Ухвала суду № 34330563, 30.05.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

>УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" травня 2013 р.

справа № 804/1269/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Мельника В.В. Нагорної Л.М.

за участю секретаря судового засідання: Рязанов А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Державної податкової інспекції

у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська

Дніпропетровської області Державної податкової служби,

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду

від 27 лютого 2013 року

у справі № 804/1269/13-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПА М»,

вул. Васильєва, 45, м. Дніпродзержинськ, 51931;

до відповідача Державної податкової інспекції

у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська

Дніпропетровської області Державної податкової служби,

вул. Героїв Сталінграду, 25, м. Дніпропетровськ, 49061;

про визнання протиправними дій, -

встановив: Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПА М» подано позов до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби про

визнання протиправними дій, які полягають у проведенні перевірки ТОВ «Ліга», код за ЄДРПОУ 24609852, в результаті яких було складено Акт № 7199/224/24609852 від 21.12.2012р. «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки фінансово-господарської діяльності з питань дотримання вимог податкового законодавства України»,

визнання протиправними дій щодо формування в Акті № 7199/224/24609852 від 21.12.2012р. висновків про визнання відсутності у ТОВ «Ліга» об'єктів оподаткування по операціях з продажу товарів (послуг) підприємствам - покупцям у період з грудня 2011 року по липень 2012 року;

визнання протиправними дій щодо коригування показників податкової звітності ТОВ «Ліга» за період з грудня 2011 року по липень 2012 року, яке відбулося на підставі акту від 21.12.2012р. № 7199/224/24609852, в тому числі дій з виключення з електронної бази даних сум податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість;

зобов'язання відновити показники податкової звітності ТОВ «Ліга» за період з грудня 2011 року по липень 2012 року;

під час здійснення господарських відносин з ТОВ «Інфотерм», код за ЄДРПОУ 31343537, за червень 2011 року, ТОВ «Олімп», код за ЄДРПОУ 31441243, за вересень 2011 року, ПП «СВ Гермес», код за ЄДРПОУ 36293292, за березень 2011 року, ПВП «Форест», код за ЄДРПОУ 25158848, за червень 2011 року, ТОВ «Кафепродакшн», код за ЄДРПОУ 37275541, за період січень 2011 року, ТОВ «Пасіфік», код за ЄДРПОУ 31684481, за вересень 2011 року, та БПП «Сура», код за ЄДРПОУ 30668399, за вересень 2011 року.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд (суддя Златін С.В.) своєю постановою від 27 лютого 2013 року позові задовольнив частково.

Визнав протиправними дії Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби, які полягають у проведенні перевірки ТОВ «Ліга», код за ЄДРПОУ 24609852, в результаті яких було складено Акт № 7199/224/24609852 від 21.12.2012р. «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки фінансово-господарської діяльності з питань дотримання вимог податкового законодавства України ТОВ «Ліга» під час здійснення господарських відносин з ТОВ «Інфотерм», код за ЄДРПОУ 31343537, за червень 2011 року, ТОВ «Олімп», код за ЄДРПОУ 31441243, за вересень 2011 року, ПП «СВ Гермес», код за ЄДРПОУ 36293292, за березень 2011 року, ПВП «Форест», код за ЄДРПОУ 25158848, за червень 2011 року, ТОВ «Кафепродакшн», код за ЄДРПОУ 37275541, за період січень 2011 року, ТОВ «Пасіфік», код за ЄДРПОУ 31684481, за вересень 2011 року, та БПП «Сура», код за ЄДРПОУ 30668399, за вересень 2011 року.

Постанова суду мотивована тим, що ТОВ «Ліга» як юридична особа припинено, про що зроблено запис державним реєстратором 19.12.2012р.

Проте ДПІ у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби:

20.12.2012р. видано № 1458 «Про організацію здійснення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ;

перевірку здійснено 20 та 21 грудня 2012 року, тобто, відповідач приступив до проведення перевірки ТОВ «Ліга» на момент направлення останньому наказу та повідомлення про проведення перевірки.

В іншій частині позову відмовив.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби, Відповідач, вказує на порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що в силу статті 79 Податкового кодексу України позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

З огляду на приписи статті 42 «Листування з платником податків» документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Податковим кодексом не передбачена необхідність спливу будь-якого строку між датою направлення документів та датою початку перевірки.

При цьому, Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби не отримувала будь-яких відомостей від державного реєстратора про припинення юридичної особи.

Крім того, вказує на те, що висновки Акту перевірки фактично не стосуються Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПА М».

Просить постанову окружного адміністративного суду скасувати та ухвалити нове рішення. У позові відмовити.

Процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні Сторони не скористались.

З огляду на приписи статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Обставини справи: Як встановлено судом першої інстанції, стосовно чого спір між сторонами відсутній, господарський суд Запорізької області своєю ухвалою від 10 грудня 2012 року у справі № 5009/3415/12 про банкрутство, банкрута ТОВ «Ліга», місто Запоріжжя, вулиця Ладозька, 4, код за ЄДРПОУ 24609852, ліквідував. Провадження у справі припинив.

У відповідності з довідкою з ЄДРПОУ, яка наявна у матеріалах справи, ТОВ «Ліга» як юридична особа припинено, про що запис державним реєстратором зроблено 19.12.2012р.

20.12.2012р. керівником Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби видано наказ № 1458 «Про організацію здійснення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Ліга» (код ЄДРПОУ 24609852) на підставі підпункту 78.1.1 статті 78 Податкового кодексу України, який разом із повідомленням від 20.12.2012р. № 33803/10/22-429 направлено ліквідатору ТОВ «Ліга», що підтверджується копіями конвертів та повідомлень про вручення поштового відправлення.

У період з 20 грудня 2012 року по 21 грудня 2012 року фахівцями держподаткінспекції проведена невиїзна позапланова документальна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Ліга» з питань дотримання вимог податкового законодавства під час здійснення господарських відносин з ТОВ «Інфотерм», код за ЄДРПОУ 31343537, за червень 2011 року, ТОВ «Олімп», код за ЄДРПОУ 31441243, за вересень 2011 року, ПП «СВ Гермес», код за ЄДРПОУ 36293292, за березень 2011 року, ПВП «Форест», код за ЄДРПОУ 25158848, за червень 2011 року, ТОВ «Кафепродакшн», код за ЄДРПОУ 37275541, за період січень 2011 року, ТОВ «Пасіфік», код за ЄДРПОУ 31684481, за вересень 2011 року, та БПП «Сура», код за ЄДРПОУ 30668399, за вересень 2011 року.

За результатами перевірки складений Акт № 7199/224/24609852 від 21.12.2012р.

В Акті перевірки вчинено записи про нікчемність правочинів, укладених Товариством з обмеженою відповідальністю «Ліга» з контрагентами, а також встановлено порушення ТОВ «Ліга» статті 185 ПК України в частині оподаткування податком на додану вартість безтоварних операцій по ланцюгу постачання товарів, робіт/послуг з контрагентами постачальниками та контрагентами покупцями.

Визнання протиправними дій, які полягають у проведенні перевірки ТОВ «Ліга»; визнання протиправними дій щодо формування в Акті висновків про визнання відсутності у ТОВ «Ліга» об'єктів оподаткування; визнання протиправними дій щодо коригування показників податкової звітності ТОВ «Ліга»; та зобов’язання відновити показники податкової звітності ТОВ «Ліга» за період з грудня 2011 року по липень 2012 року; стали предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесенні оскарженої постанови, виходить з наступного.

В силу статті 20 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.

Платниками податків, згідно до статті 15 Кодексу визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» від 15 травня 2003 року N 755-IV, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Єдиний державний реєстр створений саме з метою забезпечення державних органів, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

І відповідно до вимог статті 18 «Статус відомостей Єдиного державного реєстру», якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

У відповідності з Витягом з Єдиного державного реєстру, який наявний в матеріалах справи, ТОВ «Ліга» як юридична особа припинено, про що запис державним реєстратором зроблено 19.12.2012р.

Юридична особа є такою, що припинилася, стаття 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» від 15 травня 2003 року N 755-IV, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

І до відміни державної реєстрації припинення юридичної особи відсутній контрольований суб'єкт – платник податків.

Отже, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про визнання протиправними дій, які полягають у проведенні перевірки ліквідованого ТОВ «Ліга».

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови окружного адміністративного суду відсутні.

Враховуючи такі принципи фінансової звітності як послідовність та безперервність, тобто, документальне забезпечення (підтвердження) від виробника продукції до кінцевого споживача, колегія суддів вважає неправильним твердження про не порушення прав Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПА М» - Позивача у справі.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2013 року у справі № 804/1269/13-а залишити без змін.

Рішення суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду апеляційної інстанції складено у повному обсязі 31 травня 2013 року.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: Л.М. Нагорна