Постанова № 34319636, 14.10.2013, Калинівський районний суд міста Донецька (до 25.04.2025 - Калінінський районний суд м. Донецька)

Справа № 256/6163/13-а

2а\256\185\2013

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 жовтня 2013 року м. Донецьк

Калінінський районний суд м. Донецька в складі:

головуючого судді Домарєва О.В.,

при секретарі Вашкулатової Н.О.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача: Качмара В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька, Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності «Про визнання дій неправомірними та покладання обов'язку вчинити певні дії», -

ВСТАНОВИВ:

13 серпня 2013 року позивачка звернулася до суду з позовом, яким просила: визнати рішення та дії відповідачів неправомірними щодо відмови в визнання її застрахованою особою, та такою що не має право допомоги по тимчасовій непрацездатності за рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, зобов'язати відповідачів виконати певні дії, прийнтяти рішення та провести виплату їй допомоги за рахунок Фонду соціального страхування за період тимчасової непрацездатності з 25.01.2012 року по 21.02.2013 року.

Позивач у судовому засідання позов підтримала, звертала увагу суду на те, що з 21.04.199 року вона зареєстрована у встановленому порядку, як фізична особа підприємець. Протягом цього часу вона відраховувала відповідні соціальні внески на рахунки відповідачів та отримувала допомогу. Звернувшись для отримання допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю з 25.01.2012 року по 21.02.2013 року, їй було відмовлено. Вважає, що укладала договір про добровільну участь в системі загальнообов'язкового страхування на всі види соціального страхування, а тому просила зобов'язати відповідачів провести виплату їй допомоги за рахунок коштів Фондів соціального страхування за період тимчасової непрацездатності з 25.01.2012 року по 21.02.2013 року.

Представник відповідача Качмар В.О. у судовому засіданні проти позову заперечував, звертав увагу суду на те, що згідно з ЗУ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", який набрав чинності 1 січня 2011 року, позивачці необхідно було звернутися до них з заявою про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування та укладасти відповідний договір, що нею не було зроблено, а тому вважає позовні вимоги безпідставними.

Представник відповідача Гончарова В.А. у судове засідання не з'явилася, просила справу розглядати без її участі, до суду надала заперечення якими зазначала, що позивачка не укладала договір про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, відповідно до діючого законодавства, а тому підстав для задоволення позовних вимог не має.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідно свідоцтва про державну реєстрацію ОСОБА_1 є фізичної особою підприємцем з 21.04.1999 року.(а.с. 5)

З 01.01.2012 року ОСОБА_1 перейшла на спрощену систему оподаткування та ставка єдиного податку складає 20%, що підтверджується свідоцтвом платника єдиного податку серія НОМЕР_1. (а.с.10)

Відповідно квитанції 1РО713 від 07.05.2013 року позивачка перерахувала до Управління пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька єдиний соціальний внесок за 1 квартал 2013 року у розмірі1116,99 грн. (а.с. 10)

В період часу з 25.01.2012 року по 21.02.2013 року позивачка знаходилась на лікарняному, що підтверджується медичними листками тимчасової непрацездатності. (а.с. 8-10)

Відповідно ст. 4 "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18 січня 2001 року №2240 (далі - Закон №2240) право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, мають застраховані громадяни України, іноземці, особи без громадянства та члени їх сімей, які проживають в Україні, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Згідно ст.9 Закону №2240 визначено, що фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, зокрема у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Усі застраховані особи є членами цього Фонду. З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". Відповідно ч. 1 ст. 10 вказаного Закону платниками, які мають право на добровільну сплату єдиного внеску, є особи, зазначені у пунктах 4 та 5 частини першої статті 4 цього Закону, - на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, та/або від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Згідно з п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 4 зазначеного Закону платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців) та фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту).

Відповідно до положень ст. 10 Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платниками, які мають право на добровільну сплату єдиного внеску, є:особи, зазначені у пунктах 4 та 5 частини першої статті 4 цього Закону, - на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, та/або від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності; члени фермерського господарства, особистого селянського господарства - на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, та пенсійне страхування;громадяни України, які працюють за межами України, - на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням; особи, які досягли 16-річного віку та не належать до платників єдиного внеску, визначених пунктами 2 - 14 частини першої статті 4 цього Закону, у тому числі іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають або працюють в Україні, громадяни України, які працюють або постійно проживають за межами України, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно ч. 2,3 цієї статті особи, зазначені в частині першій цієї статті, беруть добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування протягом строку, визначеного в договорі про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, але не менше одного року. Особи, зазначені в частині першій цієї статті, подають до територіального органу Пенсійного фонду за місцем проживання відповідну заяву в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Територіальний орган Пенсійного фонду, що отримав заяву про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, має право перевіряти викладені в заяві відомості та вимагати від особи, яка подала заяву, документи, що підтверджують зазначені відомості. З особою, яка подала заяву про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, територіальним органом Пенсійного фонду в строк не пізніше ніж 30 календарних днів з дня отримання заяви укладається договір про добровільну участь відповідно до типового договору, що затверджується Пенсійним фондом за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно довідки №6428/04 від 13.06.2013 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні як платник з 12.01.2000 року та договір про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованнями, у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинили втрату працездатності на 13.06.2013 року не укладено.(а.с. 24)

На підставі ст. 69 ч. 1 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно, ст. 69 ч. 2 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

На підставі ст. 71 ч. 1 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Дослідивши зазначені вимоги закону та матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги є не обґрунтованими, не грунтуються законі, при цьому позивачкою до суду не надано належних доказів, на підтвердження укладання договору про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що у задоволенні позову слід відмовити у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 9 "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18 січня 2001 року №2240, ст.ст. 4, 10 Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", ст.ст. 2, 3, 8, 9, 10, 11, 14, 18, 69, 71, 99, 100, 128, 158, 159-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька, Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності «Про визнання дій неправомірними та покладання обов'язку вчинити певні дії» - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Калінінський районний суд м.Донецька протягом 10 днів.

Суддя О.В. Домарєв

14.10.2013