС у Київській області у журналі реєстрації актів перевірок за номером №0510/1000/22/13736168.

В ході проведення 13.03.2013року фактичної перевірки встановлено факт несвоєчасного оприбуткування позивачем готівкових коштів за 12.03.2013р. на загальну суму 1342,05 грн., а саме відсутність обліку зазначених готівкових коштів у касовій книзі підприємства.

Згідно пояснень до Акту фактичної перевірки заступника директора ПМПФ «Чорнобилець» Кравець Інни Олегівни, готівкові кошти у сумі 1342, 05 грн. не були оприбутковані до касової книги підприємства з причини, що необхідно було бути з дітьми і вона відпросилась у директора з роботи 12.03.2013 року щоб доглянути хворих дітей.

Отже, під час проведення перевірки та оформлення Акту перевірки відсутність обліку готівкових коштів у косовій книзі за 12.03.2013 року в сумі 1342, 05 грн. було підтверджено та визнано заступником директора ПМПФ «Чорнобилець» Кравець І.О.

За розглядом акта перевірки податковим повідомленням-рішенням Ірпінської ОДПІ від 03.04.2013 №0000402203 застосовано до Приватного малого підприємства - фірми „Чорнобилець" штрафні (фінансові) санкції у сумі 6710,25 грн. за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне оприбуткування) у касі готівки.

Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні (далі - Положення), затвердженим постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 року за № 40/10320, визначено порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями).

Пунктом 1.2 Положення визначено, що оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій; каса - приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків, а також приймання, видачі, зберігання готівкових коштів, інших цінностей, касових документів.

Відповідно до листа Національного банку України від 16.04.2010 р. №11-110/2010-6116 роз'яснення з питань оприбуткування готівки", оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Відповідно до пункту 2.6 Положення, уся готівка, яка надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій (далі - РРО) або використанням розрахункової книжки (далі РК) оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій (далі - КОРО) на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Згідно з роз'ясненнями Національного банку України, наданими у листі від 16.04.10 №11-110/2010-6116, у разі, якщо готівка проведена через РРО і у КОРО на підставі фіскальних звітних чеків, однак у день одержання готівкових коштів не проведена по касовій книзі, то вважається, що така готівка оприбуткована в касі підприємства несвоєчасно.

Доказів проведення готівкових коштів за 12.03.2013 року на загальну суму 1342 грн. 05 коп. по касовій книзі у день одержання готівки - 12.03.2013 року позивачем суду не надано.

Відповідно до пункту 7 Положення , відповідальність за дотримання порядку ведення операцій з готівкою покладається на підприємців, керівників підприємств. Особи, які винні в порушенні порядку ведення операцій з готівкою, притягуються до відповідальності в установленому законодавством України порядку.

Статтею 1 Указу Президента України „Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" із змінами та доповненнями, передбачено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема, за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне оприбуткування) у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми. Штрафні санкції, передбачені цим Указом, застосовуються до осіб, зазначених у статті 1 Указу, органами державної податкової служби на підставі матеріалів проведених ними перевірок. Контроль за додержанням особами, зазначеними у статті 1 цього Указу, норм з регулювання обігу готівки в національній валюті, що встановлюється Національним банком України, здійснюють, зокрема, органи державної податкової служби (статті 2, 3 Указу).

Згідно з п. 2 вказаного Указу, штрафні санкції, передбачені цим Указом, застосовуються до осіб, зазначених у статті 1 цього Указу, органами державної податкової служби на підставі матеріалів проведених ними перевірок і подань державної контрольно-ревізійної служби, фінансових органів та органів Міністерства внутрішніх справ України в установленому законодавством порядку та в розмірах, чинних на день завершення перевірок або на день одержання органами державної податкової служби зазначених подань.

Отже, на основі Акту перевірки, Ірпінською ОДПІ Київської області було правомірно прийнято податкове повідомлення - рішення від 03.04.2013 року №0000402203.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України державні органи та їх посадові особи діють у спосіб, в межах повноважень та на підставах, передбачених Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази та вищезазначені правові норми, суд приходить до висновку, що відповідачем доведено правомірність прийнятого ним податкового повідомлення - рішення від 03.04.2013 року №0000402203, а отже оскаржуване рішення є обґрунтованим і повністю відповідає вимогам чинного законодавства.

За таких обставин, позовні вимоги Приватного малого підприємства - фірми "Чорнобилець" задоволенню не підлягають.

Відповідно до частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Відповідач не надав суду доказів понесення ним судових витрат, тому підстави для присудження на його користь судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позову Приватного малого підприємства - фірми "Чорнобилець" до Ірпінської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 03.04.2013 року №0000402203 - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Лиска І.Г.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 24 жовтня 2013 р.