Постанова № 34323888, 23.10.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 жовтня 2013 року Справа № 812/8587/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання - Ворошило О.Є.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Дочірнього підприємства «Сервіс» комунального підприємства «Комунальне автотранспортне підприємство № 032802 УЖКГ» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 488503,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

10 жовтня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Дочірнього підприємства «Сервіс» комунального підприємства «Комунальне автотранспортне підприємство № 032802 УЖКГ» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 488503,00 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що станом на 01.10.2013 року сума не сплаченого податкового зобов'язання Дочірнього підприємства «Сервіс» комунального підприємства «Комунальне автотранспортне підприємство №032802 УЖКГ» за період з 30.09.2012р. по 01.10.2013р. становить - 488 503,17,00 грн. (в т.ч. за основним платежем - 481 003,75 грн. та пеня -7 499,42 грн.) та включає:

-суму податкового боргу з ПДВ у розмірі - 254 207,00 грн.;

-суму податкового боргу з екологічного податку у розмірі - 203 020,92 грн.;

-суму податкового боргу з плати за землю у розмірі - 31 275,25 грн.

Сума пені, нарахованої відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, підтверджується довідкою від 04.10.2013р. №245/10/20-019.

З метою погашення податкового боргу, на адресу відповідача були направлені перша податкова вимога № 1/76 від 31.01.2007 року та друга податкова вимога № 2/164 від 05.03.2007 року.

Просить суд стягнути кошти з Дочірнього підприємства «Сервіс» комунального підприємства «Комунальне автотранспортне підприємство №032802 УЖКГ» на суму податкового боргу за період з 30.09.2012 року по 01.10.2013 року у розмірі - 488503,17 грн.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, у судове засідання не прибув, надав через канцелярію суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, не прибув до суду, не скористався правом надати заперечення на позовну заяву та взяти участь у судовому засіданні, не надав до суду будь-яких клопотань.

Відповідно до ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, відповідно до приписів ст.128 КАС України, суд здійснює розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Дочірнє підприємство «Сервіс» комунального підприємства «Комунальне автотранспортне підприємство № 032802 УЖКГ» зареєстровано виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області 08.11.2006 року (а.с.41).

Дочірнє підприємство «Сервіс» комунального підприємства «Комунальне автотранспортне підприємство № 032802 УЖКГ» є юридичною особою, з організаційно - правовою формою - комунальне підприємство, що підтверджується довідкою Відділу статистики у м. Антрациті Луганської області № 584906 від 14.11.2012 року (а.с.38-40).

Відповідача взято на податковий облік Антрацитівською ОДПІ 16.11.2006 року за № 322 та який є платником податку на додану вартість (а.с.36,37).

ДП «Сервіс» КП «Комунальне автотранспортне підприємство № 032802 УЖКГ» було подано до Антрацитівської ОДПІ :

-податкову декларацію з ПДВ № 9021445321 від 18.04.13р. за березень 2013 р. на суму 32 312,00 грн.;

-податкову декларацію з ПДВ № 9028054471 від 16.05.13р. за квітень 2013 р. на суму 41 454,00 грн.;

-податкову декларацію з ПДВ № 9035866188 від 18.06.13р. за травень 2013 р. на суму 46 633,00 грн.;

-податкову декларацію з ПДВ № 9043189833 від 18.07.13р. за червень 2013 р. на суму 36 617,00 грн.;

-податкову декларацію з ПДВ № 9050725402 від 16.08.13р. за липень 2013 р. на суму 56 026,00 грн.;

-податкову декларацію з ПДВ № 9058202537 від 18.09.13р. за серпень 2013 р. на суму 41 165,00 грн.(а.с.19-33).

ДП «Сервіс» КП «Комунальне автотранспортне підприємство № 032802 УЖКГ» самостійно було подано до Антрацитівської ОДПІ податкові декларації з екологічного податку:

-№ 9022519977 від 22.04.2013р. за 1 квартал 2013 року, якою визначено суму податкового зобов'язання у розмірі - 91 416,6 грн., в т.ч. за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи об'єктах - 91 416,6 грн.;

-№ 9043196467 від 18.07.2013р. за 2 квартал 2013 року, якою визначено суму податкового зобов'язання у розмірі - 110 187,00 грн., в т.ч. за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи об'єктах - 110 187,00 грн.(а.с.15-18).

ДП «Сервіс» КП «Комунальне автотранспортне підприємство № 032802 УЖКГ» було подано до Антрацитівської ОДПІ податкові декларації з плати за землю:

- №9002697507 від 31.01.2012р. на 2012 рік;

-№9059147536 від 28.09.2012р. на 2012 рік;

-№9005052012 від 08.02.2013р. на 2013 рік (а.с.9-14).

З вищенаведеного вбачається, що станом на 01.10.2013 року сума не сплаченого податкового зобов'язання Дочірнього підприємства «Сервіс» комунального підприємства «Комунальне автотранспортне підприємство №032802 УЖКГ» за період з 30.09.2012р. по 01.10.2013р. становить - 488 503,17,00 грн. (в т.ч. за основним платежем - 481 003,75 грн. (а.с.8) та пеня -7 499,42 грн.) (а.с.7) та включає:

-суму податкового боргу з ПДВ у розмірі - 254 207,00 грн.;

-суму податкового боргу з екологічного податку у розмірі - 203 020,92 грн.;

-суму податкового боргу з плати за землю у розмірі - 31 275,25 грн.

Сума пені, нарахованої відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, підтверджується довідкою від 04.10.2013р. №245/10/20-019 (а.с.7).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частина 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, основним завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем податковий борг : з податку на додану вартість у розмірі - 254 207,00 грн.; з екологічного податку у розмірі - 203 020,92 грн.; з плати за землю у розмірі - 31 275,25 грн. виник через несплату самостійно визначеного податкового зобов'язання у вищевказаних податкових деклараціях.

На виконання положень Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» Антрацитівською ОДПІ з метою стягнення податкового боргу були вжиті наступні заходи:

- виставлено першу податкову вимогу № 1/76 від 31.01.2007 року, яка отримана посадовою особою відповідача 31.01.2007 року;

- виставлено другу податкову вимогу № 2/164 від 05.03.2007 року, яка також отримана посадовою особою відповідача 06.03.2008 року (а.с.34).

Відповідно до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пункт 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України визначає, податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.87.2 ст. 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 ст.95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, що позивачем у відношенні до відповідача було виставлено першу податкову вимогу № 1/76 від 31.01.2007 року, яка отримана посадовою особою відповідача 31.01.2007 року та виставлено другу податкову вимогу № 2/164 від 05.03.2007 року, яка також отримана посадовою особою відповідача 06.03.2008 року (а.с.34). Тобто 60 днів з моменту надіслання (вручення) минуло, відповідачем вищезазначені вимоги не оскаржені, не скасовані та є такими, що підлягають виконанню.

Таким чином, з викладеного вбачається, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу дотримані вимоги п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України.

На час розгляду адміністративної справи, сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

На підставі вищевикладеного, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, а також те, що позивач від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 99, 105, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Дочірнього підприємства «Сервіс» комунального підприємства «Комунальне автотранспортне підприємство № 032802 УЖКГ» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 488503,00 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Сервіс» комунального підприємства «Комунальне автотранспортне підприємство №032802 УЖКГ» кошти з рахунків у банках обслуговуючих платника податків за податковим боргом за період з 30.09.2012 року по 01.10.2013 року у загальній сумі 488503,17 грн. (чотириста вісімдесят вісім тисяч п'ятсот три гривні 17 коп.), у тому числі :

- суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 254207,00 грн.(двісті п'ятдесят чотири тисячі двісті сім гривень) перерахувати до Державного бюджету на р/р 31114029700010, код платежу 14010100, отримувач : Антрацитівське УД КСУ Луганської області, код отримувача 37983403, банк : ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013;

- суму податкового боргу з екологічного податку у розмірі 203020,92 грн. (двісті три тисячі двадцять гривень 92 коп.), перерахувати до Державного бюджету на р/р 33112364700010, код платежу 19010301, отримувач : Антрацитівстке УД КСУ Луганської області, код отримувача 37983403, банк : ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013;

- суму податкового боргу з плати за землю у розмірі 31275,25 грн. (тридцять одна тисяча двісті сімдесят п'ять гривень 25 коп.) перерахувати до Державного бюджету на р/р 33212811700010, код платежу 13050100, отримувач : Антрацитівське УД КСУ Луганської області, код отримувача 37983403, банк : ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя Т.І. Ковальова