Постанова № 34335479, 21.10.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.4.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 жовтня 2013 року Справа № 812/8110/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Лагутін А.А., розглянувши у м. Луганську у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Алчевського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

23 вересня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Алчевського міського центру зайнятості (далі-Позивач) до ОСОБА_1 (далі - Відповідач) про стягнення суми витрачених на професійне навчання коштів в сумі 322,22 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що відповідача 30.11.2012 року було зареєстровано у Алчевському міському центрі зайнятості, як особу, що шукає роботу. Наказом № НТ 121207 від 07.12.2012 року йому було надано статус безробітного.

У зв'язку з відсутністю на ринку праці підходящої роботи для відповідача, між позивачем та відповідачем укладено договір № 120213021200004, щодо його професійного навчання в Алчевському професійному металургійному ліцеї за навчальною програмою «Електрогазозварник».

Відповідач був відрахований за невиконання вимог навчального плану і навчальних програм з місця навчання, порушення правил внутрішнього розпорядку ліцею і навчальної дисципліни, що підтверджується наказом навчального закладу № 5 ЧВ-СНН від 26.07.2013 року.

30.07.2013 року відповідачем подано заяву до позивача щодо зарахування нарахованої йому допомоги по безробіттю на погашення боргу за професійне навчання. Алчевським міським центром зайнятості на виконання заяви боржника нараховану допомогу по безробіттю у розмірі 997,33 грн. зараховано на погашення боргу за професійне навчання відповідача.

Несплаченою відповідачем сумою боргу залишається 332,22 грн., яку позивач просив суд стягнути з відповідача.

Відповідач повідомлявся належним чином про відкриття провадження у скороченому провадженні, але поштові відправлення були повернуті на адресу Луганського окружного адміністративного суду з позначкою «за закінченням терміну зберігання» (аркуш справи 55).

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду, У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості.

Відповідно до ст.8 Закону України від 02.03.2000 року № 1533-III «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі-Закон № 1533) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління на випадок безробіття, провадження збору на акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.

Відповідно до ст.2 Закону України від 01.03.1991 року № 803-XII «Про зайнятість населення» (далі-Закон № 803) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. У разі неможливості надати підходящу роботу безробітному може бути запропоновано пройти професійну перепідготовку або підвищити свою кваліфікацію.

Згідно із ст.25 Закону № 803, держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій:

а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій;

б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Частиною 1 ст.33 Закону № 1533 передбачено, що особам, які шукають роботу вперше, та іншим незастрахованим особам, визнаним у встановленому порядку безробітними, допомога по безробіттю встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Допомога по безробіттю виплачується з 8-го дня після реєстрації особи в установленому порядку в державній службі зайнятості. Тривалість виплати допомоги по безробіттю не перевищує 180 календарних днів.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідача 30.11.2012 року було зареєстровано у Алчевському міському центрі зайнятості, як особу, що шукає роботу. Наказом № НТ 121207 від 07.12.2012 року йому було надано статус безробітного (аркуші справи 7-12).

Наказом № НТ 121207 від 07.12.2012 року відповідачу на підставі ч. 1, 3, 4, ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 2.1 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності", затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307 (далі - Наказ № 307) було призначено допомогу по безробіттю.

У зв'язку з відсутністю на ринку праці підходящої роботи для відповідача, яка відповідала б його професії, він погодився на професійну підготовку та одержання нової спеціальності, яка користується попитом у роботодавців (аркуш справи 13).

Між Алчевським міським центром зайнятості та відповідачем 12.02.2013 року було укладено письмовий договір № 120213021200004, щодо його професійного навчання в Алчевському професійному металургійному ліцеї за навчальною програмою «Електрогазозварник» (аркуш справи 16).

Згідно наказу учбового закладу № 1-«3-СНН» від 15.02.2013 року відповідач був зарахований до складу слухачів для навчання за професією «електрозварник» до Алчевського професійного металургійного ліцею, де навчався у період з 15.02.2013 року по 26.07.2013 рік, та був відрахований за невиконання вимог навчального плану і навчальних програм, порушення правил внутрішнього розпорядку ліцею і навчальної дисципліни, що підтверджується наказом навчального закладу № 5 ЧВ-СНН від 26.07.2013 року (аркуші справи 17, 18).

29.07.2013 року позивачем на адресу відповідача був направлений лист № 02/6-1903, щодо порушення ОСОБА_1 взятих на себе зобов'язань, закріплених договором № 120213021200004 від 12.02.2013 року (аркуші справи 39-40).

Відповідачу було запропоновано добровільно погасити усі витрати, пов'язані з його навчанням, які згідно з розрахунком становили 1329,55 грн. Даний лист відповідачем отримано 29.07.2013 року особисто.

30.07.2013 року відповідачем подано заяву до позивача щодо зарахування нарахованої йому допомоги по безробіттю на погашення боргу за професійне навчання. Алчевським міським центром зайнятості на виконання заяви боржника нараховану допомогу по безробіттю у розмірі 997,33 грн. зараховано на погашення боргу за професійне навчання відповідача (аркуш справи 41).

Крім того, 30.07.2013 року ОСОБА_1 подана заява щодо зобов'язання останнього сплатити залишок боргу за професійне навчання у розмірі 332,22 грн. до 30 серпня 2013 року (аркуш справи 42). Однак, дане зобов'язання не було виконано відповідачем.

Відповідно до абз. 2 ч.З ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин з застрахованих осіб, стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Судом встановлено, що відповідачем порушено абз. 2 ч. З ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та умови договору, а відтак останній повинен відшкодувати витрати, які здійснила служба зайнятості на його професійне навчання.

Відповідно до ч.3 ст.36 Закону № 1533 сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, оскільки відповідачем суму витрачених на професійне навчання коштів в розмірі 322,22 грн. добровільно сплачено не було, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги Алчевського міського центру зайнятості, у зв'язку з їх обґрунтованістю, та стягнути з ОСОБА_1 кошти витрачені на професійне навчання в сумі 322,22 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 17, 87, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Алчевського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, і.н. НОМЕР_1) на користь Алчевського міського центру зайнятості (94200, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Леніна, 114, код ЄДРПОУ 13391982) суму витрачених на професійне навчання коштів в розмірі 322,22 грн.(триста двадцять дві гривні двадцять дві копійки).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Лагутін