Постанова № 34323770, 15.10.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2013 року справа № 813/7211/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Крутько О.В., за участю секретаря судового засідання: Процько Ю.В., представника позивача: Бориса А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові адміністративну справу за позовом Львівського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Львівський дослідно-експериментальний завод технологічного обладнання» про стягнення коштів,-

в с т а н о в и в :

Львівський міський центр зайнятості звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить стягнути з Державного підприємства «Львівський дослідно-експериментальний завод технологічного обладнання» кошти в сумі 1888,21 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Державне підприємство «Львівський дослідно-експериментальний завод технологічного обладнання» відмовило у прийняті на роботу ОСОБА_2, який навчався за направленням відповідача у вищому навчальному закладі за державні кошти, у зв'язку з чим ОСОБА_2 звернувся до Львівського міського центру зайнятості як такий, що шукає роботу і 26.02.2013 року отримав статус безробітного. Однак, в порушення постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.1996 року № 992 «Про порядок працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснюється за державним замовленням» відповідач не повертає Львівському міському центру зайнятості отриману ОСОБА_2 допомогу по безробіттю в сумі 1888,21 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задоволити повністю.

Відповідач у судове засідання не з'явився, не надіслав до суду заяви про розгляд справи за його відсутності, про причини неявки суд не повідомив, був належним чином повідомлений про дату та час судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

13.07.2011 року Державне підприємство «Львівський дослідно-експериментальний завод технологічного обладнання», Національний університет «Львівська політехніка» та ОСОБА_2, уклали угоду № П-64-11-1Х про підготовку фахівця у НУ «Львівська політехніка» за замовленням державного підприємства (організації).

31.12.2012 року ОСОБА_2 закінчив Національний університет «Львівська політехніка» (надалі - НУ «Львівська політехніка») за спеціальністю «Технічна електрохімія» та здобув кваліфікацію інженера технолога (хімічні технології), отримав диплом спеціаліста за ВК №43967247.

На підставі угоди № П-64-11-1Х від 13.07.2011 року та посвідчення про скерування на роботу №328-12-12 від 31.12.2012 року ОСОБА_2 скерований для працевлаштування на роботу у Державне підприємство «Львівський дослідно-експериментальний завод технологічного обладнання».

Проте, ОСОБА_2 було відмовлено у прийнятті на роботу в ДП «Львівський дослідно-експериментальний завод технологічного обладнання» у зв'язку із відсутністю вакансій.

У зв'язку з тим, що ОСОБА_2 було відмовлено у прийнятті на роботу, 26.02.2013 року він звернувся до Львівського міського центру зайнятості про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

26.02.2013 року ОСОБА_2 отримав статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

За період з 05.03.2013 року по 18.06.2013 року ОСОБА_2 отримав допомоги по безробіттю у сумі 1888,21 грн.

Вирішуючи спір по суті суд зазначає наступне.

Львівський міський центр зайнятості є органом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що діє від імені Фонду відповідно до Законів України «Про зайнятість населення», «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Положення про Державну службу зайнятості України, затвердженого указом Президента України від 16.01.2013 року №19/2013 року.

Згідно з п. 4 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року №198 під час реєстрації пред'являються: випускниками вищих навчальних закладів, які навчалися за державним замовленням і звернулися до територіального органу протягом одного року з дня закінчення навчання, - направлення на роботу, довідка про надання можливості самостійного працевлаштування, а ті, що навчалися на контрактній основі і звернулися до територіального органу протягом одного року з дня закінчення навчання, - довідка навчального закладу про підтвердження форми навчання.

Форма направлення на роботу та довідки про надання можливості самостійного працевлаштування затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 1996 р. N 992 «Про Порядок працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням».

Пунктом 15 Порядку працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.1996 року №992 у разі відмови у прийнятті на роботу за призначенням і звернення молодих фахівців до центрів зайнятості замовники відшкодовують державній службі зайнятості всі витрати, пов'язані з працевлаштуванням, перепідготовкою, виплатою допомоги по безробіттю та матеріальної допомоги в розмірі стипендії під час проходження професійної підготовки та перепідготовки.

Відповідно до п.21 Порядку працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.1996 року №992, якщо замовник відмовив у прийнятті на роботу молодого фахівця, останній звертається до державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. При цьому пред'являється направлення на роботу і скріплена печаткою замовника довідка про відмову у працевлаштуванні.

З огляду на те, що за час перебування на обліку в Львівському міському центрі зайнятості ОСОБА_2 отримав матеріальне забезпечення, а саме допомогу з безробіття в розмірі 1888,21 грн., враховуючи приписи Порядку працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.1996 р. № 992, Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року №198 Державне підприємство «Львівський дослідно-експериментальний завод технологічного обладнання» повинно відшкодувати державній службі зайнятості витрати, пов'язані з виплатою допомоги по безробіттю.

Львівським міським центром зайнятості на адресу Державного підприємства «Львівський дослідно-експериментальний завод технологічного обладнання» скеровувалася претензія від 31.07.2013 року № 13/4563 щодо відшкодування коштів у сумі 1888 грн. 21 коп., проте, відповідачем не відшкодовано суми коштів допомоги з безробіття, виплаченої ОСОБА_2

Частиною 1 ст. 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на викладене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність правових підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 71, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Львівський дослідно-експериментальний завод технологічного обладнання» (місцезнаходження: 79035, м. Львів, вул. Зелена, 115 Б (код ЄДРПОУ - 00231320) на користь Львівського міського центру зайнятості (місцезнаходження: 79060, м. Львів, вул. Кн. Ольги, 122 (код ЄДРПОУ - 25555035) суму коштів у розмірі 1888 грн. 21 коп. (одна тисяча вісімсот вісімдесят вісім гривень двадцять одна копійка).

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Крутько О.В.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 22.10.2013 року.