Постанова № 34333277, 22.10.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6351/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого по справі судді Бжассо Н.В.

за участю секретаря Музика І.О.

представника позивача ОСОБА_1 (на підставі довіреності)

представника відповідача Слюсарчук О.В. (на підставі довіреності)

представника третьої особи Саєвської О.П. (на підставі довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одеса справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Одеського міського Управління Юстиції в особі Відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців в особі Державного реєстратора Мшар С.Ю., за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариства з обмеженою відповідальністю «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА- 2009» про зобов'язання поновити заборону

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_4, за результатом якого, після зміни позовних вимог, позивач просить зобов'язати Одеське міське Управління Юстиції в особі Відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців скасувати реєстраційні дії запис № 17 № 1 556 105 0021 003846 від 03.10.2012 року та запис № 18 № 1 556 107 0022 003846 від 03.10.2012 року; поновити заборону відділу державних реєстраторів Виконавчого комітету Одеської міської ради вчиняти будь-які дії, пов'язані із внесенням записів до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців щодо юридичної особи ТОВ «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА-2009» (код ЄДРПОУ 30256779, адреса: м. Одеса, вул. Приморська, 6).

Ухвалою суду від 18.10.2013 року, закрито провадження по справі в частині позовних вимог про зобов'язання Одеського міського Управління Юстиції в особі Відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців скасувати реєстраційні дії запис № 17 № 1 556 105 0021 003846 від 03.10.2012 року та запис № 18 № 1 556 107 0022 003846 від 03.10.2012 року.

В іншій частині адміністративного позову, заявлені позовні вимоги обґрунтовані позивачем тим, що 28.09.2012 року Приморським районним судом була винесена ухвала про скасування заходів забезпечення позову по справі № 1522/4356 по заяві ТОВ «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА- 2009», яка до набрання нею законної сили була прийнятою до виконання державним реєстратором.

29 листопада 2012 року, Одеський апеляційний адміністративний суд задовольнив апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 28.09.2012 року у справі № 1522/4356/12 про скасування заходів забезпечення позову, скасував оскаржувану ухвалу та постановив нову, якою у задоволенні заяви ТОВ «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА- 2009» про скасування заходів забезпечення позову відмовив.

З урахуванням викладеного, позивач вважає, що заборона на проведення реєстраційних дій, пов'язаних із внесенням записів до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців щодо юридичної особи ТОВ «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА- 2009» має бути поновленою, з урахуванням ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2012 року та проведеною реорганізацією Відділу державних реєстраторів Виконавчого комітету Одеської міської ради у Відділ Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Одеського міського Управління Юстиції.

В ході судового розгляду справи, представник позивача підтримував змінені позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача, Одеське міське Управління Юстиції в особі Відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців в особі Державного реєстратора Мшар С.Ю., змінені позовні вимоги не визнав, в задоволенні їх просив відмовити, підтримав доводи, викладені в письмових запереченнях, долучених до матеріалів справи та додатково пояснив, що всі рішення прийняті відносно Відділу державних реєстраторів Виконавчого комітету Одеської міської ради, у зв'язку з передачею справ, є обов'язковими для виконання Відділом Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Одеського міського Управління Юстиції.

Представник третьої особи, ТОВ «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА- 2009», змінені позовні вимоги не визнав, в задоволенні їх просив відмовити, посилаючись на безпідставність та необґрунтованість заявлених позовних вимог.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали адміністративної справи, реєстраційної справи ТОВ «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА- 2009», оцінивши докази в їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Як встановлено в ході судового розгляду справи, ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 07 березня 2012 року, по справі № 1522/4356/12, заява ОСОБА_4 про вжиття заходів щодо забезпечення позову була задоволеною у вигляді заборони Відділу державних реєстраторів Виконавчого комітету Одеської міської ради вчиняти будь-які дії, пов'язані із внесенням записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо юридичної особи ТОВ «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА- 2009» (код ЄДРПОУ 30256779, адреса: м. Одеса, вул. Приморська, 6).

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 15.06.2012 року, по справі № 1522/4356/12, роз'яснено, що ухвала Приморського районного суду м. Одеси від 07 березня 2012 року про забезпечення позову ОСОБА_4, якою заборонено Відділу державних реєстраторів Виконкому Одеської міської ради вчиняти будь-які дії, пов'язані із внесенням записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо юридичної особи ТОВ «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА- 2009» не перешкоджає виконанню судових рішень, а саме: постанови Одеського апеляційного господарського суду від 17.05.2012 року про визнання за ОСОБА_4 права власності на частку у статутному капіталі ТОВ «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА- 2009» у розмірі 30% та рішення Приморського районного суду м. Одеси від 25.04.2012 року про поновлення ОСОБА_4 в якості директора та внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 20.06.2012 року, скасовані частково заходи щодо забезпечення позову, вжиті ухвалою Приморського районного суду міста Одеси від 07 березня 2012 року, скасовано заборону Відділу державних реєстраторів Виконкому Одеської міської ради вчиняти будь-які дії, пов'язані із внесенням записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо юридичної особи ТОВ «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА- 2009», пов'язані з виконанням постанови Одеського апеляційного господарського суду від 17 травня 2012 року про визнання за ОСОБА_4 права власності на частку у статутному капіталі ТОВ «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА- 2009» у розмірі 30%. В іншій частині ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 07 березня 2012 року по справі № 1522/4356/12 залишено без змін.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 28.08.2012 року, адміністративний позов ОСОБА_4 залишено без розгляду.

Заходи забезпечення адміністративного позову судом залишені в силі.

25 вересня 2012 року, Одеським апеляційним адміністративним судом задоволено

апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 28 серпня 2012 року, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 28 вересня 2012 року, задоволено заяву ТОВ «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА- 2009» про скасування заходів забезпечення адміністративного позову по справі № 1522/4356/12 та скасовані заходи забезпечення адміністративного позову ОСОБА_4 до Відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради, реєстраторів Чернеги Оксани Вікторівни, Фокіної Валентини Іллівни, Григорєва Андрія Сергійовича, Лошакової Тетяни Валеріївни, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА- 2009» у вигляді заборони Відділу державних реєстраторів Виконавчого комітету Одеської міської ради вчиняти будь-які дії, пов'язані із внесенням записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних - підприємців щодо юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА- 2009» (код ЄДРПОУ 30256779), що знаходиться за адресою: 65026, м. Одеса, вул. Приморська, буд.6, що були застосовані ухвалами Приморського районного суду м. Одеси від 07 березня 2012 року та від 20 червня 2012 року у справі № 1522/4356/12.

Дана ухвала звернена судом до негайного виконання.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2012 року, ухвала Приморського районного суду м. Одеси від 28 вересня 2012 року - скасована, постановлена нова ухвала, якою в задоволенні клопотання ТОВ «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА- 2009» про скасування вжитих заходів забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_4 до Відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради, реєстраторів Чернеги Оксани Вікторівни, Фокіної Валентини Іллівни, Григорєва Андрія Сергійовича, Лошакової Тетяни Валеріївни, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА- 2009» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 02 жовтня 2012 року, провадження по справі за позовом ОСОБА_4 до Відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради, реєстраторів Чернеги Оксани Вікторівни, Фокіної Валентини Іллівни, Григорєва Андрія Сергійовича, Лошакової Тетяни Валеріївни, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА- 2009» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, закрито, у зв'язку з неналежністю її розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Питання щодо заходів забезпечення позову, судом при закритті провадження не вирішувались, тому вони є такими, що залишені в силі.

Судом також встановлено, що за результатом розгляду апеляційної скарги ОСОБА_10 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 07 березня 2012 року про забезпечення позову ОСОБА_4 до Відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради, реєстраторів Чернеги Оксани Вікторівни, Фокіної Валентини Іллівни, Григорєва Андрія Сергійовича, Лошакової Тетяни Валеріївни, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА- 2009» про визнання недійсним рішення, ухвала Приморського районного суду м. Одеси від 07.09.2012 року залишена без змін, а апеляційна скарга ОСОБА_10 - без задоволення.

Також судом встановлено, що в провадженні Господарського суду Одеської області, перебувала господарська справа за позовом ОСОБА_4 до ТОВ «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА- 2009», ОСОБА_10, ОСОБА_11 про переведення прав та обов'язків покупця частки у статутному капіталі.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 06.08.2012 року, по справі № 5017/2156/2012 заяву про вжиття заходів до забезпечення позову було задоволено, а саме заборонено Відділу Державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради вчиняти будь-які дії, пов'язані із внесенням записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, щодо юридичної особи ТОВ «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА- 2009».

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 28 вересня 2009 року, по справі № 5017/2156/2012, скасовано заходи щодо забезпечення позову, що вжиті ухвалою господарського суду Одеської області від 06 серпня 2012 року.

Дана ухвала звернена судом до негайного виконання.

Таким чином, за результатом з'ясування всіх істотних обставин справи, суд приходить до висновку, що на час розгляду справи, проведення будь-яких реєстраційних дій відносно ТОВ «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА- 2009» є забороненим на підставі ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 07 березня 2012 року по справі № 1522/4356/12, у зв'язку з чим вимога позивача щодо поновлення заборони відділу державних реєстраторів Виконавчого комітету Одеської міської ради вчиняти будь-які дії, пов'язані із внесенням записів до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців щодо юридичної особи ТОВ «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА- 2009» (код ЄДРПОУ 30256779, адреса: м. Одеса, вул. Приморська, 6) є безпідставною.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За результатом дослідження реєстраційної справи ТОВ «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА- 2009», судом встановлено, що за результатом розгляду документів наданих для проведення реєстраційної дії 25.02.2013 року, зазначені документи Відділом Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Одеського міського Управління Юстиції залишені без розгляду, у зв'язку з наявністю рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про безпідставність вимоги позивача про поновлення заборони вчиняти будь-які реєстраційні дії відносно ТОВ «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА- 2009», у зв'язку з чим заявлений адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 70, 71, 86, 159-164 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до Одеського міського Управління Юстиції в особі Відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців в особі Державного реєстратора Мшар С.Ю., за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариства з обмеженою відповідальністю «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА- 2009» про зобов'язання поновити заборону.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.В. Бжассо

Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до Одеського міського Управління Юстиції в особі Відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців в особі Державного реєстратора Мшар С.Ю., за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариства з обмеженою відповідальністю «ЯХТ КЛУБ «ОДЕСА-2009» про зобов'язання поновити заборону.

22 жовтня 2013 року.