Ухвала суду № 34338387, 23.10.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Голуб В.А.

Суддя-доповідач - Лях О.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2013 року справа №805/11086/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Лях О.П.,

суддів Нікуліна О.А., Попова В.В.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнион-углегаздобыча" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2013 р. у справі № 805/11086/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Сніжне Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнион-углегаздобыча" про стягнення заборгованості у сумі 187660,15 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнион-углегазодобыча" про стягнення заборгованості у сумі 187 660, 15 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частіш) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком.

Працівники Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнион-углегазодобыча", були зайняті на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. „а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідно до вказаного Закону їм була призначена пенсія.

На адресу відповідача направлялися розрахунки витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Загальна сума витрат Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області за період з 01.04.2013 року по 01.07.2013 року, яка належить до відшкодування, складає 187660,15 грн.

За таких обставин позивач просив суд стягнути з відповідача заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пільгової пенсії у сумі 187 660,15 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2013 р. адміністративний позов задоволено.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

В судове засідання сторони не з'явилися, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

За приписами п. 2 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може буди вирішено на основі наявних в ній доказів.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06.04.2011 № 384/2011.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Юнион-углегазодобыча" є юридичною особою, ідентифікаційний номер 31534713, зареєстроване виконавчим комітетом Сніжнянської міської ради Донецької області 12.06.2001 року та перебуває на обліку Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області з 01.03.2002 року.

Особи, вказані в розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, що підтверджується довідками про пільговий стаж, які додані до матеріалів справи.

Позивачем направлялися на адресу відповідача повідомлення (розрахунки) про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за період 01.04.2013 року по 01.07.2013 рік у розмірі 187 660,15 грн. та вказані розрахунки були отримані відповідачем.

Відповідно до абз. 4 пп.1 п. 2 розділу ХV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі - Закон № 1058) - підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, підприємства та організації зобов'язані відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Виключення, встановлені цим абзацом стосуються осіб, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України. Так, постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року № 202 затверджено Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років.

Отже, зайнятість осіб повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, призначення цим особам пільгової пенсії (в даному випадку на підставі п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ), її виплата та, як наслідок, понесеня пенсійним фондом витрат на виплату та доставку такої пенсії є достатньою умовою для відшкодування фактичних витрат на виплату та її доставку відповідачем позивачу.

Відповідно до абз. 5 пп. 1 п. 2 розділу ХV Закону України № 1058 - виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України (36-2003-п), та особам, пенсії яким призначені відповідно до п. "в"-"е" та "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону.

Вказана норма встановлює правило, відповідно до якого виплата пільгової пенсії, з 01.01.2005 року, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, але відповідно до абз. 4 пп.1 п. 2 розділу ХV Закону України № 1058 витрати на виплату та доставку такої пенсії підприємства та організації зобов'язані відшкодувати Пенсійному фонду.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного Фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.9 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного Фонду за місцем його реєстрації.

З урахуванням викладеного колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість позовних щодо стягнення 187 660,15 грн. фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстави для задоволення апеляційної скарги - відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнион-углегаздобыча" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2013 р. у справі № 805/11086/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Сніжне Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнион-углегаздобыча" про стягнення заборгованості у сумі 187660,15 грн. - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2013 р. у справі № 805/11086/13-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Колегія суддів: О.П. Лях

О.А. Нікулін

В.В. Попов